Вадим Пустовойтов - Федеральный закон о пенсиях с комментариями для граждан и пенсионным калькулятором
2. Согласно п. 3 ст. 17 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ лицу, осуществлявшему работу и (или) иную деятельность, которая предусмотрена статьей 10 названного Закона, не менее чем в течение 12 полных месяцев со дня назначения страховой части трудовой пенсии по старости или страховой части трудовой пенсии по инвалидности либо со дня предыдущего перерасчета размера указанной части соответствующей трудовой пенсии, по его заявлению производится перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости или страховой части трудовой пенсии по инвалидности.
Данная норма содержит положения о круге лиц, имеющих право на перерасчет страховой части трудовой пенсии.
К указанному кругу лиц относятся получатели трудовых пенсий по старости и инвалидности, проработавшие не менее, чем в течение 12 полных месяцев после назначения или перерасчета пенсии.
1. Понятие: «не менее, чем в течение 12 полных месяцев» подразумевает период времени со дня назначения или предыдущего перерасчета продолжительностью не менее 12 полных месяцев. Соответственно продолжительность периода работы может быть произвольной.
2. Основанием для реализации права на перерасчет страховой части трудовой пенсии является подача гражданином заявления в территориальный орган ПФР о перерасчете размера пенсии.
По общему правилу граждане могут обращаться за перерасчетом размера страховой части трудовой пенсии в любое время после возникновения права на него, без ограничения каким-либо сроком (п. 3 ст. 4 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, первый абз. пункта 7 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных постановлением Минтруда России и ПФР от 27.02.2002 № 17/19пб).
Так, право на перерасчет страховой части трудовой пенсии возникает только спустя год после назначения пенсии или ее перерасчета. Например, для лиц, являвшихся пенсионерами по старости по состоянию на 01.01.2002 г., данное право на перерасчет в соответствии с нормами статей 191–192 ГК РФ об исчислении сроков, определяемых периодами времени, при любых обстоятельствах может наступить не ранее 02.01.2003 г.
С учетом изложенного пенсионер вправе обратиться с заявлением о перерасчете страховой части пенсии в территориальный орган ПФР не ранее чем 02.01.2003. Следовательно, перерасчет страховой части трудовой пенсии по старости или страховой части трудовой пенсии по инвалидности возможен только с 01.02.2003.
8. В соответствии с п. 3 ст. 17 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости (п. 7 ст. 14 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ) или трудовой пенсии по инвалидности определяется по состоянию на день, непосредственно предшествующий дню, с которого производится соответствующий перерасчет.
При этом в соответствии с п. 7 ст. 14 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ при перерасчете страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 3 ст. 17 ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости сокращается на один год за каждый полный год, истекший со дня назначения указанной части этой пенсии.
Таким образом, сокращению на 12 месяцев подлежит ожидаемый период выплаты трудовой пенсии при перерасчете страховой части только трудовой пенсии по старости.
Например, в отношении пенсионеров, которым страховая часть трудовой пенсии была установлена с 01.01.2002 г., ожидаемый период выплаты трудовой пенсии при указанном перерасчете в 2004 году сократится на два года и составит 132 месяца (как в случае первичного, так и повторного обращения за перерасчетом).
9. Ожидаемый период выплаты при перерасчете страховой части трудовой пенсии по инвалидности дополнительно умножается на коэффициент К – отношение нормативной продолжительности страхового стажа инвалида (в месяцах) по состоянию на день, с которого производится соответствующий перерасчет, к 180 месяцам.
Согласно ст. 20 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ заявление пенсионера о перерасчете рассматривается не позднее, чем через пять дней со дня его приема со всеми необходимыми документами.
Следует иметь в виду, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета о поступивших страховых взносах относятся к числу необходимых для перерасчета страховой части трудовой пенсии документов.
Перерасчет страховой части трудовой пенсии в соответствии с п. 3 ст. 17 производится со сроков, предусмотренных п. 1 ст. 20 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, а именно с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете трудовой пенсии.
10. Согласно п. 4 ст. 17 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ пенсионер может отказаться от получения установленной ему страховой части трудовой пенсии по старости (полностью или в определенной им части) не менее, чем в течение 12 полных месяцев со дня ее назначения или предыдущего перерасчета. В таком случае по заявлению пенсионера производится перерасчет страховой части трудовой пенсии по старости. При этом не полученные пенсионером за указанный период суммы страховой части трудовой пенсии по старости подлежат зачислению на его индивидуальный лицевой счет.
11. В соответствии с п. 5 ст. 17 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ размер страховой части трудовой пенсии подлежит корректировке с учетом уточнения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования ранее предоставленных страхователем сведений о сумме страховых взносов, уплаченных им в ПФР, принятых во внимание при определении величины суммы расчетного пенсионного капитала для исчисления размера этой части указанной пенсии. Такая корректировка производится с 1 июля года, следующего за годом, на который приходится назначение трудовой пенсии или перерасчет размера трудовой пенсии, в соответствии с пп. 3 и 4 настоящей статьи.
Пункт 5 устанавливает круг лиц, страховая часть трудовой пенсии которых подлежит корректировке. К ним относятся лица, которым в истекшем году была назначена или пересчитана в соответствии с п. 3 ст. 17 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ пенсия по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца.
Корректировка, в отличие от перерасчета, носит беззаявительный характер.
12. Размеры всех видов пенсий и уровень ее индексации (повышения) определяются исходя из принципа финансовой устойчивости и обеспеченности федерального бюджета и бюджета ПФР.
Основания индексации самостоятельных частей трудовых пенсий (базовой, страховой и накопительной) отличаются друг от друга и соответственно могут индексироваться в разное время.
Размер базовой части трудовой пенсии индексируется с учетом темпов роста инфляции в пределах средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете и бюджете ПФР на соответствующий финансовый год.
Коэффициент индексации и ее периодичность определяются Правительством РФ.
Кроме того, размер базовой части трудовой пенсии, наряду с индексацией, может в целях поэтапного приближения к величине прожиточного минимума пенсионера устанавливаться отдельными федеральными законами одновременно с принятием федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.
Из этого следует, что базовая часть трудовой пенсии может индексироваться в любые сроки либо быть установлена в твердом размере независимо от сроков проведения и размеров индексации
Глава V. Назначение, перерасчет размеров, выплата и доставка трудовых пенсий
1. Статья 18 устанавливает порядок назначения, перерасчета размеров, выплаты и доставки трудовых пенсий.
Для возникновения правоотношений между гражданином и территориальным органом ПФР гражданин должен обратиться в указанный орган.
Обращение за пенсией – подача гражданином заявления в территориальный орган ПФР о назначении пенсии, перерасчете размера пенсии, переводе с одной пенсии на другую.
Граждане, независимо от их правового статуса, подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган ПФР по месту жительства.
Граждане Российской Федерации, не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства на территории Российской Федерации, подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган ПФР по своему месту пребывания.
Граждане Российской Федерации, не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания, подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган ПФР по месту своего фактического проживания.
Вместе с тем согласно ст. 3 Закона от 25.06.1993 № 5242-1 наличие или отсутствие регистрации по месту жительства или пребывания не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.
