Анна Соловьева - Административная юстиция и административное судопроизводство. Зарубежный опыт и российские традиции
108
Лозина-Лозинский М. А. Указ. соч. С. 129.
109
Коркунов Н. М. Очерк теорий административной юстиции. С. 209–218; Тарасов И. Т. Организация административной юстиции. С. 64; Невский А. Административная юстиция (часть 2) // Юридический вестник. 1885. № 12. С. 620; Градовский А. Д. Государственное право. Лекции. СПб., 1880. С. 227.
110
См., напр.: Коркунов Н. М. Очерк теорий административной юстиции. С. 203.
111
Невский А. Административная юстиция (часть 2). С. 594.
112
Невский А. Административная юстиция (часть 2). С. 601–604.
113
Ивановский В. В. Учебник административного права. Казань, 1907. С. 110–116.
114
Зайденман Л. О. Порядок и способы обжалования административных распоряжений и постановлений. СПб., 1904. С. 57–58. См. также: Брюнелли П. Права гражданина: Практический сборник русских законов. СПб., Вып. 1–5. 1913.
115
См. ст. 2 Учреждения Правительствующего Сената // Свод законов Российской империи. 1915. Т. 1. Ч. 2.
116
Примечание к ст. 49 Учреждения Правительствующего Сената // Там же. С. 178–180.
117
Гогель С. К. Правительствующий Сенат в XIX столетии. С. 106–116.
118
Лозина-Лозинский М. А. Административная юстиция и преобразование Правительствующего Сената (часть 2). С. 144–148; Корф С. А. Административная юстиция в России. Т. 2. С. 272–274, 338 и сл.; Тарасов И. Т. Организация административной юстиции. С. 61–63.
119
Функции обер-прокуроров были достаточно велики: они ведали порядком поступления дел в Сенат, очередностью назначения дел к слушанию, обладали широкими полномочиями при рассмотрении дел в Сенате.
120
См. ст. 9 Учреждения Правительствующего Сената.
121
См. подробно: Правилова Е. А. Законность и права личности: административная юстиция в России (вторая половина XIX в. – октябрь 1917 г.). СПб., 2000. С. 140–192.
122
Правительственный вестник. 1905. № 16. См. подробно: Горбунов А. Законность управления и ее необходимые условия // Право. 1905. № 1. С. 9–26.
123
См. подробно: Извлечения из Журнала Комитета министров от 21, 24 декабря 1904 г. и 4 января 1905 г. Из книг П. А. Кулаковского (б. м., б. г.); Лазаревский Н. М. Соображения комитета министров о преобразовании административной юстиции // Право. 1905. № 6. С. 385–391.
124
Елистратов А. И. Основные начала административного права. М., 1914. С. 320.
125
Собрание узаконений и распоряжений Правительства. 1917. № 11. Отдел первый. Ст. 68.
126
Формально в соответствии со ст. 1 Учреждения Правительствующего Сената, Сенату в гражданском порядке суда, управления и исполнения подчинены все вообще места и установления в империи, кроме высших государственных установлений и тех, кои особыми законами изъяты из сей зависимости.
127
Тарасов И. Т. Краткий очерк науки административного права. С. 380.
128
Корф С. А. Административная юстиция в России. Т. 2. С. 455–504; Лозина-Лозинский М. А. Административная юстиция и преобразование Правительствующего Сената (часть 2). С. 124–128.
129
Вестник Временного правительства. 1917. № 75 (121).
130
К учреждению административных отделений окружных судов // Вестник Временного правительства. 1917. № 73 (119).
131
Зеленцов А. Б., Радченко В. И. Административная юстиция в России: История и современность. М., 2002. С. 86.
132
Чечот Д. М. Административная юстиция. С. 63.
133
СУ РСФСР. 1918. № 90. Ст. 908.
134
СУ РСФСР. 1919. № 12. Ст. 122.
135
СУ РСФСР. 1920. № 16. Ст. 94.
136
СУ РСФСР. 1919. № 23. Ст. 271, 272.
137
СУ РСФСР. 1921. № 49. Ст. 254; 1922. № 32. Ст. 384, 385.
138
Скитович В. В. Очерки истории и теории советской административной юстиции. Гродно, 1992.
139
Загряцков М. Д. Административная юстиция и право жалобы… С.77–79; Елистратов А. И. Об утверждении законности в советском строительстве // Советское право. 1922. № 1. С. 129.
