Коллектив авторов - Правоведение: учебное пособие
Основные задачи – контроль исполнения Конституции РФ, федеральных законов, федеральных целевых программ на территории округа и разрешение споров между органами власти субъектов РФ и территориальными органами федеральной исполнительной власти.
Государственный совет РФ является совещательным органом, обеспечивающим взаимодействие федеральных и региональных органов власти. Он возглавляется Президентом РФ и включает руководителей высших органов исполнительной власти субъектов РФ. Его деятельность регулируется Положением о Государственном совете РФ (утв. Указом президента РФ № 1602 от 1 сентября 2000 г., в ред. от 23.02.2007 г.).
Общественная палата осуществляет общественный контроль за деятельностью органов исполнительной власти и обеспечивает общественную экспертизу важнейших законопроектов.
Федеральные органы исполнительной власти Федеральная исполнительная власть является двуступенчатой и включает Правительство и федеральные органы (министерства и др.).
В систему федеральных органов исполнительной власти входят:
• федеральное министерство;
• федеральная служба;
• федеральное агентство.Структура федеральных органов исполнительной власти, установлена Указами Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» (в ред. от 22.06.2009 г.) и от 12.05.2008 № 724 (ред. от 05.10.2009 г.) «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти».
Структура федеральных органов исполнительной власти:
органы исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ, и подведомственные им федеральные службы и агентства
• Министерство внутренних дел Российской Федерации.
♦ Федеральная миграционная служба.
• Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
• Министерство иностранных дел Российской Федерации.
♦ Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств,
♦ соотечественников, проживающих за рубежом, и
♦ по международному, гуманитарному сотрудничеству.
• Министерство обороны Российской Федерации.
♦ Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству,
♦ Федеральная служба по оборонному заказу,
♦ Федеральная служба по техническому и экспортному контролю,
♦ Федеральное агентство специального строительства.
• Министерство юстиции Российской Федерации.
♦ Федеральная служба исполнения наказаний,
♦ Федеральная служба судебных приставов.
• Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации (федеральная служба).
• Служба внешней разведки Российской Федерации (федеральная служба).
• Федеральная служба безопасности Российской Федерации (федеральная служба).
• Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (федеральная служба).
• Федеральная служба охраны Российской Федерации (федеральная служба).
• Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации (федеральное агентство).
• Управление делами Президента Российской Федерации (федеральное агентство).
Органы исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство РФ, и подведомственные им федеральные службы и федеральные агентства
• Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации;
♦ Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека,
♦ Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития,
♦ Федеральная служба по труду и занятости,
♦ Федеральное медико-биологическое агентство.
• Министерство культуры Российской Федерации;
♦ Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия,
♦ Федеральное архивное агентство.
• Министерство образования и науки Российской Федерации;
♦ Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам,
♦ Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки, п Федеральное агентство по науке и инновациям,
♦ Федеральное агентство по образованию.
• Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации;
♦ Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды,
♦ Федеральная служба по надзору в сфере природопользования,
♦ Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору,
♦ Федеральное агентство водных ресурсов,
♦ Федеральное агентство по недропользованию.
• Министерство промышленности и торговли Российской Федерации;
♦ Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии.
Министерство регионального развития Российской Федерации. Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;
♦ Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций,
♦ Федеральное агентство по информационным технологиям,
♦ Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям,
♦ Федеральное агентство связи.
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации;
♦ Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору
♦ Федеральное агентство лесного хозяйства.
• Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации;
♦ Федеральное агентство по делам молодежи,
♦ Федеральное агентство по туризму.
• Министерство транспорта Российской Федерации;
♦ Федеральная аэронавигационная служба,
♦ Федеральная служба по надзору в сфере транспорта,
♦ Федеральное агентство воздушного транспорта,
♦ Федеральное дорожное агентство,
♦ Федеральное агентство железнодорожного транспорта,
♦ Федеральное агентство морского и речного транспорта. Министерство финансов Российской Федерации;
♦ Федеральная налоговая служба,
♦ Федеральная служба страхового надзора,
♦ Федеральная служба финансово-бюджетного надзора,
♦ Федеральное казначейство (федеральная служба). Министерство экономического развития Российской Федерации;
♦ Федеральная служба государственной статистики,
♦ Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии,
♦ Федеральное агентство по государственным резервам,
♦ Федеральное агентство по управлению государственным имуществом,
♦ Федеральное агентство по управлению особыми экономическими зонами.
• Министерство энергетики Российской Федерации.Федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство РФ
• Федеральная антимонопольная служба;
• Федеральная таможенная служба;
• Федеральная служба по тарифам;
• Федеральная служба по финансовому мониторингу;
• Федеральная служба по финансовым рынкам;
• Федеральное космическое агентство;
• Федеральное агентство по обустройству государственной границы Российской Федерации;
• Федеральное агентство по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств;
• Федеральное агентство по рыболовству;
• Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка.Органы исполнительной власти субъектов РФ Порядок формирования и деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ регулируется их конституциями (уставами) и Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» № 184-ФЗ от 6 октября 1999 г. В субъектах РФ функционируют органы исполнительной власти общей, отраслевой и межотраслевой компетенции. К органам общей компетенции относятся правительства и администрации. К органам отраслевой н межотраслевой компетенции – министерства, управления, департаменты, отделы и т. д.
Правовой статус главы администрации субъекта РФ
В своей деятельности глава администрации субъекта РФ руководствуется: Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, уставом и законодательством субъекта РФ.
Глава администрации субъекта РФ обладает следующими полномочиями:
• представляет интересы своего субъекта РФ в Правительстве РФ и других федеральных органах;• разрабатывает и представляет на утверждение законодательного органа субъекта РФ бюджет и обеспечивает его исполнение;
