Сергей Боголюбов - Земельный участок: вопросы и ответы
Получение заявок о проведении государственного кадастрового учета земельных участков подтверждается соответствующими записями в книге учета документов и выдачей заявителям расписок о получении соответствующих документов.
Проведение государственного кадастрового учета земельных участков включает в себя проверку представленных заявителям документов, составление описаний земельных участков в Едином государственном реестре земель, присвоение кадастровых номеров земельным участкам, изготовление кадастровых карт (планов) земельных участков и формирование кадастровых дел.
Государственный кадастровый учет земельных участков проводится в течение месяца со дня подачи заявки о проведении государственного кадастрового учета определенного земельного участка.
В результате проведения государственного кадастрового учета земельных участков заявителям выдаются удостоверенные в установленном порядке кадастровые карты (планы) земельных участков. Плата за проведение государственного кадастрового учета земельных участков с заявителей не взимается. Деятельность по проведению государственного кадастрового учета земельных участков подлежит страхованию в установленном порядке.
Требования к оформлению заявок о постановке земельных участков на государственный кадастровый учет утверждены приказом Росземкадастра от 13 июня 2001 г. Указанные требования распространяются на формы заявок, состав элементов заявок (реквизитов), а также порядок их оформления.
В соответствии с данным приказом для проведения государственного кадастрового учета земельных участков органы государственной власти, органы местного самоуправления, заинтересованные правообладатели (или уполномоченные ими лица) подают в органы (организации), осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, заявки, правоустанавливающие документы на земельные участки, документы о межевании земельных участков. Указанные документы должны быть надлежащим образом оформлены.
К оформлению заявок предъявляются следующие требования.
«Адресат» является обязательным реквизитом заявки и включает в себя сокращенное наименование организации, осуществляющей постановку земельных участков на государственный кадастровый учет (в именительном падеже). Если постановку земельных участков на государственный кадастровый учет осуществляет территориальное подразделение указанной организации, то в реквизите «Адресат» дополнительно указывается его наименование в именительном падеже.
В реквизите «Автор» указываются все лица (правообладатели, право приобретатели), заинтересованные в постановке на государственный кадастровый учет вновь образуемых земельных участков по результатам совершения сделки с существующими земельными участками. Реквизит «Автор» включается в текст заявки.
Наименование вида документа является обязательным реквизитом заявки и состоит из написанных заглавными буквами слов «Заявка о постановке на государственный кадастровый учет».
Текст заявки является обязательным реквизитом. Текст составляется от имени всех правоприобретателей вновь образуемых земельных участков, заинтересованных в постановке на государственный кадастровый учет указанных участков.
Текст заявки составляется на русском языке и оформляется в виде соединения связного текста и анкеты заявителя.
Связный текст заявки должен содержать просьбу провести государственный кадастровый учет вновь образуемых земельных участков и выдать кадастровые планы земельных участков (КПЗУ) для представления в учреждение юстиции в качестве приложения к документам, предъявляемым для регистрации прав. Формулировки связного текста должны быть логичны, максимально кратки и исключать возможность двоякого понимания содержания текста.
В анкете заявителя, оформляемой в виде таблицы, последовательно располагаются пронумерованные по порядку и идентифицированные по заявителям записи, содержащие следующие сведения:
о заявителе (авторе заявки);
о земельных участках, правоприобретателем которых является заявитель.
Реквизит «Автор» (графа «Заявитель» анкеты заявителя) включает в себя:
фамилию, имя, отчество (для физических лиц); сокращенное наименование и код ОКПО (для юридических лиц);
ИНН (при отсутствии ИНН у физического лица заносится наименование, серия и номер документа, удостоверяющего личность);
подпись заявителя.
Если правоприобретателем вновь образуемого земельного участка является группа лиц, допускается в реквизите «Автор» указывать одного правоприобретателя.
Сведения о заявителе вносятся непрерывной записью без ограничения числа занимаемых строк. Каждая пронумерованная запись отделяется от другой незаполненной строкой.
В случае подачи заявки доверенным лицом заявителя вместо подписи производится запись «По доверенности» и указываются сведения о доверенном лице, такие же, как и о заявителе. В случае подачи заявки полномочным представителем юридического лица производится запись «В соответствии с полномочиями» и указывается должность полномочного представителя. Дальнейшее заполнение соответствует отражению сведений о доверенном лице.
Если заявитель совершает одностороннюю сделку по слиянию или разделению принадлежащих ему земельных участков, то количество записей должно соответствовать количеству объединяемых (или образующихся) земельных участков.
Описание земельных участков в графе «Сведения о земельных участках» составляется из описаний исходных земельных участков и обозначений частей участков в документах о межевании. Описание земельного участка, из которого образуются новые участки, представляет собой кадастровый номер существующего земельного участка, правообладателем которого является данный заявитель.
В случае отсутствия кадастрового номера земельного участка записывается номер свидетельства на право собственности на землю данного заявителя или местоположение данного участка.
В текст заявки в качестве обязательного элемента содержания включается адрес для доставки документов почтой (контактный). Отказ заявителя в указании контактного адреса должен быть отражен в тексте заявки.
Кроме этого, в тексте заявки должно быть указано место получения КПЗУ: по контактному адресу или в органе, осуществляющем кадастровый учет земельного участка.
Рекомендуется предлагать заявителям к документам, представленным для кадастрового учета, приложить конверт соответствующего формата с заполненным адресом и наклеенными знаками почтовой оплаты, а также квитанцию об оплате копирования и доставки документов.
Отметка о поступлении документа в организацию является служебным реквизитом и состоит из следующих простых реквизитов: слова «Зарегистрировано»; регистрационного номера; даты регистрации.
Заявки на государственный кадастровый учет земельных участков оформляются на бланках.
С целью упрощения оформления заявок рекомендуется также включать в постоянную информацию бланка реквизит «Адресат», часть связного текста, классификационный номер заявки. Примеры форм бланков для различных видов заявок приведены в приложении 3. По мере обобщения и анализа поданных заявок необходимо уточнять содержание текста заявок.
Бланки заявки могут быть изготовлены типографским способом, с помощью средств оперативной полиграфии или вычислительной техники.
При недостатке места на одном листе для размещения таблицы текста, содержащей необходимые сведения, заявки оформляются на двух и более листах. Последующие листы нумеруются посередине верхнего поля листа с указанием общего количества листов. Нумерация является сквозной в пределах общего количества листов заявки.
В исключительных случаях допускается оформление заявок на кадастровый учет на чистых листах бумаги формата А4 с обязательным отражением всех реквизитов, предусмотренных настоящими требованиями, и учетом рекомендаций, изложенных в приложениях.
Е. Г.
Какие изменения произошли в правовом регулировании взимания земельного налога?
До 1 января 2006 г. продолжает действовать Закон РСФСР «О плате за землю». Однако с указанной даты регулирование налогообложения земель будет осуществляться на основании иных нормативных правовых актов.
Федеральным законом от 29 ноября 2004 № 141-ФЗ утверждена гл. 31 Налогового кодекса РФ «Земельный налог», которая вступает в действие именно с 1 января 2006 г.
Статьями данной главы, в частности, установлено, что земельный налог устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