140
Советское право. 1922. № 1. С. 131–134.
141
Скитович В. В. Очерки истории и теории советской административной юстиции. С.15–17.
142
См. подробно: Николаева Л. А. Судебный надзор за законностью в советском государственном управлении. С. 19–22.
143
Кобалевский В. Советское административное право. Харьков, 1929. С. 414; Он же. Административная юстиция в положительном Советском праве // Вестник советской юстиции. 1923. № 7. С. 174–175.
144
Носов Е. К вопросу о теории советской административной юстиции // Советское право. 1925. № 4. С. 73–83.
145
Николаева Л. А. Судебный надзор за законностью в советском государственном управлении. С. 22.
146
СЗ СССР. 1937. № 30. Ст. 120.
147
СУ СССР. 1928. № 55. Ст. 414.
148
СП СССР. 1938. № 22. Ст. 146.
149
Указ Президиума Верховного Совета СССР «О дальнейшем ограничении применения штрафов, налагаемых в административном порядке» // ВВС СССР. 1961. № 35. Ст. 368.
150
Полумордвинов Д. И. Закон 11 апреля 1937 г. (К проекту ГПК СССР) // Советское государство и право. 1947. № 5. С. 47–56; Клейнман А. Ф. Вопросы гражданского процесса в связи с судебной практикой // Социалистическая законность. 1946. № 9. С. 11–14; Он же. К разработке проекта Гражданского процессуального кодекса СССР // Социалистическая законность. 1946. № 11–12. С. 35; Шаргородский М. Д. Закон и суд. Вопросы уголовного права и процесса // Уч. зап. ЛГУ. 1956. № 202. С. 20–21.
151
Абрамов С. Н. В советском праве не может быть административного иска // Социалистическая законность. 1947. № 3. С. 8–10.
152
Салищева Н. Г. Гражданин и административная юрисдикция в СССР. С. 123–124; Николаева Л. А. Судебный надзор за законностью в советском государственном управлении. С. 28–30; Чечот Д. М. Административная юстиция. С. 89, 107–108; Пискотин М. И. Актуальные проблемы социалистического административного права: «Круглый стол» ученых-юристов СССР и ГДР // Советское государство и право. 1975. № 3. С. 83; Малеин Н. С. Судебный контроль за законностью правовых актов // Советское государство и право. 1975. № 5. С. 124; Ремнев В. И. Право жалобы и административная юстиция в СССР. С. 31–32.
153
Петухов Г. Е. Развитие компетенции суда по обеспечению законности в государственном управлении. С. 117; Боннер А. Т., Квиткин В. Т. Судебный контроль в области государственного управления. М., 1973. С. 104–105; Шишкин В. И. Судебная защита от неправомерных действий должностных лиц (реальность и перспективы). С. 29; Бару М. И., Пушкин А. А. Оспаривание решений органов управления в судебном порядке. С. 30.
154
См. ст. 8, 9, 10 и др. Европейской конвенции о защите прав и основных свобод от 4 ноября 1950 г. // Международные нормы о правах человека и применение их судами Российской Федерации: Практ. пособие. М., 1996. С. 329 и сл.
155
Тургунбеков Р. Т. Конституционный статус личности. Фрунзе, 1991. С. 12, 43–44.
156
Закон СССР «О порядке обжалования в суд неправомерных действий должностных лиц, ущемляющих права граждан» // ВВС СССР. 1987. № 26. Ст. 388; № 42. Ст. 692. О законе см. подробно: Алехин А. П. Закон СССР о порядке обжалования в суд неправомерных действий должностных лиц // Вестник Московского университета. Сер. 11. Право. 1988. № 4. С. 27–35.
157
ВСНД СССР и ВС СССР. 1989. № 22. Ст. 416.
158
ВСНД РСФСР и ВС РСФСР. 1991. № 52. Ст. 1865.
159
Юсупов В. А. Актуальные проблемы административного права // Советское государство и право. 1991. № 11. С. 37–41; Махина С. Н. Управленческий и административный процессы: проблемы теории и перспективы правового регулирования: Автореф. дис… канд. юрид. наук. Саратов, 1998.
160
Лебедев В. От идеи судебного нормоконтроля к административному судопроизводству // РЮ. 2000. № 9.
161