Сергей Милюков - Применение и использование боевого ручного стрелкового, служебного и гражданского огнестрельного оружия
сотрудник милиции – в течение 24 часов с момента его применения обязан представить рапорт начальнику органа милиции по месту своей службы или по месту применения огнестрельного оружия[315];
должностное лицо таможенного органа Российской Федерации– обязано незамедлительно письменно доложить начальнику таможенного органа Российской Федерации или лицу, его замещающему, который сообщает об этом прокурору в течение 24 часов с момента применения огнестрельного оружия[316];
военнослужащий внутренних войск – обязан доложить своему непосредственному командиру (начальнику)[317];
сотрудники уголовно-исполнительной системы – в течение 24 часов с момента его применения обязаны доложить непосредственному начальнику или начальнику органа внутренних дел Российской Федерации по месту применения оружия.[318]
В рапорте указываются: обстоятельства, способствовавшие применению оружия; вид огнестрельного оружия, время и место его применения; условия, цели и результаты применения оружия; количество предупредительных выстрелов и израсходованных патронов; сведения о лицах, против которых оно применялось, и возможных свидетелях (очевидцах) происшедшего; меры по оказанию помощи пострадавшим; время информирования о случившемся дежурного территориального органа внутренних дел либо своего подразделения.
Своим рапортом сотрудник должен, опираясь на конкретные обстоятельства дела, по существу доказать, что создавшаяся обстановка давала ему право прибегнуть к огнестрельному оружию. Обязательным является также представление сотрудником письменного сообщения (рапорта) о каждом случае использования им огнестрельного оружия.
К примеру, если после предупредительного выстрела (выстрелов) оружие на поражение не применялось, сотрудник сообщает об этом дежурному (или начальнику) ОВД рапортом, указав в нем: когда, где, в отношении кого и при каких обстоятельствах сделан предупредительный выстрел, его результаты, количество израсходованных патронов, почему предупредительный выстрел производился не один раз, а несколько.
Особенности представления информации о случаях применения служебного оружия состоят в следующем.
При всех случаях применения (использования) оружия работником заповедника (национального парка) составляется протокол с указанием в нем данных о времени, месте происшествия, лицах, применивших оружие и против которых оно было применено, обстоятельств происшествия. Протокол в течение суток направляется в прокуратуру, а его копия – в вышестоящий орган управления.
В свою очередь должностное лицо, выполняющее задачи по охране объектов животного мира, обязано незамедлительно в течение суток сообщить в территориальные органы внутренних дел по месту применения оружия и администрации по месту работы.
На работника ведомственной охраны возлагается обязанность «доложить по подчиненности о каждом случае применения физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия».
Обстоятельства применения огнестрельного оружия сотрудником (иным уполномоченным должностным лицом, работником) устанавливаются в результате проверки (служебной проверки) лицом, назначенным руководителем соответствующего органа или организации. Закон не требует обязательного ее проведения по каждому факту применения или использования оружия. Проверка назначается обычно тогда, когда применением (использованием) огнестрельного оружия кому-либо причинен физический или имущественный вред, либо поступила жалоба на соответствующие действия конкретного сотрудника (иного уполномоченного должностного лица, работника), либо по факту случившегося возбуждено уголовное дело.
Как показывает практика, сотрудники милиции прибегают к оружию чаще всего тогда, когда их жизнь, здоровье либо жизнь или здоровье сослуживцев или граждан непосредственно поставлены под угрозу. Так, в 2001 г. сотрудники органов внутренних дел применяли огнестрельное оружие для защиты жизни или здоровья граждан 13 раз, для самозащиты– 253 раза, при пресечении попытки завладения оружием сотрудника органов внутренних дел– 75 раз, при задержании лица, оказывающего вооруженное сопротивление, – 106 раз. Это составило примерно 82 % от общего количества случаев применения огнестрельного оружия.
Исследования зарубежных психологов показывают, что ситуации, связанные с применением оружия, в полной мере можно рассматривать как сверхстрессовые, вызывающие посттравматическую стрессовую реакцию или стресс критического инцидента[319].
По мнению психологов, после применения оружия полицейские могут переживать пять различных состояний: отрицание сложившейся ситуации, гнев и негодование, готовность поправить положение, депрессию и безразличие. Эти состояния могут длиться разное время и переживаться в различной последовательности. Иногда это влечет за собой изменение отношения к своему служебному или даже семейному положению – нередко полицейские расстаются со службой в полиции или с семьей[320].
С такими же проблемами сталкиваются и сотрудники государственных военизированных организаций, в особенности если применение огнестрельного оружия влечет за собой ранение или гибель людей[321]. В связи с этим особую актуальность приобретает изучение американского опыта обращения с полицейскими, применившими оружие при исполнении служебных обязанностей[322]. Основные рекомендации здесь сводятся к следующему:
– на месте проявите заботу. Окажите первую физическую и психологическую помощь;
– создайте психологическую паузу – уведите полицейского от тела и на некоторое расстояние от места происшествия. Полицейскому следует оставаться с напарником, который его поддерживает; возвращаться на место происшествия следует только в случае необходимости;
– объясните полицейскому, какие служебно-проверочные действия будут предприниматься в течение следующих нескольких часов и почему – чтобы он не воспринимал расследование как персональные нападки;
– если оружие рассматривается как улика, то изымите его немедленно или при первой возможности;
– следует посоветовать полицейскому подумать о найме адвоката, который будет защищать его интересы;
– необходимо предоставить полицейскому некоторое время для восстановления психологического состояния перед тем, как начинать детальную беседу. Полицейский должен находиться в безопасном положении, быть изолирован от прессы и любопытствующих полицейских;
– полная изоляция полицейского вызывает чувство обиды и отчуждения. Полицейский может находиться с другом, поддерживающим его, или напарником, имеющим подобный опыт;
– если полицейский не ранен, то или он, или департамент должны связаться с семьей полицейского и дать знать о том, что произошло, до того, как слухи из других источников дойдут до семьи.
Если полицейский ранен, то сотрудник департамента, знакомый с его родными, должен заехать за ними и отвезти их в госпиталь;
– персональная забота и поддержка полицейского, применившего оружие, со стороны высокопоставленного руководителя во время личной встречи оказывает долговременное воздействие на смягчение будущих эмоциональных проблем.
Руководитель не должен комментировать ситуацию и делать каких-либо преждевременных заявлений;
применившими оружие при исполнении служебных обязанностей // Вопросы борьбы с преступностью за рубежом. М.: ГИЦ МВД России, 1991. Вып.14. С. 5–8.
– полицейскому следует предоставить отпуск для стабилизации эмоционального состояния. Некоторые полицейские, однако, предпочитают отпуску легкие обязанности. В зависимости от ситуации и реакции полицейского, возможно, будет лучше временно отстранить его от уличных дежурств. Все участники происшествия, в зависимости от их реакции, в случае необходимости, могут получить отпуск или использовать иные формы отдыха;
– руководителю следует сообщить другим сотрудникам департамента о том, что произошло, чтобы не подвергать полицейского расспросам и держать слухи под контролем;
– необходимо ускорить завершение административного и уголовного расследований и сообщить результаты работы полицейскому;
– соблюдайте интересы полицейского при подготовке сообщений для средств массовой информации;
– желание общения с коллегами, имевшими подобный опыт, может быть вполне полезно для всех участников происшествия. Такие полицейские обладают ценным опытом, который может быть использован при проведении собеседований и при обеспечении последующей поддержки;
– после прохождения всех этапов восстановления полицейский может вернуться к своим обязанностям и патрулировать с напарником или, возможно, работать в другом районе или в другую смену.
