Андрей Петренко - Гражданско-процессуальное право. Шпаргалки
Не подлежат рассмотрению в суде в предусмотренном порядке заявления об оспаривании нормативных правовых актов, проверка конституционности которых отнесена к исключительной компетенции Конституционного суда РФ. Заявление подается в районный суд по месту нахождения органа госвласти, органа местного самоуправления или должностного лица, принявших нормативный правовой акт.
Заявление об оспаривании нормативного правового акта рассматривается в течение месяца со дня его подачи с участием лиц, обратившихся в суд с заявлением, представителя органа госвласти, органа местного самоуправления или должностного лица, принявших оспариваемый нормативный правовой акт, и прокурора. Отказ лица, обратившегося в суд, от своего требования не влечет за собой прекращение производства по делу. Признание требования органом, принявшими оспариваемый нормативный правовой акт, для суда необязательно.
Решение суда по заявлению об оспаривании нормативного правового акта может быть следующим: 1) признав, что оспариваемый нормативный правовой акт не противоречит федеральному закону, суд принимает решение об отказе в удовлетворении соответствующего заявления; 2) установив, что оспариваемый нормативный правовой акт или его часть противоречит федеральному закону, суд признает нормативный правовой акт не действующим полностью или в части со дня его принятия или иного указанного судом времени.
Решение суда о признании нормативного правового акта или его части не действующими влечет за собой утрату силы как этого ^акта или его части, так и других документов, основанных на этом акте.
98. Дела особого производства
В особом производстве рассматриваются дела, для которых характерны отсутствие спора о праве, применение специальных средств и способов охраны субъективных прав, а также некоторые особенности процедуры. Целью особого производства является подтверждение в бесспорном одностороннем судопроизводстве обстоятельств, имеющих юридическое значение, а также бесспорных прав и защита интересов заявителя, связанных с их реализацией.
В порядке особого производства суд рассматривает дела: 1) об установлении фактов, имеющих юридическое значение; 2) об усыновлении (удочерении) ребенка; 3) о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим; 4) об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами; 5) об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипации); 6) о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь; 7) о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство); 8) о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании; 9) о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния; 10) по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении; 11) по заявлениям о восстановлении утраченного судебного производства.
В этих делах нет спора о праве, нет спорящих сторон, иска, мирового соглашения, а интерес заявителя к делу заключается не в требовании немедленной защиты своего права, а либо в устранении препятствий к осуществлению этого права, либо в создании условий надлежащего осуществления и защиты своих прав, либо в установлении правового статуса. Если при рассмотрении дела в порядке особого производства возникает спор о праве, подведомственный суду общей юрисдикции, суд оставляет заявление без рассмотрения и разъясняет заинтересованным лицам, что они вправе предъявить иск на общих основаниях.
99. Установление фактов, имеющих юридическое значение
Факт, имеющий юридическое значение, – событие и действие, влекущее в соответствии с законом определенные правовые последствия. Установление факта, не имеющего юридического значения, беспредметно, в связи с чем суд отказывает в просьбе установить такой факт или прекращает производство по ошибочно принятому делу.
К фактам, имеющим юридическое значение, относятся факты:
1) родственных отношений;
2) нахождения на иждивении;
3) регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти;
4) признания отцовства;
5) принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении;
6) владения и пользования недвижимым имуществом;
7) несчастного случая;
8) смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти;
9) принятия наследства и места открытия наследства;
10) другие имеющие юридическое значение (например, факт признания отцовства в отношении детей, родившихся до 1 октября 1968 г., факт отцовства, регистрации отцовства).
Обстоятельствами, служащими основаниями для принятия судами заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение, служат следующие условия: а) согласно закону, такие факты порождают юридические последствия; б) установление факта не связывается с последующим разрешением спора о праве, подведомственного суду; в) заявитель не имеет другой возможности получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие факт, имеющий юридическое значение; действующим законодательством не предусмотрен иной (внесудебный) порядок их установления.
Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
100. Установление фактов, имеющих юридическое значение
Порядок судопроизводства по делам об установлении юридических фактов урегулирован статьями ГПК. Дела об установлении юридических фактов могут быть предметом рассмотрения суда в порядке особого производства при таких условиях:
– факты, которые подлежат установлению, должны иметь юридический характер, – то есть в соответствии с законом вызывать юридические последствия: возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан и организаций;
– установление факта не должно быть связано с последующим решением спора о праве, подведомственного суду;
– заявитель не имеет другой возможности получить или восстановить документы, которые свидетельствуют факт, имеющий юридические последствия;
– действующим законодательством не предусмотрен другой внесудебный порядок установления юридических фактов.
Суд рассматривает дела об установлении:
– родственных отношений граждан;
– пребывания гражданина на содержании;
– увечья на производстве или в связи с исполнением государственных или общественных обязанностей, если это необходимо для назначения пенсии или получения помощи по соцстрахованию;
– регистрации усыновления, брака, прекращения брака, рождения и смерти;
– пребывания в фактических брачных отношениях в установленных законом случаях, если брак в органах загса не может быть зарегистрирован вследствие смерти одного из супругов;
– факта смерти лица в определенное время при отказе органов загса зарегистрировать факт смерти.
Заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, подается в суд по месту жительства заявителя, за исключением заявления об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, которое подается в суд по месту нахождения недвижимого имущества. В заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.
101. Виды юридических фактов, подтверждаемых судом
Факт родственных отношений лиц устанавливается в судебном порядке, если непосредственно порождает юридические последствия, которые не влекут имущественного спора (например, для оформления пенсии по случаю потери кормильца).
Установление факта нахождения лица на иждивении имеет значение для получения наследства, назначения пенсии или возмещения вреда здоровью.
Установление факта регистрации рождения, усыновления, брака, развода и смерти необходимо, если в органах загса не сохранилась соответствующая запись и в восстановлении такой записи органами загса отказано либо если она может быть восстановлена только на основании решения суда.
