Людмила Кружалова - Семейное право
В том случае, когда при подготовке дела по иску о взыскании алиментов к судебному разбирательству или при рассмотрении дела будет установлено, что ответчик уже выплачивает алименты по решению суда либо им производятся выплаты по другим исполнительным документам, заинтересованные лица извещаются судом о времени и месте разбирательства дела.
При предъявлении иска о взыскании алиментов несовершеннолетней матерью, не состоящей в браке, равно как и при предъявлении подобного иска к несовершеннолетнему лицу, суд обсуждает вопрос о привлечении к участию в деле законных представителей истца или ответчика (родителей, усыновителей, попечителей или иных лиц, которым это право предоставлено федеральным законом) для оказания им помощи.
ГПК предусматривает возможность взыскания алиментов на несовершеннолетних детей в упрощенном порядке, то есть на основании судебного приказа, без стадии судебного разбирательства. Дела о выдаче судебного приказа рассматривает мировой судья в качестве суда первой инстанции. Судья вправе выдать судебный приказ по требованию о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей только при условии, что это требование не связано с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц. Кроме того, на основании судебного приказа не могут быть взысканы алименты на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме, поскольку решение этого вопроса сопряжено с необходимостью проверки наличия либо отсутствия обстоятельств, с которыми закон связывает возможность такого взыскания.
На алиментные обязательства не распространяется исковая давность. Право на взыскание алиментов в судебном порядке может быть реализовано заинтересованными лицами независимо от срока, истекшего с момента возникновения права на алименты, но при условии, что алименты не выплачивались ранее по соглашению сторон.
Алименты присуждаются на будущее время с момента обращения управомоченного лица в суд, то есть со дня предъявления иска (подачи заявления о выдаче судебного приказа), а не с момента вступления в законную силу решения суда о взыскании алиментов (выдачи судебного приказа).
Суд вправе взыскать алименты за прошлое время лишь в том случае, если установит, что управомоченным лицом до обращения в суд принимались меры к получению алиментов[36], но они не были получены вследствие уклонения обязанного лица от их уплаты[37].
Трехлетний срок, в течение которого возможно взыскание судом алиментов за прошлое время, имеет значение только для определения объема первоначального требования управомоченного лица об удержании алиментов. Если же решение о взыскании алиментов было принято судом, но не выполнялось длительное время по вине лица, обязанного уплачивать алименты, то их удержание возможно за весь период неуплаты, даже если он и превышает три года.
Если одновременно с иском об установлении отцовства предъявлено требование о взыскании алиментов, то в случае удовлетворения иска об установлении отцовства алименты присуждаются со дня предъявления иска, как и по всем делам о взыскании алиментов. Однако возможность принудительного взыскания средств на содержание ребенка за прошлое время в указанном случае исключается, поскольку до удовлетворения иска об установлении отцовства ответчик в установленном порядке не был признан отцом ребенка.
Допускается возможность взыскания алиментов на несовершеннолетних детей еще до принятия судом решения о взыскании алиментов в любое время после принятия заявления об их взыскании, когда суд устанавливает, что ответчик не выполняет обязанность по содержанию детей.
Размер временно взыскиваемых алиментов на членов семьи (кроме несовершеннолетних детей) определяется судом в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения и других заслуживающих внимания интересов сторон. Размер алиментов, взыскиваемых по постановлению суда на несовершеннолетних детей, устанавливается всегда в долях к заработку (иному доходу) родителя (родителей), обязанного уплачивать алименты (ст. 81 СК), но такое взыскание алиментов является временной мерой. В последующем по завершении судебного разбирательства и принятии решения размер алиментов на несовершеннолетних детей может быть установлен судом при наличии соответствующих оснований и в твердой денежной сумме (ст. 83 СК), или же суд может изменить размер долей алиментов в сторону как увеличения, так и уменьшения.
Формы и основания ответственности плательщика алиментов за ненадлежащее исполнение алиментного обязательства, повлекшее образование задолженности, разграничены в зависимости от порядка уплаты алиментов (то есть добровольного или судебного).
