Людмила Кружалова - Семейное право
Семейный кодекс РФ (ст. 130) устанавливает правовые основания передачи ребенка на усыновление без согласия его родителей. Среди них – признание судом факта неуважительности причин неучастия родителей в воспитании и содержании своих детей более шести месяцев.
Если родители усыновляемого ребенка не достигли возраста 16 лет, то, как следует из формулировки п. 1 ст. 129 СК, кроме их согласия необходимо также согласие их родителей или опекунов (попечителей), а при их отсутствии – согласие органа опеки и попечительства[49].
В соответствии с п. 1 ст. 131 СК согласие на усыновление необходимо получить также от опекунов (попечителей), приемных семей, воспитательных и лечебных учреждений, учреждений социальной защиты и других аналогичных учреждений, где находится ребенок. Но в интересах последнего суд вправе вынести решение о его усыновлении и без согласия указанных лиц (п. 2 ст. 131 СК), что должно быть обосновано.
Если усыновляемый достиг возраста 10 лет, то в соответствии со ст. 132 СК для усыновления необходимо получить согласие ребенка. Таким образом, если усыновляемому до вынесения решения суда по делу об установлении усыновления исполнилось 10 лет, суд должен получить его согласие.
Однако если до подачи заявления об усыновлении ребенок проживал в семье усыновителя и считает его своим родителем, усыновление, в порядке исключения, может быть произведено без получения согласия усыновляемого ребенка (п. 2 ст. 132 СК).
При наличии нескольких лиц, желающих усыновить одного и того же ребенка, преимущественное право предоставляется его родственникам при условии обязательного соблюдения интересов усыновляемого и всех вышеназванных требований и запретов.
Пункт 2 ст. 129 СК предусматривает, что родители могут отозвать данное ими согласие на усыновление ребенка. Необходимо отметить, что такое право предоставлено законом только родителям усыновляемого и до вынесения решения суда о его усыновлении. Однако может возникнуть ситуация, когда суд не примет во внимание отзыв родителями усыновляемого данного ими согласия (например, если в суде будет установлено, что существуют основания к усыновлению ребенка без согласия родителей, перечисленные в ст. 13 °CК).
Суд должен получить согласие на усыновление ребенка, дедушек и бабушек усыновляемого, поскольку при усыновлении их права также затрагиваются.
В письменной форме должно быть выражено согласие на усыновление опекунами (попечителями), под чьей опекой (попечением) находится ребенок, приемными родителями, воспитательными и лечебными учреждениями, учреждениями социальной защиты населения и другими аналогичными учреждениями, где находится ребенок.
В стадии подготовки дела к судебному разбирательству судья обязывает органы опеки и попечительства подготовить и представить в суд соответствующее заключение об обоснованности и о соответствии усыновления интересам ребенка.
При соблюдении всех условий подачи заявления об усыновлении судья принимает его и возбуждает производство по делу, после чего переходит к подготовке дела к судебному разбирательству, о чем выносит определение, в котором указывает действия, подлежащие совершению лицами, участвующими в деле.
Суды рассматривают дела об усыновлении в соответствии со ст. 125 СК.
Судья при подготовке дела к судебному разбирательству обязывает органы опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) усыновляемого ребенка представить в суд заключение об обоснованности и соответствии усыновления интересам усыновляемого.
В ст. 263.3 ГПК приводится перечень документов, которые должны быть приложены к заключению органа опеки и попечительства, то есть заключение должно основываться на указанных документах. К таким документам относятся:
♦ акт обследования условий жизни усыновителей (усыновителя), составленный органом опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) усыновляемого ребенка или по месту жительства усыновителей (усыновителя);
♦ свидетельство о рождении усыновляемого ребенка;
♦ медицинское заключение о состоянии здоровья, физическом и умственном развитии усыновляемого ребенка;
♦ при усыновлении ребенка гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами территории РФ, иностранными гражданами или лицами без гражданства, не являющимися родственниками ребенка, – документ, подтверждающий нахождение усыновляемого ребенка на централизованном учете и невозможность его передачи на воспитание в семью граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на ее территории, или на усыновление родственникам ребенка независимо от их гражданства и места жительства;
♦ согласие различных лиц на усыновление ребенка (п. 4–6 ст. 263.3 ГПК).
