Леонид Гузь - Дорожно-транспортные происшествия
— Законом Украины «О пенсионном обеспечении» от 5 ноября 1991 г. № 1788-XII;
— Законом «Об оплате труда» от 24.03.95 г.;
— Законом Украины «Об отпусках» от 15.11.96 г.;
— Постановлением КМ Украины «Об утверждении единых правил ремонта и содержания автомобильных дорог, улиц, железнодорожных переездов, правил пользования ими и охраны» от 30.03.94 г. № 198;
— Постановлением КМ Украины «Об утверждении перечня статистических показателей порядка учета и отчетности по вопросам безопасности движения» от 17.12.93 г. № 1053;
— Положением «Об обязательном личном страховании от несчастных случаев на транспорте» от 14.08.96 г. № 959;
— Постановлением КМ Украины «О нормах возмещения затрат на командировки в пределах Украины и за границей» от 23.04.99 г. № 663;
— Инструкцией о служебных командировках в пределах Украины и за рубежом, в редакции от 10.06.99 г. № 146, утвержденной приказом Минфина Украины 13.03.98 г. № 59;
— Правилами дорожного движения, утвержденными постановлением КМ Украины от 10.10.2001 г. № 1306;
— Постановлением КМ Украины от «Об обеспечении инвалидов автомобилями с ручным управлением» 08.09.94 г. № 999 (с изменениями от 15.03.99 г. № 395);
— Методическими рекомендациями «О порядке установления медико-социальными комиссиями степени потери профессиональной трудоспособности в процентах работникам, которым причинено повреждение здоровья, связанное с исполнением ими трудовых обязанностей» от 14.12.95 г. № 242, утвержденными заместителем министра охраны здоровья Украины и согласованными с Минтруда, Минсоцзащиты;
— Законом Украины «О судебной экспертизе» от 25.02.94 г.;
— Методикой товароведческой экспертизы и оценки дорожных транспортных средств, утвержденной приказом Минюста Украины, Фонда государственного имущества Украины от 24.11.2003 г. № 142/5/2092;
— Постановлением КМ Украины «О порядке исчисления средней заработной платы» от 8 февраля 1995 г. № 100 (с додавлениями и изменениями от 30.07.99 г. № 1398);
— Гражданским кодексом Украины (ст.ст. 23, 22, 540 - 545, 623, 625,798 - 805, 1166 - 1168, 1171, 1177 - 1199);
— Гражданско-процессуальным кодексом (ст.ст. 4, 5, 11, 15, 15 30, 40, 57, 62, 123, 126, 136, 137 - 139, 140 - 142, 143, 146, 148, 149- 158,203-208,217,291);
— Уголовным кодексом Украины (ст.ст. 286 - 289);
— Кодексом об административных правонарушениях (ст.ст. 122-140);
— Постановлением Пленума Верховного Суда Украины «О практике рассмотрения гражданских дел по искам о возмещении вреда» № 6 от 27.03.92 г. (с изменениями и дополнениями);
— Постановлением Пленума Верховного Суда Украины «О практике применения судами Украины законодательства о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением, и взыскании необоснованно приобретенного» от 31 марта 1989 г. № 3;
— Постановлением Пленума Верховного Суда Украины «О практике применения судами Украины законодательства по делам о транспортных преступлениях» от 24.12.82 г. № 7 (с добавлениями и изменениями);
— Постановлением Пленума Верховного Суда Украины О судебной практике по делам о возмещении морального (неимущественного) вреда» от 31.03.95 г. № 4 (с изменениями и добавлениями);
— Постановлением Пленума Верховного Суда Украины «О судебной экспертизе в уголовных и гражданских делах» от 30.05.97 г. № 8;
— Постановлением Пленума Верховного Суда Украины «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» от 5.03.77 г. № 1 (с изменениями и дополнениями);
— Декретом КМ Украины «О государственной пошлине» от 21.01.93 г. (с изменениями и дополнениями).
От уплаты государственной пошлины освобождаются истцы по делам, вытекающим из уголовного дела (имеется в виду наличие приговора), а также лица и организации, указанные и ст. 4 Декрета КМ «О госпошлине».
Сроки рассмотрения этих дел согласно ст. 148 ГПК Украины не должны превышать 10 дней со дня окончания подготовки дела к слушанию. Они нереальны и судьи их никогда не выдерживают. Происходит это не но их вине. Законодатель, определяющий такие сроки, был далек от реальной жизни, от судебной деятельности. Так, повестки и копия искового заявления в силу ст. 91 ГПК Украины должны быть направлены ответчику не ранее 5 дней до начала слушания дела, а согласно ст. 143 ГП К ответчик должен направить суду возражения по иску, подготовить по этому делу доказательства, опровергающие доводы истца. Главная причина в нереальности сроков состоит втом, что не была предусмотрена работа почты, время нахождения повесток в пути (гуда и обратно).
