Сергей Милюков - Применение и использование боевого ручного стрелкового, служебного и гражданского огнестрельного оружия
Наличие условий для правомерного применения оружия не исключает необходимости выбрать такую линию огня, при которой пуля полетит в сторону, свободную от жилых построек, прохожих ит.д. Особенно осмотрительно должен поступать сотрудник (иное уполномоченное должностное лицо, работник), применяя оружие на территории расположения хранилища горючего, взрывоопасных и других подобных материалов, попадание в которые может вызвать катастрофические последствия[339].
В литературе справедливо отмечается, что, например, если проводится операция по освобождению заложников, то огонь ведется так (в частности, при помощи снайперов), чтобы не поразить заложников; если кроме застигнутого при совершении тяжкого преступления против жизни, здоровья и собственности лица в автомобиле находятся посторонние, когда об этом известно сотруднику милиции, огонь ведется по колесам транспортного средства, но не по салону; если задерживаемое лицо находится на многолюдной остановке общественного транспорта, возле многоквартирного дома, огнеопасного или взрывоопасного склада или хранилища, попадающих в сектор обстрела, сотрудник милиции должен воздержаться от применения оружия и продолжать преследование до безопасного места; если оружие применяется для пресечения массовых беспорядков, то огонь ведется не просто по толпе, а только по тем ее участникам, которые непосредственно осуществляют погромы, разрушения, поджоги, самосуды, иные насильственные действия, оказывают вооруженное сопротивление силам охраны порядка; если происходит групповая драка, т. е. взаимное нанесение побоев, то огнестрельное оружие для ее пресечения, как правило, не применяется, за исключением случаев, когда один или несколько участников драки, стремясь причинить более тяжкий вред, прибегают к таким способам или средствам нападения, которые по своей опасности явно превосходят способы и средства нападения, применяемые их противниками; если оружие применяется возле границы, зданий и территорий, занимаемых дипломатическими и консульскими учреждениями иностранных государств, огонь ведется так, чтобы пули не пересекали государственную границу и не пострадали пограничные наряды, представители и имущество иностранных государств; если сотрудник (иное уполномоченное должностное лицо, работник) находится в самолете (вертолете), осуществляющем полет, оружие, как правило, не применяется, кроме случаев отражения вооруженного нападения, угрожающего жизни пассажиров и членов экипажа, и т. д.[340]
При использовании огнестрельного оружия для остановки транспортного средства сотрудник (иное уполномоченное должностное лицо, работник) также обязан принять все зависящие от него меры, чтобы не пострадали окружающие. Стрельба ведется, как правило, по задним колесам преследуемого транспортного средства, с возможно более близкого расстояния, позволяющего гарантировать безопасность водителя и пассажиров, на относительно ровном и прямом участке дороги, свободном от встречного транспорта и пешеходов, где есть возможность беспрепятственного съезда по обе стороны дороги.
Принцип первоочередности психического воздействия перед физическим вытекает из требования закона, обязывающего сотрудника (иное уполномоченное должностное лицо, работника) перед применением огнестрельного оружия предупреждать о намерении его применить, предоставив при этом достаточно времени для выполнения своего требования. Психологическое воздействие на правонарушителей с целью склонить их к отказу от продолжения противоправного действия оказывается в различной форме (обнажение оружия, угроза о намерении применить оружие, производство предупредительного выстрела, демонстрация огневой мощи). Эти действия следует рассматривать как способы убеждения преступников, воздействия на их психику (вызывая таким образом у них чувство страха, безнадежности, растерянности и т. п.), а с другой стороны, как проявление гуманности. Им предоставляется еще одна возможность изменить свою линию поведения с учетом возможных последствий в случае невыполнения законных требований сотрудника (иного уполномоченного должностного лица, работника). Кроме того, игнорирование этих требований свидетельствует о серьезности намерений правонарушителя, а следовательно, обоснованности применения к нему физического воздействия в данной ситуации.
