В. Горбухов - Коммерческое право: конспект лекций
3) реклама не должна призывать к нарушению экологических норм;
4) реклама должна быть непосредственно распознаваема, т. е. понятна без применения каких-то особых знаний или технических средств;
5) реклама должна вестись преимущественно на русском языке или языке народа, проживающего в РФ;
6) реклама товаров, подлежащих сертификации, должна быть сопровождена пометкой «подлежит обязательной сертификации».
Федеральный закон «О рекламе» распространяется на (ст. 2 ФЗ «О рекламе»):
1) политическую рекламу;
2) информацию, раскрытие либо распространение или доведение до потребителя которой является обязательным в соответствии с федеральным законом;
3) справочно-информационные и аналитические материалы, не имеющие в качестве основной цели продвижение товара на рынке и не являющиеся социальной рекламой;
4) сообщения органов государственной власти, органов местного самоуправления, муниципальных органов, которые не входят в структуру органов местного самоуправления, если такие сообщения не содержат сведений рекламного характера и не являются социальной рекламой;
5) вывески и указатели, не содержащие сведений рекламного характера;
6) объявления физических лиц и юридических лиц, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности;
7) информацию о товаре, его изготовителе, об импортере или экспортере, размещенную на товаре или его упаковке;
8) любые элементы оформления товара, помещенные на товаре или его упаковке и не относящиеся к другому товару;
9) упоминание о товаре, средствах его индивидуализации, об изготовителе или о продавце товара, которые органично интегрированы в произведения науки, литературы или искусства и сами по себе не являются сведениями рекламного характера.
В рекламе товаров при дистанционном способе их продаже должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (ст. 8 ФЗ «О рекламе»). В рекламе, сообщающей о проведении стимулирующей лотереи, конкурса, игры или иного подобного мероприятия, условием участия в которых является приобретение определенного товара, должны быть указаны:
1) сроки проведения такого мероприятия;
2) источник информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения (ст. 9 ФЗ «О рекламе»).
Саморегулируемой организацией в сфере рекламы признается объединение рекламодателей, рекламопроизводителей, рекламо-распространителей и иных лиц, созданное в форме ассоциации, союза или некоммерческого партнерства в целях представительства и защиты интересов своих членов, выработки требований соблюдения этических норм в рекламе и обеспечения контроля за их выполнением (ст. 31 ФЗ «О рекламе»). В соответствии со ст. 32 ФЗ «О рекламе» эти организации имеют право:
1) представлять законные интересы своих членов в их отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления;
2) участвовать в рассмотрении антимонопольным органом дел;
3) обжаловать в арбитражный суд нормативные правовые акты;
4) принимать в отношении своих членов меры ответственности, в том числе исключение из членов саморегулируемой организации;
5) разрабатывать, устанавливать и опубликовывать обязательные для выполнения всеми членами саморегулируемой организации правила профессиональной деятельности в сфере рекламы;
6) осуществлять контроль за профессиональной деятельностью членов организации в части соблюдения требований законодательства и профессиональной этики;
7) рассматривать жалобы на действия членов организации;
8) разрабатывать и устанавливать требования, предъявляемые к лицам, желающим вступить в саморегулируемую организацию;
9) осуществлять сбор, обработку и хранение информации о деятельности своих членов;
10) осуществлять ведение реестра лиц, являющихся членами саморегулируемой организации.
Антимонопольный орган осуществляет в пределах своих полномочий государственный контроль за соблюдением законодательства о рекламе, в том числе:
1) предупреждает, выявляет и пресекает нарушения физическими или юридическими лицами законодательства РФ о рекламе;
2) возбуждает и рассматривает дела по признакам нарушения законодательства о рекламе. Антимонопольный орган вправе также:
1) выдавать обязательные для исполнения предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе;
2) предъявлять в суд или арбитражный суд иски о запрете распространения рекламы, осуществляемого с нарушением законодательства;
3) предъявлять в суд или арбитражный суд иски о публичном опровержении недостоверной рекламы;
4) обращаться в арбитражный суд с заявлениями о признании недействительными полностью или в части противоречащих законодательству о рекламе нормативных и ненормативных правовых актов;
5) применять меры ответственности;
6) обращаться в арбитражный суд с заявлениями о признании недействительным разрешения на установку рекламной конструкции.
Решения, предписания антимонопольного органа могут быть оспорены в суде или арбитражном суде в течение 3 месяцев со дня вынесения решения, предписания.
Нарушение физическими или юридическими лицами законодательства РФ о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством.
ЛЕКЦИЯ № 48. Особенности отдельных видов рекламы
Особенности рекламы в телепрограммах, телепередачах состоят в следующем:
1) не допускается прерывать рекламой и совмещать с рекламой следующие телепередачи:
а) религиозные телепередачи;
б) телепередачи продолжительностью менее чем 15 мин;
2) прерывание телепрограммы или телепередачи рекламой должно предваряться сообщением о последующей трансляции рекламы;
3) при совмещении рекламы с телепрограммой реклама не должна:
а) занимать более чем 7 % площади кадра;
б) накладываться на субтитры, а также надписи разъясняющего характера;
4) с 1 января 2008 г. общая продолжительность распространяемой в телепрограмме рекламы, прерывания телепрограммы рекламой и совмещения рекламы с телепрограммой не может превышать 15 % времени в течение 1 ч;
5) в детских и образовательных телепередачах:
а) продолжительность которых составляет не менее чем 15 мин, допускается распространение рекламы в начале или по окончании продолжительностью 1 мин;
б) продолжительность которых составляет не менее чем 40 мин, допускается распространение рекламы в начале или по окончании телепередачи продолжительностью 2,5 мин;
в) продолжительность которых составляет 1 ч и более, допускается распространение рекламы непосредственно в начале и непосредственно перед окончанием телепередачи продолжительностью 3 мин;
6) трансляция в прямом эфире или в записи спортивного соревнования может прерываться рекламой только в перерывах в ходе спортивных соревнований или во время их остановок;
7) иные телепередачи, в том числе художественные фильмы, могут прерываться рекламой таким образом, чтобы продолжительность каждого прерывания не превышала 4 мин;
8) в телепрограммах не допускается распространение рекламы в дни траура, объявленные в РФ.
Особенности рекламы в радиопрограммах и радиопередачах:
1) продолжительность рекламы не может превышать 25 % времени вещания в течение суток;
2) особенности рекламы в детских и образовательных радиопередачах, во время радиотрансляции спортивных соревнований те же самые, что и особенности рекламы в телепрограммах и телепередачах;
3) иные радиопередачи могут прерываться рекламой столько раз, сколько пятнадцатиминутных периодов включают в себя эти радиопередачи;
4) в радиопрограммах не допускается распространение рекламы в дни траура.
Размещение рекламы в периодических печатных изданиях должно сопровождаться пометкой «Реклама», и объем рекламы должен составлять не более чем 40 % объема одного номера периодических печатных изданий. Данные требования не распространяются на периодические печатные издания, которые зарегистрированы в качестве специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера.
Размещение рекламы на почтовых отправлениях допускается при наличии разрешения, выдаваемого федеральным органом исполнительной власти в области связи в определяемом Правительством РФ порядке.
Распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств осуществляется владельцем рекламной конструкции, которая должна использоваться исключительно в целях распространения рекламы. Распространение рекламы на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения, не допускается.