Судья, не получив расписку в получении повестки стороной, не может слушать дело по существу в назначенный день (ст.ст. 94, 172 ГПК), если стороны не явились в судебное заседание. Судья должен располагать достоверными данными о вручении сторонам повесток для решения вопроса о возможности слушания дела в отсутствие неявившихся сторон.
В ст. 94 ГПК Украины о порядке вручения повесток о вызове, говорится, что если лицо, которое вызывается в суд, не будет обнаружено в месте проживания, повестку вручают любому взрослому члену семьи, который проживает вместе с этим лицом, а при их отсутствии —домоуправлению либо администрации по месту работы, в сельской местности - исполкому сельского совета.
При соблюдении этого порядка лицо считается извещенным о вызове в судебное заседание и суд не обязан устанавливать, была ли в действительности повестка передана лицу, которое вызывалось в судебное заседание. Вместе с тем, при наличии достоверных доказательств того, что фактически указанное лицо не было извещено о времени и месте слушания дела и поэтому не явилось в судебное заседание, суд не может рассматривать дело в его отсутствии.
Проектом Гражданско-процессуального кодекса Украины (ст. 156) предусмотрено, что дела должны рассматриваться на протяжении разумного срока, но не более двух месяцев со дня возбуждения. В исключительных случаях но ходатайству стороны с учетом особенностей дела суд определением может продлить сроки его рассмотрения, но не более чем на один месяц.
Если этот проект ГПК Украины будет принят в том виде, в каком он составлен (в частности, ст. 156), то указанный срок также будет нарушаться, потому что он не реален и снова был предусмотрен без учета законопослушности граждан Украины.
У судей особую сложность при рассмотрении дел изучаемой категории вызывает установление окончательной вины конкретного участника ДТП (о чем уже говорилось выше), так как эти дела расследуются органами дознания поверхностно без должной проверки обстоятельств дела, фиксации доказательств, воспроизведения обстоятельств события и места преступления, а иногда, решения принимаются в угоду одного из участников происшествия, что понуждает ответчиков приносить жалобы на такие постановления в адрес прокурора, суда, которые отменяют эти постановления и направляют в органы дознания для производства новых следственных действий. И так может быть бесконечно.
Направляя дело прокурору, органу дознания для новой проверки обстоятельств совершения ДТП, суд обязан приостановить слушание дела о возмещении вреда до разрешения его в уголовном порядке (п. 4 ст. 221 ГПК).
Лишь в том случае, если суд откажет в удовлетворении жалобы ответчика либо истца на необоснованное постановление органов дознания, не найдя оснований для его отмены (ст. ст. 236-1, 236-2, 236-5, 236-6 УПК Украины), суд, рассматривающий гражданско-правовой спор, должен сам в силу ст.ст. 15, 30, 62 ГПК Украины проверять наличие или отсутствие вины сторон в дорожно-транспортном происшествии, кто и какие пункты Правил дорожного движения нарушил, в необходимых случаях — воспроизвести обстановку и обстоятельства совершения ДТП, назначить автотехническую экспертизу, допросить очевидцев ДТП, провести другие следственные действия и разрешить гражданский спор по существу. Как указывалось выше, лишь при наличии приговора суда, вступившего в законную силу, суд освобождается от проверки вины ответчика в гражданском процессе (ст. 31 ГПК Украины).
Рассматривая дело но существу в части возможною возмещения вреда по восстановлению автомототранспорта, суд обязан установить вину и определить действительный ущерб, причиненный восстановлением повреждений автотранспорта, а не восстановлением его в полном объеме под видом ДТП. Для этого судья обязан располагать двумя основными документами:
1) протоколом технического осмотра транспорта после совершения ДТП, составленным визуально работником ГАИ и подписанным участниками ДТП;
2) актом автотехнической (товароведческой) экспертизы, где имеется акт осмотра транспортного средства экспертом с участием сторон в споре (ими не подписываемый).
В некоторых случаях прилагаются фотографии поврежденного транспорта, сделанные на месте ДТП, а так же и экспертом.
В первом документе должны быть зафиксированы все видимые повреждения автотранспорта, полученные в результате ДТП, какие места, детали и агрегаты повреждены, разбиты, деформированы и др. В другом документе - перечислены все поврежденные агрегаты, детали, подлежащие и неподлежащие ремонту, восстановлению, указаны повреждения, которые не были замечены во время осмотра автомобиля после ДТП и обнаружены экспертом лишь при легальном осмотре, а в некоторых случаях — и при разборке автомобиля. В этом же акте осмотра должны быть указаны и способы восстановления автотранспорта (замена деталей, рихтовка, сварка, покраска и др.), стоимость деталей и работ.
