Ольга Костькова - Ваши права при общении с правоохранительными органами
Статьей 3.2 КоАП РФ предусмотрены следующие виды административных наказаний: предупреждение; административный штраф; возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения; конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения; лишение специального права, предоставленного физическому лицу; административный арест; административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства; дисквалификация.
На месте нарушения инспектор ДПС имеет право наложить административное взыскание в виде предупреждения в соответствии со ст. 3.4 КоАП РФ. Предупреждение — мера административного наказания, налагаемая за совершение малозначительного административного правонарушения и в том случае, если данная санкция содержится в конкретных нормах Особенной части КоАП РФ или закона субъекта РФ об административной ответственности. Предупреждение как мера административного воздействия выносится в письменной форме в виде соответствующего постановления, копия постановления вручается водителю под роспись.
В случае допущения более значительного нарушения инспектор ДПС составляет административный протокол.
После составления административный протокол подписывается должностным лицом, его составившим, также в нем расписывается лицо, на которое он составлен, после чего инспектор ДПС обязан выдать копию данного протокола лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также по просьбе потерпевшего выдается аналогичная копия под роспись. В административном протоколе также имеется графа, в которой инспектор ДПС пишет о том, на какое время, число, месяц, год и куда (с указанием юридического адреса) вам необходимо явиться для рассмотрения данного административного материала. Составленный на вас административный протокол в дальнейшем сдается инспектором ДПС в административную практику отделения или отдела (ГИБДД).
Рассмотрение административных материалов за нарушение требований ПДД производится в судебном порядке.
При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выясняет следующие вопросы:
1) относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела;
2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом;
3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела;
4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу;
5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу;
6) имеются ли ходатайства и отводы.
После выяснения этих вопросов судья выносит определение о назначении времени и места рассмотрения дела, о вызове необходимых лиц, об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу, при необходимости о назначении экспертизы.
Материалы по административным правонарушениям рассматриваются по месту его совершения, однако по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица. Дело об административном правонарушении, по которому производилось административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, который проводил расследование, т. е., иными словами, если по административному материалу возникает какая-либо спорная ситуация и необходимо производство каких-либо исследований, проверок, каких-либо вновь открывшихся обстоятельств, в данной ситуации возникает необходимость назначения административного расследования, и решение по таким материалам принимается органом или должностным лицом, проводившим административное расследование.
После того как судья вынес в отношении вас постановление по делу об административном правонарушении и вы привлечены к административной ответственности, копия данного постановления выдается вам.
Если вы не согласны с принятым по делу решением, то вы вправе обжаловать его. Обжалование постановления по делу об административном правонарушении — это совокупность процессуальных действий, направленных на восстановление нарушенных прав и охраняемых интересов граждан. В процессе обжалования производится пересмотр всех обстоятельств дела вновь, а также изучаются вновь открывшиеся обстоятельства, при необходимости проводятся исследования, для разрешения вопросов, требующих специальных познаний и т. п., таким образом в ходе пересмотра материалов дела выявляются и устраняются недостатки в деятельности органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях. Право на обжалование заложено в ст. 46 Конституции Российской Федерации. Право обжалования распространяется как на физических, так и на юридических лиц и обеспечивается обязательным объявлением постановления и вручением его копии, разъяснением порядка обжалования и сроков обжалования. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу, потерпевшим, законным представителем юридического или физического лица.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается в следующем порядке: вынесенное судьей — в вышестоящий суд; вынесенное коллегиальным органом — в районный суд по месту нахождения коллегиального органа; вынесенное должностным лицом — в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела; вынесенное иным органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, — в районный суд по месту рассмотрения дела.
Если вами была подана жалоба на постановление об административном правонарушении одновременно в несколько инстанций, например вышестоящему должностному лицу, вышестоящий орган и в суд, то в этом случае жалобу будет рассматривать суд.
Данные лица, в свою очередь, обязаны в трехдневный срок со дня поступления жалобы направить ее вместе с материалами дела в вышестоящий суд, вышестоящему должностному лицу, в вышестоящий орган. Жалоба также может быть подана непосредственно в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу или в вышестоящий суд.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении государственной пошлиной не облагается.
Жалоба на постановление может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска вышеуказанного срока, по ходатайству лица, подающего жалобу, данный срок может быть восстановлен судьей или должностным лицом, уполномоченным рассматривать жалобу. Данный срок, как правило, восстанавливается судьей либо должностным лицом, если срок был пропущен по какой-либо уважительной причине.
Рассмотрим несколько примеров оформления и рассмотрения административных материалов за нарушение требований ПДД. Так, например, на вас в один и тот же день составили три административных протокола в городе сотрудники ДПС (дорожно-патрульной службы) ГИБДД, первый протокол был составлен в 9 ч 30 мин за превышение максимально допустимой скорости движения в городе (60 км в час) на величину 18 км в час, своими действиями вы нарушили требования п. 10.2 Правил дорожного движения. Второй административный протокол на вас был составлен, к примеру, в 16 ч 23 мин, за нарушение правил пользования ремнями безопасности — требование п. 2.1.2 ПДД. Третий административный протокол на вас, предположим, был составлен в 20 ч 47 мин за нарушение вами правил обгона транспортных средств, т. е. вы совершили обгон автомашины в зоне ограниченной видимости с выездом на полосу встречного движения, — требование п. 11.5 ПДД.
Как правило, после составления административных протоколов вам объявили время и место рассмотрения дел об административных правонарушениях. В данной ситуации составленные на вас административные протоколы рассматриваются в соответствии со ст. 4.4 КоАП РФ. Часть первая данной статьи гласит, что «при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение». Однако довольно интересна часть вторая вышеуказанной статьи, которая гласит, что «если лицо совершило несколько административных правонарушений, дела о которых рассматриваются одним и тем же органом, должностным лицом, наказание назначается в пределах только одной санкции, т. е., иными словами, на основании части второй ст. 4.4 КоАП РФ составленные на вас административные протоколы объединяются в одно производство и по всем трем административным протоколам выносится одно постановление по делу об административном правонарушении, при этом наказание назначается не путем сложения за каждое правонарушение, а в пределах санкции только одной статьи — за наигрубейшее из них. В вашем случае, согласно данной статье, наигрубейшим правонарушением будут считаться Правила обгона, и должностное лицо или судья, рассматривающие данное дело, наложат на вас административное наказание в пределах санкции ст. 12.15 ч. 3 КоАП РФ, при этом может быть наложено максимальное наказание.
