Анна Рождествина - Гражданство. Регистрация
В Инструктивном письме Минобразования России от 14 мая 1998 г. № 29 «О порядке регистрации несовершеннолетних, направляемых в специальные учебно-воспитательные учреждения для детей и подростков с девиантным поведением» указано, что в соответствии с п. 5.14 Инструкции о применении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 23 октября 1995 г. № 393, несовершеннолетние граждане, находящиеся в специальных учебно-воспитательных учреждениях для детей и подростков с девиантным поведением, регистрируются по месту пребывания в порядке, установленном названной Инструкцией, на необходимый (определенный) для этого срок при наличии документов, подтверждающих направление (нахождение) несовершеннолетних граждан в учреждение и по ходатайствам администрации этих учреждений.
Несовершеннолетние, направляемые в специальные учебно-воспитательные учреждения для детей и подростков с девиантным поведением, с регистрационного учета по месту жительства не снимаются, адресный листок убытия при поступлении в учреждение не представляется.
Особенностью снятия детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания является то, что оно осуществляется только с согласия органов опеки и попечительства.
11. Налоговый учет, снятие с регистрационного чета и административная ответственность а проживание без паспорта или без регистрации
11.1. Информирование налоговых органов и снятие с налогового учета
Функции по предоставлению в территориальные налоговые органы сведений о регистрации физических лиц по месту жительства возложены на органы регистрационного учета граждан в соответствии со ст. 85 части первой Налогового кодекса РФ. Согласно Указанию МВД России от 29 сентября 1999 г. № 16/3572 «О порядке предоставления в органы налоговой службы сведений о регистрации физических лиц по месту жительства» граждане, изменившие место жительства, при обращении к должностным лицам, ответственным за регистрацию, или гражданам и юридическим лицам, предоставляющим для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, помимо общих для всех документов представляют заполненную форму Сведений о регистрации физического лица по месту жительства (см. приложение 18), в которой указываются:
1) сведения о лице, поставленном на регистрационный учет по месту жительства;
2) сведения о постановке на регистрационный учет по месту жительства;
3) сведения о детях до 14 лет, поставленных на регистрационный учет по месту жительства.
Правильность заполнения формы Сведений проверяют должностные лица, ответственные за регистрацию, а также граждане и юридические лица, предоставляющие для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения. После проверки указанные лица заверяют Сведения личной подписью и вместе с документами, представляемыми для регистрации по месту жительства, направляют в паспортно-визовую службу.
Сотрудники паспортно-визовой службы после проверки представленных документов, полноты и соответствия их заполнения заверяют Сведения личной подписью, в установленном месте проставляют оттиск штампа, после чего направляют их в территориальные органы налоговой службы. При наличии технических возможностей указанные Сведения могут направляться в органы налоговой службы на магнитных носителях.
11.2. Снятие с регистрационного учета
В соответствии со ст. 7 Закона о праве граждан на свободу передвижения снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях:
– изменение места жительства – на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства;
– призыв на военную службу – на основании сообщения военного комиссариата;
– осуждение к лишению свободы – на основании вступившего в законную силу приговора суда;
– признание безвестно отсутствующим – на основании вступившего в законную силу решения суда;
– смерть или объявление решением суда умершим – на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке;
– выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда;
– обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации – на основании вступившего в законную силу решения суда.
При получении заявления о снятии с регистрационного учета работники паспортно-визовой службы извещают об этом должностных лиц, ответственных за регистрацию, а также граждан и юридических лиц, предоставляющих для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, которые представляют в паспортно-визовую службу:
– карточки регистрации по форме № 9 (см. приложение 15);
– поквартирные карточки по форме № 10 (см. приложение 16);
– домовые (поквартирные) книги по форме № 11 (см. приложение 17);
– заполненные адресные листки убытия по форме № 7 (см. приложение 13).
Снятие граждан с регистрационного учета оформляется в течение трех дней путем проставления штампов в карточках регистрации или домовых (поквартирных) книгах. Когда в силу каких-либо причин проставить штампы о снятии с регистрационного учета в карточках регистрации или домовых (поквартирных) книгах не представилось возможным, оформление снятия с регистрационного учета производится без проставления штампов в указанных документах.
Сотрудники паспортно-визовой службы при получении заявлений (отрывных талонов) о снятии с регистрационного учета в течение трех дней также обязаны проверить выбывших граждан по учетам органов внутренних дел. При этом адресные листки убытия направляются в соответствующие республиканские, краевые, областные, окружные, районные (городские) адресно-справочные бюро, отрывные талоны к листкам статистического учета мигрантов – в соответствующие органы государственной статистики, а уведомления о снятии с регистрационного учета – в органы регистрационного учета по новому месту жительства граждан.
В случаях, когда в результате проверки убывших граждан по учетам органов внутренних дел будет установлено, что они имеют непогашенную или не снятую в установленном порядке судимость, в органы внутренних дел, на территории обслуживания которых зарегистрированы граждане, вместе с уведомлением о снятии с регистрационного учета по месту жительства высылаются карточки учета лиц, имеющих судимость. Если лицо, зарегистрированное по новому месту жительства, объявлено в розыск или отбывает наказание, не связанное с лишением свободы, в органы внутренних дел по новому месту жительства таких граждан безотлагательно по телеграфу направляется сообщение для принятия предусмотренных действующим законодательством мер.
Поступившие карточки учета лиц, имеющих судимость, работниками паспортно-визовой службы помещаются в картотеку лиц, имеющих судимость. Извещения о зарегистрированных лицах, имеющих судимость и задолженность по исполнительным листам, направляются взыскателям и в суды. В адресных листках прибытия на этих граждан проставляются условные отметки в виде цифры «17» и символы о группе крови, о чем сообщается в соответствующие республиканские, краевые, областные, окружные адресно-справочные бюро.
В случаях, когда граждане, выбывающие к новому месту жительства, намерены сняться перед выездом с регистрационного учета по последнему месту жительства, они обращаются к должностным лицам, ответственным за регистрацию с заявлениями произвольной формы от каждого лица, достигшего 14-летнего возраста, с указанием точного адреса, куда они выбывают, а также представляют документы, удостоверяющие личность.
Должностные лица, ответственные за регистрацию, а также граждане и юридические лица, предоставляющие для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, в трехдневный срок со дня получения документов заполняют в трех экземплярах адресные листки убытия по форме № 7 (см. приложение 13). Адресные листки убытия вместе с карточками регистрации, поквартирными карточками или домовыми (поквартирными) книгами, а также документами, удостоверяющими личность, и заявлениями о снятии с регистрационного учета лицами, ответственными за регистрацию, передаются в паспортно-визовую службу.
