Микаэл Дашян - Интеллектуальная собственность в бизнесе: изобретение, товарный знак, ноу-хау, фирменный бренд...
12.1
Таможенный кодекс защищает интеллектуальную собственность
Таможенные органы в последние годы все чаще участвуют в противодействии противоправным действиям, связанным с незаконным использованием объектов интеллектуальной собственности. В этой связи возникает вопрос о правовой юрисдикции таможенных органов в данной сфере.
Основным нормативным правовым актом, устанавливающим права таможенных органов по охране объектов интеллектуальной собственности при ввозе товаров на территорию России, является ТК РФ. Согласно п. 1 ст. 393 ТК РФ таможенные органы компетентны принимать меры, связанные с приостановлением выпуска товаров, на основании заявления обладателя исключительных прав (интеллектуальной собственности) на объекты авторского права и смежных прав, на товарные знаки, знаки обслуживания и обладателя права пользования наименованием места происхождения товара (далее – правообладатель). Соответствующие объекты интеллектуальной собственности вносятся в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности.
Для большей наглядности приведем несколько выдержек из таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности (по состоянию на 1 июля 2003 года)[87]:
В ст. 394 ТК РФ достаточно четко прописан механизм подачи заявления о принятии мер, связанных с приостановлением выпуска товаров в таможенные органы правообладателем. Данное заявление должно содержать следующие сведения:
• сведения о правообладателе, а в случае, если заявление подается его представителем, – также о представителе;
• сведения об объекте интеллектуальной собственности;
• сведения о товарах, являющихся, по мнению правообладателя, контрафактными, достаточно подробные для того, чтобы таможенные органы могли выявить такие товары;
• сведения о сроке, в течение которого таможенные органы будут принимать соответствующие меры.
К заявлению о принятии мер, связанных с приостановлением выпуска товаров, прилагаются документы, подтверждающие наличие права на объект интеллектуальной собственности – свидетельство, договор (в том числе – лицензионный) о передаче исключительных прав, иные правоподтверждающие документы. Правообладатель вправе приложить и образец контрафактной продукции, являющейся, по его мнению, подтверждением факта нарушения его прав.
К заявлению прилагается обязательство правообладателя в письменной форме о возмещении имущественного вреда, который может быть причинен декларанту, собственнику, получателю товаров или иным лицам, обладающим комплексом прав для совершения юридически значимых действий с товаром, в связи с приостановлением выпуска товаров в Российской Федерации. Правообладатель вправе вместо обеспечения исполнения обязательства представить договор страхования риска ответственности за причинение вреда в пользу указанных лиц. При этом сумма обеспечения обязательства или страховая сумма должна быть не менее 500 тыс. рублей.
Таможенные органы рассматривают заявления в течение одного месяца со дня поступления заявления (в исключительных случаях срок рассмотрения может быть продлен до двух месяцев). В целях проверки таможенные органы вправе запрашивать у третьих лиц, а также государственных органов документы, подтверждающие заявленные сведения. О принятом решении правообладатель (его представитель) уведомляется в письменной форме в течение трех дней со дня принятия такого решения.
Согласно ст. 397 ТК РФ при выявлении товаров, указанных правообладателем как контрафактные, выпуск таких товаров приостанавливается на 10 рабочих дней и может быть продлен еще не более чем на 10 дней, если правообладатель обратился за защитой своих прав в уполномоченные органы. Более того, декларант и правообладатель (и их представители) могут с письменного разрешения таможенного органа брать под таможенным контролем пробы и образцы товаров, в отношении которых принято решение о приостановлении выпуска, проводить их исследование, а также осматривать, фотографировать или иным образом фиксировать такие товары.
Таможенный орган обязан не позднее следующего дня после дня приостановления выпуска товаров уведомить об этом декларанта и правообладателя и сообщить им координаты и контактную информацию друг о друге.