При усыновлении родители утрачивают права и обязанности по отношению к ребенку. Иными словами, их родительские права оспариваются усыновителями.
В числе документов, подтверждающих возможность обеспечить ребенка жильем, необходимо представить правоустанавливающий документ на жилье, в частности, подтверждающий право собственности или право пользования жилым помещением, выписку из домовой книги.
Суд, исследуя личность усыновителей, обязательно должен проверить:
♦ их дееспособность;
♦ состояние здоровья;
♦ наличие брачных отношений (исходя из ч. 2 ст. 127 лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка);
♦ не были ли они лишены родительских прав или ограничены судом в родительских правах;
♦ не были ли они отстранены от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение обязанностей по отношению к ребенку;
♦ не были ли они усыновителями и не отменено ли судом усыновление по их вине.
Необходимо отметить, что закон не содержит каких-либо ограничений в отношении усыновления больных детей, то есть состояние их здоровья, наличие отклонений от нормы в физическом и умственном развитии, дурных привычек и прочее не мешают усыновлению. Однако лицо, усыновляющее ребенка, должно знать и о состоянии здоровья, и обо всем, что касается личности ребенка, подлежащего усыновлению. Поэтому ребенок до усыновления проходит обследование экспертной медицинской комиссией, которая дает заключение о состоянии его здоровья, а также о физическом и умственном развитии[50].
В судебном заседании суд выясняет:
♦ соответствует ли усыновление интересам ребенка;
♦ могут ли быть усыновителями лица, обратившиеся с такой просьбой;
♦ имеется ли согласие ребенка (если оно необходимо), органов опеки и попечительства, опекуна (попечителя), приемных родителей, руководителя учреждения, в котором находится ребенок, супруга усыновителя;
♦ возраст ребенка и усыновителя;
♦ наличие братьев и сестер у усыновляемого ребенка;
♦ срок постановки на учет ребенка и другие юридически значимые обстоятельства.
Кроме перечисленного необходимо выяснить, в интересах ли ребенка производится усыновление. Это важнейшее обстоятельство, подлежащее установлению в судебном заседании.
При усыновлении новорожденного ребенка имя ему дается усыновителями, отчество – по имени усыновителя или в порядке п. 3 ст. 51 СК, за исключением случаев, когда за отцом ребенка сохраняются его права и обязанности. Просьба усыновителей об изменении даты рождения может быть заявлена при усыновлении ребенка в возрасте до одного года.
Изменение имени, отчества и фамилии ребенка, достигшего 10 лет, допускается только с его согласия.
Суд, рассмотрев заявление об усыновлении ребенка по существу, выносит решение об удовлетворении заявления либо об отказе в его удовлетворении полностью или в части удовлетворения просьбы усыновителей (усыновителя) о записи их в качестве родителей (родителя) ребенка, а также об изменении даты и места рождения ребенка в актовой записи о его рождении.
Усыновление подлежит государственной регистрации в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния. Государственная регистрация усыновления ребенка производится органом записи актов гражданского состояния по месту вынесения решения суда об установлении усыновления ребенка или по месту жительства усыновителей (усыновителя). В течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении ребенка суд направляет копию этого решения в орган записи актов гражданского состояния по месту вынесения решения суда для государственной регистрации усыновления ребенка.
Тема 24
Правовые последствия усыновления (удочерения) и судебной отмены усыновления (удочерения)
Усыновление влечет определенные правовые последствия, которые возникают со дня вступления решения в законную силу.
Статья 137 СК закрепляет два общих правовых последствия:
♦ усыновленные дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники по отношению к усыновленным детям и их потомству приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению;