Если алименты уплачивались по соглашению сторон и задолженность образовалась по вине плательщика алиментов, то применяются порядок и формы ответственности виновного плательщика алиментов, предусмотренные в самом соглашении (например, уплата неустойки в виде штрафа или пени, предоставление определенного имущества получателю алиментов и т. д.). Соответственно, лицо, обязанное уплачивать алименты по соглашению сторон, виновное в неисполнении или ненадлежащем исполнении алиментного обязательства, должно возместить получателю алиментов все убытки, причиненные просрочкой исполнения алиментного обязательства, и уплатить проценты за несвоевременное исполнение денежного обязательства (если алименты уплачивались в долях к заработку плательщика или в твердой денежной сумме) в размере учетной ставки банковского процента на день исполнения обязательства с суммы невыплаченных алиментов (ст. 393, 395 ГК). Убытки получателя алиментов определяются по правилам, предусмотренным ст. 15 ГК.
В случае, когда обязанное лицо уплачивает алименты по решению суда и по вине этого лица образовалась задолженность по алиментным платежам, с него в пользу получателя алиментов взыскивается неустойка в размере 0,5 % суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки (с 2008 г.). Помимо неустойки получатель алиментов может дополнительно взыскать с алиментообязанного лица, виновного в несвоевременной уплате алиментов, все причиненные просрочкой исполнения алиментного обязательства убытки в части, не покрытой неустойкой. В случае если стороны, подписавшие алиментное соглашение, не указали неустойку (договорная в этом случае не предусмотрена), то в порядке аналогии закона можно попробовать применить ст. 395 ГК РФ.
Имущественная ответственность за неуплату (задолженность по уплате) алиментов выражается в уплате неустойки и возмещении убытков. Ее несет лицо, обязанное выплачивать алименты, а также организация-работодатель (ст. 115 СК). Если заработка или дохода плательщика алиментов недостаточно для уплаты алиментов, то взыскание по алиментным платежам обращается на имущество плательщика. Очередность обращения взыскания определяется ст. 112 СК. Данная норма устанавливает три очереди обращения взыскания. В первую очередь алименты взыскиваются из заработной платы и иных доходов. Если этих средств недостаточно, то во вторую очередь происходит взыскание с банковского счета плательщика, причем судебный пристав-исполнитель вправе обратиться к налоговым органам с запросом об имеющихся у них сведениях о наличии у плательщика денежных средств. В третью очередь взыскание обращается на любое иное имущество плательщика, на которое по закону может быть наложено взыскание. В этом случае имущество включает в себя не только объекты права собственности, но и право требования в обязательственных отношениях (например, объектом взыскания могут быть акции).
Полномочия судебных приставов по взысканию алиментов с должников также расширены: лицо, имеющее задолженность по алиментам, не имеет права покидать пределы РФ до погашения задолженности. Но в целом обстановка по выплате алиментов, особенно несовершеннолетним детям, далека от идеальной: проблема взыскания алиментов по-прежнему остается актуальной.
При определенных обстоятельствах возможно привлечение виновных в неуплате алиментов лиц и к уголовной ответственности. Согласно ст. 157 УК злостное уклонение родителя от уплаты по решению суда средств на содержание как несовершеннолетних, так и нетрудоспособных совершеннолетних детей наказывается обязательными работами на срок от 120 до 180 ч, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев. Аналогичным образом наказывается и злостное уклонение совершеннолетних трудоспособных детей от уплаты по решению суда средств на содержание нетрудоспособных родителей.
Встречаются ситуации, когда задолженность по алиментам образуется из-за ненадлежащего выполнения обязанности по их удержанию администрацией организации. В таком случае получатель алиментов может предъявить иск к организации о взыскании подлежащей удержанию с должника (плательщика алиментов) суммы, не удержанной по вине этой организации. При этом взыскатель алиментов освобождается от уплаты государственной пошлины (ст. 91 Закона об исполнительном производстве).