Однако в некоторых случаях таможенные органы имеют полное право «закрыть глаза» на контрафактную продукцию, но только в том случае, если это касается товаров, перемещаемых через таможенную границу физическими лицами (или пересылаемые международные почтовые отправления), в незначительном количестве, если такие товары предназначены для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд (ст. 400 ТК РФ).
Также нельзя не перечислить традиционные мероприятия, осуществляемые таможенными органами для выявления нарушений в сфере интеллектуальной собственности (вместе с другими правонарушениями):
• перемещение товаров и транспортных средств через таможеную границу РФ с обманным использованием документов или средств идентификации;
• недекларирование или недостоверное декларирование товаров и транспортных средств;
• перемещение товаров через таможенную границу РФ под видом товаров, предназначенных не для коммерческих целей;
• сокрытие от таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ;
• неправомерное освобождение от таможенных платежей или их занижение и т.д[88].
12.2
Ведомственные акты
Важную роль в вопросах взаимодействия правообладателей и таможенных органов в целях противодействия нарушений исключительных прав играют и ведомственные нормативные акты.
В Положении о защите прав интеллектуальной собственности таможенными органами[89], утвержденном приказом Государственного таможенного комитета РФ от 27 октября 2003 г. № 1199, приводится расширенный перечень документов, подтверждающий наличие права на объекты интеллектуальной собственности. Согласно п. 23 данного Положения к «правоподтверждающим» документам относятся:
1) для объектов авторского права:
• свидетельство о депонировании экземпляров или свидетельство об официальной регистрации программ для ЭВМ и баз данных;
• нотариальное удостоверение фактов;
• образец изготовленных или выпущенных в свет экземпляров произведения на территории государства;
• трудовой договор (гражданско-правовой договор) в отношении служебного произведения;
• документ, подтверждающий переход авторских прав;
• авторский договор о передаче исключительных (неисключительных) прав;
• письменные или вещественные доказательства (рукописи, нотные знаки, изображения, схемы, отзывы, рецензии, учетные данные о движении рукописи и т.п.);
• заключения экспертов или организаций и объединений, осуществляющих управление правами авторов или профессионально занимающихся защитой авторских прав;
2) для объектов смежных прав:
• документ о депонировании экземпляров;
• нотариальное удостоверение фактов;
• договоры с исполнителями, студиями, фирмами – изготовителями носителей с фонограммами, иными правообладателями;
• трудовой договор (гражданско-правовой договор) в отношении служебного произведения;
• договоры о передаче прав;
• документы, подтверждающие разрешение на использование фонограмм;
• образцы носителей произведений;
• заключения экспертов или организаций и объединений, профессионально осуществляющих защиту смежных прав;
3) для товарных знаков и знаков обслуживания:
• свидетельство на товарный знак (знак обслуживания);
• выписка из Государственного реестра товарных знаков и знаков обслуживания Российской Федерации;
• выписка из Перечня общеизвестных в Российской Федерации товарных знаков;
• договор об уступке товарного знака;
• лицензионные договоры на использование товарного знака;
• сублицензионные договоры на использование товарного знака;
• документы, подтверждающие введение товаров, обозначенных товарными знаками, в гражданский оборот на территории Российской Федерации непосредственно правообладателем или с его согласия;
4) для наименований мест происхождения товаров:
• свидетельство на право пользования наименованием места происхождения товара;
• выписка из Государственного реестра наименований мест происхождения товаров Российской Федерации.
Таким образом, это первый перечень правоподтверждающих документов на объекты интеллектуальной собственности, утвержденный нормативным правовым актом. Безусловно, в этом списке есть спорные положения – свидетельство о регистрации программ и баз данных, даже оформленное федеральным органом исполнительной власти, не подтверждает прав собственности, не является охранным документом и, по сути, не подтверждает соответствия установленным требованиям. Но в целом данный документ весьма важен и приведенный список может быть использован в различных комбинациях, связанных с эффективным использованием интеллектуального капитала.
