Е. Лукин - Шпаргалка по международному праву
7) Декларация ООН о распространении среди молодежи идеалов мира, взаимного уважения и взаимопонимания между народами 1965 г.;
8) Декларация ЮНЕСКО об основных принципах, касающихся вклада средств массовой информации в укрепление мира и взаимного понимания, в развитие прав человека и в борьбу против расизма, апартеида и подстрекательства к войне, 1978 г.;
9) принципы использования государствами искусственных спутников Земли для международного непосредственного телевизионного вещания (одобрены резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 37/92 от 10 декабря 1 982 г.).
Технические и коммерческие вопросы использования средств массовой информации на международном уровне регулируются следующими правовыми актами:
1) Международной конвенцией электросвязи 1991 г.;
2) Уставом Международного союза электросвязи, который вступил в силу 1 июля 1994 г.;
3) Соглашением об облегчении международных обменов визуальными и звуковыми материалами образовательного, научного и культурного характера, принятым в 1949 г. под эгидой ЮНЕСКО и вступившим в силу в 1954 г.;
4) Конвенция об обмене официальными изданиями и правительственными документами между государствами 1958 г.;
5) Женевская конвенция о международном праве опровержения 1948 г.;
6) Брюссельская конвенция о распространении несущих программы сигналов, передаваемых через спутники 1974 г., которая запрещает несанкционированное распространение для публики телевизионных программ, передаваемых через эти спутники, которые могут быть приняты в странах, для населения которых эти распространяемые передачи не предназначались.
Основной принцип, заключающийся в этих документах, – обеспечение свободы информации в рамках сотрудничества на базе заключенных соглашений.
71. ОТРАСЛЕВЫЕ ПРИНЦИПЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
На международные информационные обмены оказывают влияние и распространяют свое действие все отраслевые принципы международного права.
Отраслевые принципы международного права массовой информации – руководящие правила поведения субъектов, направленные на выражение порядка сложившихся вещей, закономерностей в сфере массовой информации, возникающие в результате общественной практики и юридически закрепленные в правовых документах международного права массовой информации.
Соблюдение этих принципов является строго обязательным. Отменить принцип возможно, только если отменить международную практику, что, само собой, не под силу одному государству или группе государств. Важная задача в этом случае для всех государств – реагировать соответствующим образом на попытки в одностороннем порядке отменить или изменить уже сложившиеся принципы.
Отраслевые принципы международного права массовой информации формируются обычным и договорным путем. Принципы выполняют одновременно 2 функции: 1)способствуют стабилизации международных отношений в сфере массовой информации, ограничивая их определенными пределами; 2)закрепляют все новое, что появляется в практике информационных отношений, таким образом способствуя их развитию.
Характерной особенностью принципов является их универсальность – все субъекты информационных отношений должны строго блюсти эти принципы, так как если они будут нарушены, это может привести к нарушению интересов других участников информационных отношений. Принципы являются критерием законности всей системы международных норм в области информационных отношений. Действие отраслевых принципов, распространяясь на информационные отношения самым непосредственным образом, связано с другими отраслями человеческой деятельности. Принципы являются своего рода фундаментом международных отношений в сфере массовой информации.
Они дополняются рядом специальных принципов:
1) право государств на осуществление или санкционирование осуществления трансграничного радиовещания, а также на осуществление телевизионного вещания;
2) обязанность государств осуждать и всеми возможными способами пресекать распространение таких идей, которые осуждаются международным сообществом;
3) обязанность государств всеми способами обеспечивать свободный доступ населения государств к источникам массовой информации;
4) право государств на противодействие на территории своей страны идеям, которые были запрещены международным сообществом и которые представляют угрозу международной и национальной безопасности, здоровью и нравственности населения, общественному порядку и общественной безопасности;
5) право государств развивать свои информационные инфраструктуры для достижения своих культурных, политических и экономических целей, не противоречащих основным принципам развития международного сообщества;
6) обязанность пресекать и предотвращать использование средств массовой информации одним государством для враждебной пропаганды против другого государства, а также вмешательства во внутренние дела других государств.
72. МЕЖДУНАРОДНЫЙ СТАТУС ЖУРНАЛИСТА
Межгосударственное сотрудничество в области массовой информации осуществляется на основе договоров, заключенных между государствами.
Для распространения продукции иностранного периодического издания, т. е. имеющего постоянное место пребывания учредителя или редакции вне его пределов, а равно финансируемого другими государствами, юридическими лицами или гражданами, необходимо получить разрешение соответствующего органа по делам печати и информации (в Российской Федерации – Министерство по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций), если иной порядок распространения не установлен договором между этими странами.
Иностранные представительства средств массовой информации создаются в порядке, установленном соответствующими нормативными актами этого государства. В Российской Федерации аккредитация зарубежных корреспондентов осуществляется Министерством иностранных дел РФ. Иностранные корреспонденты, не аккредитованные в Российской Федерации в установленном порядке, пользуются правами и несут обязанности как представители иностранного юридического лица.
Журналисты, прошедшие в установленном порядке аккредитацию или иной порядок, необходимый для возможности работать на территории иностранного государства, пользуются следующим основным перечнем прав журналиста:
1) искать, запрашивать, получать и распространять полученную информацию;
2) быть принятым должностным лицом иностранного государства;
3) проверять достоверность полученной информации;
4) делать записи с использованием средств видео-, фото-, стереозаписи;
5) получать доступ к документам и материалам, за исключением документов и материалов, содержащих государственную тайну;
6) посещать государственные органы, учреждения и иные организации иностранного государства в соответствии с режимом работы данных организаций;
7) излагать личные суждения и оценки в связи с полученной информацией;
8) распространять полученные материалы с комментариями или без под собственным именем, псевдонимом или вообще без подписи. Государственные органы аккредитуют журналистов при соблюдении определенного порядка и правил аккредитации. Если правила аккредитации были нарушены, журналист получает шанс лишиться ее.
Обязанности журналиста, аккредитованного в иностранном государстве, заключаются в следующем:
1) соблюдать конфиденциальность информации определенного рода;
2) соблюдать достоверность информации, ее искажение не допускается;
3) действовать в соответствии с уставом организации, направившей его для работы в иностранное государство;
4) предъявлять редакционное удостоверение при посещении иностранных организаций и учреждений;
5) уважать законные права и интересы иностранных организаций и учреждений, а также обычаи и нравы народов иностранных государств. Государство обязано гарантировать защиту чести и достоинства журналиста иностранного государства, аккредитованного для работы на территории этого государства.
73. МЕЖДУНАРОДНОЕ МОРСКОЕ ПРАВО. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ВНУТРЕННИХ ВОД И ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО МОРЯ
Международное морское право – совокупность общепризнанных и специальных норм и принципов, регулирующих правовое положение морских пространств и разнообразную деятельность субъектов морского права.
Наиболее важными принципами этой отрасли международного права являются принципы нерушимости границ, суверенитета территорий, неприменения силы или угрозы силой, принцип равенства участников международных морских отношений.
К специальным принципам относятся: свобода открытого моря, защита и охрана морской среды, ответственность государств за действия в Мировом океане, иммунитет иностранных военных кораблей от местной юрисдикции и т. д.
