Николай Голованов - Коммерческое право
В области строительства и промышленности строительных материалов стандарты принимаются Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Госстроем России).
Государственные стандарты вводятся в действие после их государственной регистрации в соответствующем федеральном органе.
133. Сертификация товаров
Сертификация товаров – это деятельность по подтверждению соответствия товаров установленным требованиям (стандартам).
Сертификация может быть обязательной и добровольной. Обязательная сертификация соответствующих видов продукции осуществляется в силу требований законодательства (например, при импорте продукции). Во всех иных случаях по желанию изготовителя в целях повышения конкурентоспособности его продукции на рынке может проводиться добровольная сертификация.
Объекты обязательной сертификации определяются перечнями товаров, работ и услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 г. № 1013 «Об утверждении перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации, и перечня работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации», и перечнем средств производства, оборудования для средств коллективной и индивидуальной защиты, утверждаемым Госстандартом России.
Добровольная сертификация осуществляется на соответствие стандартам различных категорий, строительным нормам и правилам, техническим условиям и другой технической документации на продукцию, работы, услуги.
На сертифицированную продукцию выдается сертификат соответствия.
Сертификат соответствия – это документ, выданный для подтверждения соответствия сертифицированной продукции установленным требованиям. Сертификат соответствия выдается на определенную продукцию, партию товаров. У сертификата может быть приложение с перечнем продукции, качество которой он подтверждает.
Чтобы подтвердить факт сертификации товара, требуется иметь один из следующих документов:
• подлинник сертификата соответствия;
• копию сертификата, заверенную держателем подлинника сертификата соответствия или органом по сертификации, территориальным органом Госстандарта России, нотариусом;
• товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) на основании подлинника сертификата соответствия или его копии, заверенной надлежащим образом. По каждому наименованию продукции товарно-сопроводительные документы должны содержать сведения о наличии сертификата соответствия с указанием учетного номера сертификата, срока его действия и органа, выдавшего сертификат. Сведения о сертификации в товарно-сопроводительных документах должны быть заверены изготовителем или поставщиком (продавцом) подписью и печатью с указанием адреса и телефона.
В ряде случаев вместо сертификата соответствия оформляется декларация о соответствии товара установленным стандартам. В декларации указывается, какой товар и какому стандарту соответствует, кто является изготовителем или поставщиком товара, а также какой орган зарегистрировал данную декларацию. Если используется такая декларация, то сертификат соответствия не нужен.
Оформить декларацию о соответствии можно только на продукцию, перечисленную в постановлении Правительства РФ от 7 июля 1999 г. № 776. В перечень входят продукция текстильной, легкой, пищевой промышленности, животноводства, растениеводства; медицинские изделия; растительные корма для животных и др. Если товары, в том числе подлежащие обязательной сертификации, в нем не указаны, то на них необходимо оформить сертификат качества, а не декларацию о соответствии.
134. Знак соответствия российскому стандарту
На товарах, прошедших сертификацию, проставляется знак соответствия российскому стандарту. Знак соответствия — это зарегистрированный в установленном порядке знак, которым подтверждается соответствие маркированной им продукции установленным требованиям.
Порядок маркировки товаров знаком соответствия регулируется Постановлением Правительства РФ от 17 мая 1997 г. № 601 «О маркировании товаров и продукции на территории Российской Федерации знаками соответствия, защищенными от подделок».
Изготовитель продукции (продавец), маркирующий ее знаком соответствия, должен иметь:
• лицензию на применение знака, выданную органом по сертификации;
• документы об источнике получения товаров (накладные).
Знак соответствия российскому стандарту представляет собой прописную букву «С» (первая буква в слове «стандарт») в виде скобы, символизирующей измерения, испытания, и строчную букву «т» (вторая буква в слове «стандарт» и одновременно первая буква в слове «товар»), которая измеряется скобой. В букву «С» вписана стилизованная буква «Р», указывающая на принадлежность этого знака России.
Знак соответствия проставляется на несъемной части изделия, на упаковке, в документации к товару.
135. Технические регламенты
Государственное регулирование качества продукции, работ и услуг осуществляется посредством законодательства о качестве выпускаемой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг.
В настоящее время в связи с готовящимся вступлением России во Всемирную торговую организацию (ВТО) идет процесс приведения законодательства в соответствие с международными нормами. В 2003 г. вступил в силу Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании в Российской Федерации», в котором сформулированы основы государственной политики в области стандартизации. Новый закон отменил ранее действовавшие законы о стандартизации и сертификации. Сейчас они действуют только в части, не противоречащей Закону о техническом регулировании. Данное обстоятельство необходимо учитывать при заключении реализационных договоров.
Главное в новом законе – это переход на технические регламенты, которые представляют собой директивы комиссии Европарламента, действующие в странах Евросоюза.
В соответствии с Законом о техническом регулировании обязательная сертификация должна проводиться только тогда, когда такое требование содержится в обязательных для исполнения технических регламентах, которые задают параметры, обеспечивающие безопасность товаров. Вся остальная сертификация– добровольная. Таким образом, ответственность за качество выпускаемой продукции изготовитель берет на себя.
Проводить сертификацию и осуществлять контроль за соблюдением установленных требований могут только органы, аккредитованные при Госстандарте России. За допущенные нарушения введены санкции: товаропроизводитель не только может лишиться сертификата – его производство вообще может быть закрыто.
136. Маркировка товаров
Маркировка товаров – это отметка на товаре, позволяющая его идентифицировать, а также содержащая сведения, необходимые пользователю. Носителями маркировки являются ярлык, этикетка, паспорт изделия.
Содержание маркировки определяется стандартами на конкретные виды товаров либо договором и обычно включает:
• наименование товара;
• назначение товара;
• порядок использования товара;
• меры предосторожности при использовании товара;
• количество, качество, состав товара;
• дату изготовления товара.
Наличие маркировки на товаре– обязательное условие осуществления купли-продажи. Согласно ст. 458 ГК товар не признается готовым к передаче, если он не маркирован или иным образом не идентифицирован для целей договора. Это означает, что при отсутствии маркировки товар считается непоставленным, а обязательство по передаче товара – неисполненным.
В настоящее время широкое распространение получила маркировка товаров с помощью штрихкода.
Штрихкод – это средство передачи информации о товаре на всем пути его движения от производителя к потребителю. При заключении реализационных договоров требование о наличии на товарах штрихкодов может быть включено как обязательное условие договора.
Принцип штрихкода состоит в кодировании алфавитно-цифровых знаков в виде чередования черных и светлых полос различной толщины с последующим считыванием с помощью сканирующего устройства, расшифровкой кода и передачей информации на ЭВМ.
Соответственно, изготовитель продукции может закодировать необходимые для идентификации сведения о товаре: наименование, сорт, артикул, массу, размер и др. Любые изменения, вносимые в товар и влияющие на его идентификацию, требуют перекодирования штрихкода.
Штрихкод наносится на упаковку импортных и отечественных товаров типографским способом с помощью приклеиваемой этикетки или ярлыка.
В соответствии с требованиями проведения внешнеторговых сделок наличие штрихового кода на упаковке товара является обязательным условием его экспорта.
Раздел 8 Договоры, регулирующие доставку товаров и порядок расчетов
