Мария Клочкова - Шпаргалка по метрологии, стандартизации, сертификации
При выборе схем учитывают следующие основные факторы:
– степень потенциальной опасности продукции;
– чувствительность регламентируемых техническим регламентом показателей безопасности к изменению производственных и(или)эксплуатационных факторов;
– степень сложности конструкции (проекта) (определяется экспертным методом разработчиками технического регламента);
– наличие других механизмов оценки соответствия (например, государственного контроля (надзора)) в отношении декларируемой продукции.
72. ФУНКЦИИ ОРГАНА ПО СЕРТИФИКАЦИИ
Основными задачами органа по сертификации являются проведение сертификации продукции по требованиям безопасности информации в заявленной области аккредитации, контроля и надзора за сертифицированной этим органом продукции и деятельностью испытательных центров (лабораторий)по сертификации. Орган по сертификации осуществляет следующие функции:
– сертифицирует продукцию, выдает сертификаты и лицензии на применение знака соответствия, регистрирует их в государственном реестре системы;
– участвует в аккредитации испытательных центров (лабораторий);
– осуществляет инспекционный контроль за стабильностью характеристик сертифицированной продукции и состоянием ее производства, а также надзор за деятельностью испытательных центров (лабораторий);
– совместно с государственными органами по сертификации и аттестации и территориальными органами Ростехрегулирования принимает участие в аттестации производства, на котором производится сертифицируемая продукция;
– определяет схему проведения сертификации конкретной продукции с учетом предложения заявителя;
– рекомендует заявителю испытательный центр (лабораторию) для проведения испытаний;
– приостанавливает либо отменяет действие выданных им сертификатов в случае нарушения изготовителем требований стандартов и иных нормативных и методических документов по безопасности информации; формирует фонд документов, необходимых для сертификации, участвует в их разработке;
– разрабатывает и ведет методическую документацию по сертификации конкретных видов продукции;
– взаимодействует с изготовителем конкретных видов продукции в своей области аккредитации по своевременной сертификации продукции при изменении требований стандартов;
– участвует в разработке корректирующих мероприятий для повышения стабильности характеристик сертифицированной продукции, определяющих безопасность информации;
– ведет перечень сертифицированной продукции в своей области аккредитации и готовит для публикации информацию о результатах сертификации;
– ведет перечень аттестованных тестирующих средств;
– представляет заявителю по его требованию необходимую информацию в пределах своей компетенции.
Орган по сертификации имеет право: отказывать заявителю в сертификации продукции, указав при этом мотивы отказа и возможные альтернативные варианты сертификации; отменять или приостанавливать действие выданных им ранее сертификатов соответствия и лицензий на применение знака соответствия в случае нарушения изготовителем требований стандартов и иных нормативных документов по безопасности информации; запрашивать и получать от заявителей и испытательных центров (лабораторий) документацию, сведения и материалы, необходимые для проведения работ по сертификации.
Орган по сертификации обязан: соблюдать в полном объеме все правила и порядок сертификации, установленные основополагающими документами Системы сертификации и аттестации по требованиям безопасности информации, организационно-методическими документами данной Системы и другими документами, предъявляемыми при аккредитации; обеспечивать объективность экспертизы результатов испытаний продукции и аттестации производства; обеспечивать сохранение государственной и коммерческой тайны в процессе и по завершении сертификации продукции, соблюдение авторского права; представлять заявителям информацию об оказываемых услугах.
73. АККРЕДИТАЦИЯ ОРГАНОВ ПО СЕРТИФИКАЦИИ
Аккредитация – это официальное признание полномочным (авторитетным) органом компетентности той или иной организации выполнять работы в определенной (заявленной) области.
Главные цели аккредитации – обеспечение доверия к организациям путем подтверждения их компетентности; создание условий для взаимного признания результатов деятельности разных организаций в одной и той же области.
Нормативной базой аккредитации в РФ является комплекс государственных стандартов Системы аккредитации в Российской Федерации серии 51000, гармонизированный с европейскими стандартами EN 45000. В этих стандартах установлены основные требования к участникам работ по аккредитации и порядок их проведения.
В настоящее время аккредитацию испытательных лабораторий и органов по сертификации в РФ осуществляют подразделения Ростехрегулирования в обязательной области и центральные органы систем сертификации в добровольной области. В связи с тенденцией разделения сертификации и аккредитации и созданием Российской системы аккредитации функции органов по аккредитации постепенно переходят к другим структурам.
В соответствии с ГОСТ Р 51000.1-95 аккредитующие органы должны отвечать следующим требованиям:
– иметь соответствующий юридический статус;
– располагать финансовыми средствами для своего функционирования;
– располагать штатным персоналом, соответствующим направлению и объему работ по аккредитации, выполняемых под руководством данного органа;
– иметь организационную структуру, обеспечивающую независимость его персонала от воздействия сторон, имеющих финансовую заинтересованность в результатах аккредитации, и гарантирующую, что персонал не будет подвергаться незаконному давлению или воздействию, которые могли бы повлиять на результаты выполненных им работ;
– располагать необходимыми помещениями и средствами труда.
Для получения аккредитации орган по сертификации продукции (услуг) должен соответствовать следующим требованиям:
– орган по сертификации должен иметь штатный персонал, возглавляемый квалифицированным руководителем. При этом должно быть исключено воздействие на персонал со стороны лиц или организаций, которые имеют коммерческую заинтересованность в результатах проводимой сертификации;
– орган по сертификации должен располагать необходимыми средствами, фондом документов, необходимых для проведения сертификации, и документированными процедурами, позволяющими проводить сертификацию продукции в соответствии с требованиями, предъявленными к данной области производственной деятельности;
– специалисты, осуществляющие оценку соответствия продукции или услуг, испытания или инспекционный контроль, должны иметь статус экспертов системы сертификации в области, соответствующей области аккредитации органа по сертификации;
– орган по сертификации должен иметь полный перечень (реестр) сертифицированной продукции или услуг с указанием обладателей сертификатов или разрешений (лицензий) на применение знака соответствия;
– орган по сертификации обязан контролировать использование выданных им сертификатов соответствия и разрешений на их применение.
74. АККРЕДИТАЦИЯ ОРГАНОВ ПО СЕРТИФИКАЦИИ И ИСПЫТАТЕЛЬНЫХ ЛАБОРАТОРИЙ
Для получения аккредитации испытательная лаборатория должна соответствовать следующим требованиям:
– юридический статус испытательной лаборатории должен соответствовать действующему законодательству;
– персонал испытательной лаборатории не должен подвергаться коммерческому, финансовому, административному или другому давлению, способному оказывать влияние на выводы или оценки;
– лаборатория должна быть всесторонне компетентной для проведения соответствующих испытаний;
– лаборатория должна иметь внутреннюю систему обеспечения качества, соответствующую области ее аккредитации;
– лаборатория должна применять методы и процедуры, установленные соответствующими стандартами и техническими условиями;
– испытательное оборудование, средства и методики измерений должны соответствовать требованиям стандартов Государственной системы обеспечения единства измерений и нормативных документов на методы испытаний;
– помещения лабораторий должны быть защищены от воздействия таких факторов, как повышенная температура, пыль, влажность, пар, шум, вибрация, электромагнитные возмущения, и отвечать требованиям методик испытаний, санитарных правил и норм, требованиям безопасности труда и охраны окружающей среды;
– лаборатория должна быть обеспечена оборудованием и расходными материалами (химическими реактивами) для достоверного проведения испытаний и измерений;
