Андрей Батяев - Постатейный комментарий к Федеральному закону «Об обществах с ограниченной ответственностью»
В соответствии с абзацем 3 пункта 2 комментируемой статьи общество может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии). Перечень лицензируемых видов деятельности приведен в статье 17 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Закон о лицензировании). Отметим некоторые из них: разработка, производство, ремонт, испытание авиационной техники; разработка, производство, ремонт, торговля, утилизация вооружения и военной техники; эксплуатация взрывоопасных, пожароопасных, химически опасных производственных объектов; космическая, геодезическая, медицинская, фармацевтическая, аудиторская деятельность, деятельность инвестиционных фондов, негосударственные (частные) охранная и сыскная деятельности; перевозки морским, внутренним водным, воздушным, железнодорожным и в отдельных случаях автомобильным транспортом; заготовка, переработка и реализация лома цветных и черных металлов; проектирование, строительство зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения и т. д.
Деятельность кредитных организаций, согласно статье 12 Закона о банках также может осуществляться только на основании и с момента получения лицензии, которую им выдает Центральный банк России.
В лицензиях, выдаваемых обществам, указывается вид деятельности и срок ее действия. В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Закона о лицензировании лицензия должна предоставляться отдельно на каждый вид деятельности, а срок ее действия, согласно пункту 1 статьи 8 этого же Закона не может быть меньше пяти лет. Но, например, на осуществление банковских операций лицензии выдаются без ограничения сроков их действия (ст. 13 Закона о банках).
Если лицензия выдается с условием осуществления исключительно только того вида деятельности, который в ней указан, то общество вправе в течение срока ее действия осуществлять только те виды деятельности, которые соответственно предусмотрены лицензией, а также сопутствующие виды деятельности.
Действие лицензии может быть приостановлено или она может быть аннулирована лицензирующими органами. Это может произойти в случае, если общество неоднократно нарушает лицензионные требования, в случае ликвидации или реорганизации общества, а также, если в течение трех месяцев обществом не был уплачен лицензионный сбор за предоставление лицензии.
Если общество занимается подлежащей лицензированию деятельностью без лицензии, это, согласно пункту 2 статьи 61 ГК РФ, является основанием для предъявления в арбитражный суд иска о ликвидации юридического лица, с которыми вправе обращаться органы прокуратуры, налоговые органы.
В соответствии с пунктом 18 Постановления Пленумов ВС и ВАС РФ № 6/8 в случае возникновения споров необходимо учитывать, что общества наделены общей правоспособностью (статья 49 ГК РФ) и могут осуществлять любые виды предпринимательской деятельности, не запрещенные законом, если в учредительных документах таких коммерческих организаций не содержится исчерпывающий (законченный) перечень видов деятельности, которыми соответствующая организация вправе заниматься.
В связи с этим при разрешении споров следует учитывать, что обществу, в учредительных документах которого не содержится указанный выше перечень, не может быть отказано в выдаче лицензии на занятие соответствующим видом деятельности только на том основании, что соответствующий вид деятельности не предусмотрен его учредительными документами.
3. Согласно пункту 3 настоящей статьи общество должно пройти процедуру государственной регистрации. И только с этого момента оно будет считаться созданным как юридическое лицо. Государственная регистрация осуществляется уполномоченным на то органом – Федеральной налоговой службой России (далее – ФНС России), что устанавливается статьей 2 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей») и Постановлением Правительства РФ от 17 мая 2002 г. № 319 «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей». Свою деятельность общество имеет право осуществлять после того, как оно будет внесено в государственный реестр юридических лиц и, соответственно, после получения свидетельства о внесении в этот реестр. Срок действия свидетельства не ограничен, а потому ограничения срока осуществления деятельности общества также не существует, если только уставом общества не устанавливается такое ограничение.
4. Пунктом 4 комментируемой статьи обществам разрешено открывать банковские счета, как на территории Российской Федерации, так и за ее пределами. Счетами, согласно статье 11 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) называются расчетные (текущие) и иные счета в банках, открытые на основании договора банковского счета, на которые зачисляются и с которых могут расходоваться денежные средства.
В соответствии с пунктом 1 статьи 86 НК РФ счета обществам открывают банки. Но совершить данную операцию они могут только при предъявлении обществом свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.
5. Пункт 5 настоящей статьи обязывает общество иметь круглую печать, в которой должны содержаться следующие сведения:
– полное фирменное наименование общества, которое должно совпадать с наименованием, указанным в учредительных документах, и быть на русском языке;
– место нахождения общества.
Дополнительно общество может указывать на печати свое фирменное наименование на любом языке народов Российской Федерации или иностранном языке.
Общество обладает правом иметь штампы и бланки со своим фирменным наименованием, а также собственную эмблему. Тексты бланков, штампов и вывесок с наименованием организации должны оформляться также на русском языке, и дополнительно, по желанию общества, на государственных языках республик и иных языках народов Российской Федерации.
Кроме вышеперечисленных средств индивидуализации общество может иметь зарегистрированный в установленном порядке товарный знак. Согласно статье 1 Закона РФ от 23 сентября 1992 г. № 3520-I «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров» под товарным знаком понимаются обозначения, служащие для индивидуализации товаров, выполняемых работ или оказываемых услуг юридических лиц. В качестве товарных знаков могут быть зарегистрированы словесные, изобразительные, объемные и другие обозначения или их комбинации. Кроме того, товарный знак может быть зарегистрирован в любом цвете или цветовом сочетании (ст. 5 указанного Закона). На регистрацию товарного знака должна подаваться заявка в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности, которая должна содержать: заявление о регистрации обозначения в качестве товарного знака с указанием заявителя и его места нахождения; заявляемое обозначение; перечень товаров, в отношении которых испрашивается регистрация товарного знака и которые сгруппированы по классам Международной классификации товаров и услуг для регистрации знаков; описание заявленного обозначения. Товарный знак может применяться на товарах, для которых он зарегистрирован, или на их упаковке, а также в рекламе, печатных изданиях, на официальных бланках, на вывесках, при демонстрации экспонатов на выставках и ярмарках, проводимых в Российской Федерации.
Статья 3. Ответственность общества
1. Общество несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.
2. Общество не отвечает по обязательствам своих участников.
3. В случае несостоятельности (банкротства) общества по вине его участников или по вине других лиц, которые имеют право давать обязательные для общества указания либо иным образом имеют возможность определять его действия, на указанных участников или других лиц в случае недостаточности имущества общества может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам.
4. Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования не несут ответственности по обязательствам общества, равно как и общество не несет ответственности по обязательствам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Комментарий к статье 3
1. Пункт 1 комментируемой статьи воспроизводит положение пункта 1 статьи 56 ГК РФ, в котором говорится об ответственности любого юридического лица, и применяет это положение к обществам. На общество возлагается ответственность по обязательствам для обеспечения интересов кредиторов в таком же объеме, как и на другие коммерческие организации. В качестве общего правила действует принцип полной имущественной ответственности общества, так как по долгам общества взыскание может быть обращено на все принадлежащее ему имущество. Исключение составляет имущество участников общества, которое не может взыскиваться, кроме внесенных ими вкладов в уставный капитал. Таким образом, положение участников общества с ограниченной ответственностью отличается от положения участников полных товариществ (п. 2 ст. 75 ГК РФ), обществ с дополнительной ответственностью (п. 1 ст. 95 ГК РФ) и производственных кооперативов (п. 2 ст. 107 ГК РФ), которые при определенных условиях несут субсидиарную ответственность по обязательствам юридического лица, участниками (членами) которого они являются. Порядок обращения взыскания определяется Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве).
