Александр Кайль - Долевое строительство: как не дать себя обмануть
При изложенных обстоятельствах вышестоящий суд указал, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене[32].
Решение вопроса в суде
Закон об участии в долевом строительстве предусматривает случаи, когда договор участия в долевом строительстве жилья может быть расторгнут самим участником долевого строительства без использования помощи каких-либо государственных органов (ч. 1. ст. 9).
В ч. 1.1. ст. 9 содержится перечень оснований, когда договор участия в долевом строительстве может быть расторгнут в судебном порядке по требованию участника долевого строительства. Среди них следующие:
1. Прекращение или приостановление строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в состав которых входит объект долевого строительства, при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что в предусмотренный договором срок объект долевого строительства не будет передан участнику долевого строительства. Таким образом, в судебном заседании, чтобы расторгнуть договор участия в долевом строительстве, участник долевого строительства должен доказать два факта: во-первых, что строительство (создание) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости прекращено или приостановлено, во-вторых, что в предусмотренный договором срок объект долевого строительства не будет передан участнику долевого строительства. При этом участник долевого строительства должен был привести обстоятельства, которые очевидно свидетельствовали бы о том, что объект долевого строительства в срок не будет передан участнику долевого строительства.
2. Существенное изменение проектной документации строящихся (создаваемых) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в состав которых входит объект долевого строительства, в том числе существенного изменения размера объекта долевого строительства.
Изменения проектной документации могут касаться, в том числе изменения площади квартиры, назначения общего имущества или нежилых помещений, входящих в состав дома.
Напомним, что архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику земельного участка, а также в случаях проведения капитального ремонта объектов капитального строительства, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов. Осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства. Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства (ч. 1-3 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ).
Подготовка проектной документации осуществляется физическими или юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства РФ, предъявляемым к лицам, осуществляющим архитектурно-строительное проектирование (ч. 4 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ).
Лицами, осуществляющими подготовку проектной документации, могут являться застройщик либо привлекаемое на основании договора застройщиком или заказчиком физическое или юридическое лицо, соответствующие требованиям, предусмотренным ч. 4 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ. Договором о подготовке проектной документации может быть предусмотрено задание на выполнение инженерных изысканий, обеспечение технических условий.
В соответствии с п. 1 ст. 19 Закона проектная декларация включает в себя информацию о застройщике и проекте строительства.
Информация о застройщике должна включать сведения:
о фирменном наименовании, месте нахождения и режиме его работы;
о его государственной регистрации;
об учредителях (участниках), которые обладают пятью и более процентами голосов в органе управления (до вступления в силу Закона № 111-ФЗ в информацию о застройщике включались сведения обо всех его учредителях);
о проектах строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в которых застройщик принимал участие в течение трех лет, предшествовавших опубликованию проектной декларации (место их нахождения, нормативные и фактические сроки ввода в эксплуатацию);
о виде лицензируемой деятельности, номере и сроке лицензии, выдавшем ее органе;
о финансовом результате текущего года и размере кредиторской задолженности на день опубликования проектной декларации. Ранее в составе этой информации также необходимо было указывать сведения о величине собственных денежных средств.
Информация о проекте строительства должна включать сведения о:
цели проекта строительства, этапах и сроках его реализации; результатах государственной экспертизы проектной документации, если ее проведение установлено федеральным законом;
разрешении на строительство;
правах застройщика на земельный участок; собственнике земельного участка, если застройщик арендует землю; о границах и площади участка и элементах благоустройства;
местоположении и описании строящихся объектов;
количестве и технических характеристиках самостоятельных частей объекта, передаваемых участникам после получения разрешения на ввод в эксплуатацию;
функциональном назначении нежилых помещений в многоквартирном доме, не входящих в состав общего имущества;
составе имущества в объекте недвижимости, которое будет находиться в общей долевой собственности участников;
предполагаемом сроке получения разрешения на ввод в эксплуатацию строящегося объекта и перечне органов государственной власти (органов местного самоуправления) и организаций, участвующих в приемке;
возможных финансовых и прочих рисках при осуществлении проекта строительства и мерах по добровольному страхованию застройщиком таких рисков;
перечне организаций, осуществляющих основные строительно-монтажные и другие работы (подрядчиков);
планируемой стоимости строительства объекта недвижимости;
способе обеспечения исполнения обязательств застройщика по договору;
других договорах и сделках, на основании которых привлекаются денежные средства для строительства.
При этом Закон обязывает застройщика вносить в проектную декларацию изменения, касающиеся сведений о:
застройщике и проекте строительства (в течение трех рабочих дней);
финансовом результате текущего года и размере кредиторской задолженности (ежеквартально).
Обладает ли в данном случае дольщик правом досрочно расторгнуть договор долевого участия в строительстве? Является ли это существенным изменением проектной декларации? Думается, что в каждом конкретном случае данный вопрос должен решать суд, неслучайно расторжение договора по этому основанию допускается хоть и по инициативе участника долевого строительства, но по решению суда.
В течение 10 дней со дня внесения изменений в проектную декларацию они должны быть опубликованы в порядке, предусмотренном для опубликования проектной декларации;
изменения назначения общего имущества и (или) нежилых помещений, входящих в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости;
в иных установленных федеральным законом или договором случаях.
В случае одностороннего отказа от исполнения договора договор считается расторгнутым со дня направления другой стороне уведомления об одностороннем отказе от исполнения договора. Указанное уведомление должно быть направлено по почте заказным письмом с описью вложения.
В случае расторжения договора участия в долевом строительстве у застройщика возникают обязанности:
√возвратить денежные средства, уплаченные участником долевого строительства в счет цены договора;
√уплатить проценты за пользование указанными денежными средствами в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день исполнения обязательства по возврату денежных средств, уплаченных участником долевого строительства.
Так, застройщик в случае расторжения договора по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 Закона, в течение двадцати рабочих дней со дня расторжения договора или в случае расторжения договора по основаниям, предусмотренным ч. 1.1 ст9 Закона, в течение десяти рабочих дней со дня расторжения договора обязан возвратить участнику долевого строительства денежные средства, уплаченные им в счет цены договора, а также уплатить проценты на эту сумму за пользование указанными денежными средствами в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на день исполнения обязательства по возврату денежных средств, уплаченных участником долевого строительства.
