Валерий Ивакин - Жилищное право: конспект лекций
В случае сноса дома по основаниям, предусмотренным ЖК, к выселяемым из него членам жилищного кооператива и проживающим совместно с ними членам их семей применяются правила, установленные ст. 32 (обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд) и 86 (порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома) ЖК соответственно для членов жилищного кооператива, выплативших пай и не выплативших пая.
Тема 10. Жилищные накопительные кооперативы
10.1. Общие положения о жилищных накопительных кооперативах
Как указывалось выше, действие положений гл. 11 ЖК «Организация и деятельность жилищных и жилищно-строительных кооперативов» не распространяется на иные специализированные потребительские кооперативы, создаваемые в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральными законами о таких кооперативах. Порядок создания и деятельности таких кооперативов, правовое положение их членов определяются указанными федеральными законами.
В настоящее время действует принятый в 2004 г. Закон о кооперативах, за исключением положений ст. 51 в отношении саморегулируемых организаций жилищных накопительных кооперативов и ст. 56, которые вступают в силу со дня вступления в силу федерального закона, определяющего деятельность саморегулируемых организаций (ст. 58 данного Закона).
Согласно п. 1 ст. 2 жилищный накопительный кооператив (далее – кооператив) – потребительский кооператив, созданный как добровольное объединение граждан на основе членства в целях удовлетворения потребностей членов кооператива в жилых помещениях путем объединения членами кооператива паевых взносов. Жилищный накопительный кооператив осуществляет деятельность по привлечению и использованию денежных средств граждан – членов кооператива и иных привлеченных кооперативом средств на приобретение или строительство жилых помещений (в том числе в многоквартирных домах) в целях передачи их в пользование и после внесения паевых взносов в полном размере – в собственность членам кооператива (п. 2 ст. 2). Отсюда видно, что жилищные накопительные кооперативы отличаются от жилищных и жилищно-строительных кооперативов по трем основным признакам: 1) данные кооперативы могут создаваться для приобретения или строительства не только многоквартирных домов; 2) не имеют целью создания последующее содержание приобретенного или построенного дома; 3) членами таких кооперативов могут быть только граждане.
Членом кооператива может быть гражданин, достигший возраста 16лет. Прием гражданина в члены кооператива осуществляется на основании его заявления в письменной форме в порядке, установленном Законом о кооперативах и уставом кооператива.
Кооператив обязан вестиреестр членов кооператива, в котором должны содержаться сведения, указанные в ч. 2 ст. 5.
Число членов кооператива не может быть менее чем 50 человек и более чем 5000 человек, если Законом о кооперативах не установлено иное.
Членство в кооперативе возникает после внесения соответствующих сведений о гражданине, подавшем заявление о приеме в члены кооператива, в Единый государственный реестр юридических лиц в порядке, предусмотренном Законом о кооперативах и Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», со дня внесения гражданином вступительного членского взноса и первого платежа в счет паевого взноса. Внесение гражданином указанных платежей осуществляется после внесения сведений о нем в Единый государственный реестр юридических лиц (ч. 5, 9 ст. 5 Закона о кооперативах).
Члены кооператива несут ответственность перед кооперативом за нарушение обязательств по внесению паевых и иных взносов. Размер неустойки за нарушение обязательств по внесению этих взносов определяется уставом кооператива и не может превышать 1/300 действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый день просрочки внесения взносов (ч. 3 ст. 6).
В соответствии со ст. 9 членство в кооперативе прекращается в случае:
1) добровольного выхода из кооператива;
2) исключения члена кооператива из кооператива;
3) передачи пая другому члену кооператива или третьему лицу;
4) смерти члена кооператива, объявления его умершим в установленном федеральным законом порядке;
5) обращения взыскания на пай;
6) внесения членом кооператива паевого взноса в полном размере и передачи соответствующего жилого помещения в собственность члена кооператива, если у члена кооператива нет других паенакоплений и иное не предусмотрено уставом кооператива;
7) ликвидации кооператива, в том числе в связи с его банкротством.
Наследник умершего члена кооператива имеет право быть принятым в члены кооператива. В случае, если наследник не воспользовался этим правом, кооператив выплачивает ему действительную стоимость пая.
При прекращении членства в кооперативе в связи с добровольным выходом или исключением из кооператива выбывший член кооператива вправе получить стоимость пая в порядке и в сроки, которые предусмотрены Законом о кооперативах и (или) уставом кооператива.
Членство в кооперативе прекращается со дня внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц в порядке, предусмотренном Законом о кооперативах и Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Член кооператива может быть исключен из кооператива только в судебном порядке на основании решения общего собрания членов кооператива в случае:
1) неоднократного неисполнения обязанностей, установленных Законом о кооперативах и (или) уставом кооператива, либо невозможности осуществления кооперативом своей деятельности или существенного затруднения ее осуществления в результате действий (бездействия) члена кооператива;
2) систематического нарушения порядка внесения паевого и иных взносов. Под систематическим нарушением порядка внесения паевого и иных взносов понимается нарушение сроков внесения взносов или их недоплата более трех раз подряд в течение 12 месяцев, даже если каждая просрочка или размер каждой недоплаты незначительны, либо однократная просрочка внесения паевого и иных взносов в течение более чем три месяца.
В кооперативе, число членов которого превышает 200 человек, уставом может быть предусмотрено, что решение об исключении члена кооператива из кооператива, кроме члена правления кооператива, по указанным выше основаниям может приниматься правлением кооператива.
В случае исключения из кооператива члена кооператива, которому кооператив передал в пользование жилое помещение, такой член кооператива до вступления в законную силу решения суда о его исключении вправе внести оставшуюся часть своего паевого взноса (ст. 10 Закона о кооперативах).
Кооператив действует на основании устава, который утверждается общим собранием членов кооператива. Устав должен содержать сведения, перечень которых дан в ч. 2 ст. 11.
10.2. Создание, реорганизация и ликвидация кооператива
Кооператив создается по инициативе не менее чем 50 человек и не более чем 5000 человек. Государственная регистрация кооператива осуществляется в порядке, определенном Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (ст. 12 Закона о кооперативах).
Кооператив может быть добровольно или принудительно реорганизован в порядке, предусмотренном Законом о кооперативах.
Жилищный накопительный кооператив может быть преобразован только в жилищный кооператив, жилищно-стро-ителъный кооператив или в товарищество собственников жилья. Такой кооператив может быть преобразован в юридическое лицо иной организационно-правовой формы только в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Кооператив может быть ликвидирован добровольно или по решению суда. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере финансовых рынков (в настоящее время – Федеральная служба по финансовым рынкам), вправе предъявить в суд требование о ликвидации кооператива в случае неоднократного или грубого нарушения положений Закона о кооперативах, а также в иных предусмотренных этим законом случаях.
Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере финансовых рынков, осуществляет ведение реестра жилищных накопительных кооперативов на основании сведений, предоставляемых федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственной регистрации юридических лиц, и кооперативами. Сведения, которые должны содержаться в данном реестре, предусмотрены ч. 2 ст. 15.
