Е. Лукин - Шпаргалка по международному праву
87. МЕЖДУНАРОДНОЕ ТАМОЖЕННОЕ ПРАВО
Международное таможенное право – отрасль международного права, регулирующая таможенные отношения, возникающие между государствами, а также их объем и качество международно-правового регулирования.
Существуют следующие основные направления международного сотрудничества в области международных таможенных отношений:
1) определение таможенного режима;
2) унификация таможенных правил и процедур;
3) развитие средств тарифного и нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности субъектов;
4) создание таможенных союзов и организаций.
Всего существует три вида таможенных режимов:
1) режим наибольшего благоприятствования, который заключается в предоставлении другому государству, его юридическим и физическим лицам особых льгот и преимуществ в области таможенных отношений при условии соблюдения прав и интересов других участников международных таможенных отношений;
2) национальный режим, который заключается в приравнивании предприятий и граждан одного государства к предприятиям и гражданам другого государства;
3) режим преференций, который предполагает предоставление другому государству, его физическим и юридическим лицам особых льгот и преимуществ в области таможенных отношений.
По международным таможенным вопросам принимаются сотни соглашений. Можно назвать основные из них:
1) Конвенция об оценке товаров в таможенных целях 1950 г.;
2) Конвенция о номенклатуре для классификации таможенных тарифов 1950 г.;
3) Международная конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров 1983 г.;
4) основы таможенного законодательства государств – участников СНГ 1995 г. и многие другие соглашения. Центральное место среди международных таможенных соглашений занимает Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ). Генеральное соглашение по тарифам и торговле было подписано в 1947 г. и вступило в силу в 1948 г. Основная функция Генерального соглашения по тарифам и торговле заключается в регулировании торговой политики государств, подготовке и принятии соглашений по экономическим вопросам и урегулировании международных споров.
В 1994 г. было подписано соглашение, которое предусматривало создание на базе Генерального соглашения по тарифам и торговле Всемирной торговой организации (ВТО).
Основная цель Всемирной торговой организации заключается в содействии экономическому сотрудничеству государств в интересах повышения жизненного уровня путем повышения жизненного уровня, обеспечивая полную занятость населения, рост производства и торгового обмена товарами и услугами, оптимального использования источников сырья с целью обеспечения долгосрочного развития.
Совет таможенного сотрудничества (СТС) был создан в соответствии с Конвенцией о создании Совета таможенного сотрудничества 1950 г.
Основными целями СТС являются:
1) обмен информацией о таможенных процедурах и таможенном регулировании;
2) унификация таможенного законодательства стран-участниц;
3) исследование вопросов взаимодействия таможенных систем;
4) разработка проектов конвенций по таможенным вопросам.
88. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТУРИЗМА И ТУРИСТИЧЕСКИХ УСЛУГ
Международно-правовое регулирование туризма и туристических услуг имеет большое значение в международно-правовом сотрудничестве государств.
Международный туризм как форма отдыха и человеческого общения людей развивается в соответствии с историческим процессом всего человеческого общества.
Международный туризм выполняет наряду с функцией отдыха и свободного времяпрепровождения людей определенные общественно-политические, экономические и культурные функции в зависимости от той или иной ступени развития общества и туристических услуг. Путешествия, туристические туры и различного рода поездки в другие страны вытекают из жизненной необходимости человеческого общества. Характер туризма по мере совершенствования такого рода услуг неуклонно изменяется и усложняется. Чем сильнее развито государство, чем лучше создаются условия для развития туризма, тем шире и многостороннее становятся связи между различными государствами.
Быстрое развитие туризма за последние 50 лет и одновременно рост его экономического значения привели к тому, что проблемы туризма и необходимость его нормативного регулирования появились в повестке дня многих международных организаций.
Согласно оценке экспертов ООН по туризму расходы на иностранный и внутренний туризм во всем мире возросли: в 1965 г. – 44 млрд долларов, в 2002 г. – несколько сот миллиардов долларов. Помимо чисто туристических затрат, огромные денежные ресурсы тратятся на сопутствующие отрасли. Например, затраты на пассажирский транспорт составляют до 30 % от затрат на туристические услуги. То есть речь идет о важной отрасли хозяйственной деятельности, поглощающей до 5 % мировых расходов на потребление, поэтому становится понятным, почему за последние годы наблюдается огромный поток капиталовложений во все отрасли предпринимательства, связанные с туризмом, почему правительственные органы и частные предприятия многих стран мира развивают те отрасли хозяйства, которые связаны с туризмом.
Кроме непосредственного влияния на многие отрасли хозяйства принимающей страны, международный туризм способствует повышению квалификации работников, занятых в сфере обслуживания, лучшему использованию природных богатств страны, возрождению некоторых отраслей народного творчества, которые без такой поддержки обречены на вымирание. Велико также культурно-воспитательное значение международного туризма. Знакомство с историей, природой, культурой других стран расширяет кругозор человека, углубляет его эстетическое восприятие художественных и природных ценностей.
Огромное влияние на отношение к международному туризму правительств многих государств оказывают Конференции ООН по международному туризму и путешествиям, которые разрабатывают вопросы, связанные с развитием международного туризма. Кроме того, большое внимание проблемам международного туризма уделяется на Конференциях ООН, затрагивающих другие отрасли мировой экономики. 1967 г. решением 21-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН был провозглашен международным годом туризма.
89. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ НАУКИ И ТЕХНИКИ
В процессе обменов научно-техническими достижениями между государствами складывался и совершенствовался механизм правового регулирования такого сотрудничества. Появлялись новые формы научно-технических связей, новые типы международных договоров, позволяющих сотрудничающим сторонам получить максимальную выгоду. К таким договорам относятся соглашения о научно-техническом сотрудничестве и международные программы научно-технического сотрудничества.
Складывалась система универсального международного сотрудничества в областях науки и техники. Субъектами этой системы являются как государства, так и международные организации.
Данная система охватывает:
1) международное содействие выполнению отдельных работ и созданию технологических процессов;
2) обеспечение безопасного использования достижений научно-технического прогресса;
3) предотвращение ущерба окружающей среде;
4) международные научные связи, направленные на решение теоретических и экспериментальных задач фундаментальной и прикладной науки, и международные технические и технологические связи;
5) подготовку кадров.
Система норм, регулирующих международное сотрудничество в области науки и техники, составляет фундамент международного научно-технического сотрудничества.
Правовые нормы научно-технического сотрудничества формируются в соответствии с общими принципами международного права на базе специальных принципов, складывающихся применительно к областям науки и техники.
Источниками международного права в области научно-технического сотрудничества являются международный обычай, международный договор и программы в области науки и техники. Нормы, сформулированные в этих программах, обращены в будущее и устанавливают параметры поведения в области использования достижений науки и техники.
На основе общих принципов международного права в области науки и техники сложились специфические международно-правовые принципы, отражающие интернационализацию научно-технических связей:
1) сотрудничества в области применения достижений научно-технического прогресса;
2) научно-технического содействия;
3) равноправия в научно-технических связях;
4) эквивалентности при обмене научно-техническими достижениями;
