Алла Афонина - Правоведение. Шпаргалка
2) при отказе собственника от права собственности на земельный участок;
3) в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.
2. Государственная и муниципальная собственность на землю.
В собственности Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований находятся земельные участки, которые:
а) признаны таковыми федеральными законами;
б) право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;
в) приобретены по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.
В собственности субъектов РФ могут находиться не предоставленные в частную собственность земельные участки:
1) занятые недвижимым имуществом, находящимся в собственности субъектов РФ;
2) предоставленные органам государственной власти субъектов РФ, государственным унитарным предприятиям и государственным учреждениям, созданным органами государственной власти субъектов РФ;
3) занятые приватизированным имуществом, находившимся до его приватизации в собственности субъектов РФ.
В собственность муниципальных образований для обеспечения их развития могут безвозмездно передаваться земли, находящиеся в государственной собственности.
69. Постоянное (бессрочное) пользование земельными участками. Пожизненное наследуемое владение земельными участками. Аренда. Сервитут
Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное пользование, осуществляет владение и пользование этим участком, использует участок в целях, для которых он предоставлен.
Земельное законодательство нацелено на вытеснение данного права. Для достижения этих целей государством предусмотрено следующее:
1) законом предельно ограничен круг субъектов, которым земельные участки могут быть предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование;
2) отдельным субъектам земельных правоотношений прямо предписана необходимость изменения правового режима земельного участка, которым они обладают.
Пожизненное наследуемое владение земельными участками.
Порядок использования земельных участков правообладателем аналогичен порядку использования участков, предоставленных в постоянное пользование. Предоставление земельных участков гражданам на праве пожизненного наследуемого владения после введения в действие ЗК не допускается.
Аренда земельных участков.
Предоставление земельных участков в аренду их собственниками осуществляется в соответствии с гражданским и земельным законодательством. Договор аренды земельного участка заключается в письменной форме и подлежит государственной регистрации (за исключением краткосрочных договоров аренды земельных участков). Договор аренды земельного участка, как и любого иного имущества, является возмездным.
Аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.
Сервитут — это право ограниченного пользования чужим земельным участком для обеспечения определенных нужд собственника недвижимого имущества (прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации и т. п.), которые не могут быть обеспечены другим способом (ст. 274 ГК РФ).
Земельным законодательством закреплено два вида сервитутов:
1) частный сервитут (устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка);
2) публичный сервитут устанавливается с учетом результатов общественных слушаний законом или иным нормативным правовым актом РФ, нормативным правовым актом субъекта РФ, нормативным правовым актом органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков.
70. Основы налоговой системы Российской Федерации. Источники налогового права
Результатом принятия Налогового Кодекса РФ (далее – НК РФ) стало формирование разветвленной сети государственных органов, обеспечивающих организацию сбора налогов; внедрение системы налогового учета и контроля; образование относительно стабильной системы налогообложения.
Статья 2 НК РФ определяет отношения, регулируемые законодательством о налогах и сборах РФ:
1) властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в РФ,
2) отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности.
Правовое содержание НК РФ:
1) виды налогов и сборов;
2) основания возникновения, изменения и прекращения налоговых правоотношений,
3) порядок исполнения обязанностей по уплате налогов и сборов;
4) права и обязанности налогоплательщиков и налоговых органов;
5) формы и методы налогового контроля;
6) ответственность за совершение налоговых правонарушений;
7) порядок обжалования действий или бездействия налоговых органов и их должностных лиц.
Главными задачами налоговых органов является контроль за:
а) соблюдением налогового законодательства;
б) полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет государственных налогов и других платежей;
в) контроль, осуществляемый в соответствии с законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле.
Источники (формы) налогового права – это официально определенные внешние формы, в которых содержатся нормы, регулирующие отношения, возникающие в процессе налогообложения, т. е. формы внешнего содержания налогового права.
Система актов, регулирующих налоговое право:
1) Конституция РФ;
2) законодательство о налогах и сборах включает в себя следующие элементы:
а) федеральное законодательство о налогах и сборах;
б) региональное законодательство о налогах и сборах;
в) нормативные правовые акты о налогах и сборах, принятые представительными органами местного самоуправления.
Подзаконные нормативные правовые акты включают в себя:
1) акты органов общей компетенции:
а) указы Президента РФ;
б) постановления Правительства РФ;
в) подзаконные нормативные правовые акты;
2) акты органов специальной компетенции:
а) ведомственные подзаконные нормативные правовые акты органов специальной компетенции по вопросам, связанным с налогообложением, издание которых прямо предусмотрено Налоговым кодексом РФ;
б) решения Конституционного Суда РФ;
в) нормы международного права и международные договоры РФ.
71. Налоги и сборы
Налоги и сборы – это два вида обязательных бюджетных платежей, которые определяют понятие «налоговые платежи».
Налог — это обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований. Сущность налога состоит именно в отчуждении принадлежащих частным лицам на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств.
Взыскание налога – не произвольное лишение собственника его имущества, оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично—правовой обязанности.
Признаки налогов:
1) императивно—обязательный характер, так как уплата налогов является конституционно—правовой обязанностью;
2) индивидуальная безвозмездность, так как уплата налога не порождает встречной обязанности государства совершить в пользу конкретного налогоплательщика определенные действия. Уплатив налог, налогоплательщик не приобретает дополнительных субъективных прав. Данный признак отличает налоги от сборов, носящих частично возмездный характер;
3) денежная форма – уплата налогов в РФ производится в наличной или безналичной форме. Средство платежа – валюта РФ. В этом одно из отличий налога от сбора, именуемого в НК РФ взносом. Взнос может быть внесен как денежными средствами, так и в иных формах;
4) публичный и нецелевой характер налогов – именно налоги и сборы составляют подавляющую часть доходных источников государства и муниципальных образований.
Сбор — это обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в отношении плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий).