Вместе с тем предупреждение правонарушителя о возможном применении огнестрельного оружия на поражение должно иметь место только в том случае, если для этого действительно есть основания. При этом в действиях сотрудника (иного уполномоченного должностного лица, работника) должна прослеживаться последовательность и решительность. Если преступники предупреждаются о применении оружия, то в случае невыполнения законных требований в установленный срок указанные действия непременно должны последовать.
Принцип причинения (по возможности) минимального вреда правонарушителям. Нарезное огнестрельное оружие является мощным огневым средством. И если встать на более легкий путь достижения цели, то сотрудник (иное уполномоченное должностное лицо, работник) в состоянии в ряде случаев в считанные секунды подавить противодействие правонарушителя, лишив его жизни. Однако основная задача милиции в подобных случаях состоит в том, чтобы пресечь противоправные действия, задержать лицо, их совершившее, и обеспечить возможность решения вопроса об его наказании в судебном порядке. С этой целью оружие применяется для поражения не жизненно важных органов, чтобы ослабить его и получить таким образом необходимый перевес в силе. Исключение из этого правила составляют только те ситуации, когда преступники сами проявляют исключительную агрессивность, причиняя или создавая реальную угрозу причинения вреда жизни или значительного вреда здоровью сотрудника милиции либо третьих лиц, или осуществляют иные опасные действия (например, поджигают дом). Данный принцип нашел правовое закрепление в ст. 12 Закона «О милиции». Соблюдение этого принципа является гарантией правомерности причинения вреда в результате применения оружия.
Содержание организационно-тактических принципов определяется характером общественных отношений, которые обусловливают необходимость применения огнестрельного оружия сотрудниками (иными уполномоченными должностными лицами, работниками), и состоит в следующем.
Индивидуальный подход и самостоятельность в оценке ситуации и принятии решения о применении или использовании оружия.
В пределах предоставленных полномочий сотрудники милиции самостоятельно принимают решение о применении или использовании оружия. Данная особенность исследуемых мер принуждения (защиты) вытекает, как показано в первой главе, из правовой природы данных мер, цель применения которых состоит в немедленном пресечении, прекращении противоправных действий на месте и в момент их совершения.
Однако на характер действий сотрудника милиции, применяющего оружие, большое влияние оказывает складывающаяся обстановка, обстоятельства, в которых происходит воздействие, а также личностные качества лица, применяющего оружие. В одних и тех же условиях и обстановке разные сотрудники будут действовать по-разному, в зависимости от своих знаний, особенностей психики, физических возможностей. Поэтому субъект применения огнестрельного оружия при выборе средств принуждения и тактического приема сознательно или интуитивно осуществляет действия, в зависимости от индивидуальной подготовленности.
Решение о применении огнестрельного оружия принимается сотрудником милиции самостоятельно на основе собственной оценки имеющих место юридических фактов, сравнивая совершаемое деяние с законными основаниями применения данной меры, а также общественной опасности складывающейся конкретной ситуации.
Предоставленное сотруднику (иному уполномоченному должностному лицу, работнику) законом право самостоятельно оценивать юридические факты в совокупности с индивидуальными личностными особенностями обеих сторон данного правоотношения образует важную предпосылку формирования тактических действий по применению огнестрельного оружия.
Вместе с тем характер современной преступности, тяготеющей к концентрации правонарушителей в устойчивые преступные группы, хорошо оснащенные и вооруженные современным стрелковым (и не только им) оружием, делает необходимым коллективные действия сотрудников милиции по применению оружия, вплоть до ведения, по сути, настоящего боя. В этих ситуациях большая ответственность ложится на руководителей группы (наряда) милиции. Однако и в этих случаях подчиненные не должны превращаться в слепых исполнителей команд на открытие огня и в соответствии с ч. 2 ст. 42 УК РФ несут уголовную ответственность за исполнение заведомо незаконного приказа или распоряжения.
