Александр Борисов - Комментарий к Федеральному закону «Об обществах с ограниченной ответственностью» (постатейный)
1. Положения комментируемой статьи об обязанностях участников общества воспроизводят, детализируют и развивают общую норму ч. 1 п. 2 ст. 67 части первой ГК РФ, согласно которой участники хозяйственного товарищества или общества обязаны: вносить вклады в порядке, размерах, способами и в сроки, которые предусмотрены учредительными документами; не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности товарищества или общества. В части 2 п. 2 данной статьи Кодекса также указано, что участники хозяйственного товарищества или общества могут нести и другие обязанности, предусмотренные его учредительными документами. Кроме того, комментируемая статья учитывает норму п. 2 ст. 87 ГК РФ, согласно которой права и обязанности участников общества с ограниченной ответственностью определяются данным Кодексом и законом об обществах с ограниченной ответственностью.
В отношении указанных в ч. 1 п. 1 комментируемой статьи обязанностей участников общества наряду с тем, что они воспроизводят основные обязанности участников хозяйственного товарищества или общества, указанные в ч. 1 п. 2 ст. 67 ГК РФ, необходимо отметить следующее.
Обязанность оплачивать доли в уставном капитале общества в порядке, в размерах и в сроки, которые предусмотрены комментируемым Законом и договором об учреждении общества.
Порядок, размеры и сроки оплаты участниками общества своих долей в уставном капитале общества предусмотрены прежде всего в положениях ст. 15 и 16 комментируемого Закона, основанных на нормах п. 6 ст. 66, п. 2 и 3 ст. 90 части первой ГК РФ. Обращает на себя внимание то, что рассматриваемая обязанность в п. 1 комментируемой статьи сформулирована более точно, нежели в п. 2 ст. 67 ГК РФ: порядок, размеры и сроки оплаты участниками общества своих долей предусматриваются прежде всего комментируемым Законом. В договоре же об учреждении общества может содержаться лишь дополнительное регулирование по данным вопросам и лишь в той части, как это допускает данный Закон. Кстати, в прежней редакции п. 1 комментируемой статьи говорилось о том, что участники общества обязаны вносить вклады в порядке, в размерах, в составе и в сроки, которые предусмотрены комментируемым Законом и учредительными документами общества. Соответственно, с внесением изменений Законом 2008 г. № 312-Ф3, во-первых, уточнена используемая терминология (о терминологических изменениях см. комментарий к ст. 15 и 16 Закона), и, во-вторых, учтено, что в настоящее время учредительным документом общества является только его устав, а функции учредительного договора, ранее также являвшегося учредительным документом общества, выполняет договор об учреждении общества (см. комментарий к ст. 11 и 12 Закона).
Обязанность не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности общества.
Понятие «конфиденциальность информации» определено в п. 7 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»[85] как обязательное для выполнения лицом, получившим доступ к определенной информации, требование не передавать такую информацию третьим лицам без согласия ее обладателя.
В соответствии с ч. 2 ст. 9 названного Закона обязательным является соблюдение конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен федеральными законами. В части 3 указанной статьи предусмотрено, что защита информации, составляющей государственную тайну, осуществляется в соответствии с законодательством РФ о государственной тайне. Отношения, возникающие в связи с отнесением сведений к государственной тайне, их засекречиванием или рассекречиванием и защитой в интересах обеспечения безопасности, регулирует Закон РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне»[86], что и определено в его преамбуле (в ред. Федерального закона от 6 октября 1997 г. № 131-Ф3[87]). Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определен в ст. 5 названного Закона РФ, в том числе: в военной области; в области экономики, науки и техники; в области внешней политики и экономики; в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности. Указом Президента РФ от 30 ноября 1995 г. № 1203 утвержден Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне[88] (в последующем вносились изменения).
Согласно норме ч. 4 ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» федеральными законами устанавливаются условия отнесения информации к сведениям, составляющим коммерческую тайну, служебную тайну и иную тайну, обязательность соблюдения конфиденциальности такой информации, а также ответственность за ее разглашение.
На уровне Конституции РФ и законодательных актов предусмотрена конфиденциальность информации различного рода, в связи с чем представляется целесообразным привести утвержденный Указом Президента РФ от 6 марта 1997 г. № 188 (в ред. Указа Президента РФ от 23 сентября 2005 г. № 1111) перечень сведений конфиденциального характера[89] (однако следует отметить, что этот перечень утвержден в целях совершенствования порядка опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти; кроме того, необходимо иметь в виду, что перечень учитывает не все изменения законодательства РФ):
сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность (персональные данные), за исключением сведений, подлежащих распространению в средствах массовой информации в установленных федеральными законами случаях;
сведения, составляющие тайну следствия и судопроизводства, а также сведения о защищаемых лицах и мерах государственной защиты, осуществляемой в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 г. № 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» и другими нормативными правовыми актами РФ;
служебные сведения, доступ к которым ограничен органами государственной власти в соответствии с ГК РФ и федеральными законами (служебная тайна);
сведения, связанные с профессиональной деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами (врачебная, нотариальная, адвокатская тайна, тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных или иных сообщений и т. д.);
сведения, связанные с коммерческой деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с ГК РФ и федеральными законами (коммерческая тайна);
сведения о сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации информации о них.
В части 2 п. 1 комментируемой статьи установлено, что участники общества несут и другие обязанности, предусмотренные комментируемым Законом. Как уже говорилось, согласно ч. 2 п. 2 ст. 67 ГК РФ участники хозяйственного товарищества или общества могут нести и другие обязанности, предусмотренные его учредительными документами, нежели указанные в данной норме. Однако при этом следует учитывать норму п. 2 ст. 87 ГК РФ, согласно которой права и обязанности участников общества с ограниченной ответственностью определяются данным Кодексом и законом об обществах с ограниченной ответственностью.
Среди обязанностей участников общества, установленных комментируемым Законом и не указанных в ч. 1 п. 2 ст. 67 ГК РФ и ч. 1 п. 1 комментируемой статьи, следует назвать следующие:
предоставлять обществу по его требованию денежную компенсацию в случае прекращения у общества права пользования имуществом до истечения срока, на который такое имущество было передано в пользование обществу для оплаты доли (п. 3 ст. 15 Закона);
извещать в письменной форме остальных участников общества и само общество о намерении продать свою долю или часть доли в уставном капитале общества третьему лицу (п. 5 ст. 21 Закона);
вносить вклады в имущество общества в случае, если это предусмотрено уставом общества, по решению общего собрания участников общества (п. 1 ст. 27 Закона);
информировать своевременно общество об изменении сведений о своем имени или наименовании, месте жительства или месте нахождения, а также сведений о принадлежащих ему долях в уставном капитале общества (п. 3 ст. 311 Закона);
исполнять обязанности, возлагаемые на орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, в случае созыва внеочередного общего собрания участников общества (ст. 36 Закона).
2. На основании приведенного выше положения ч. 2 п. 2 ст. 67 ГК РФ о том, что участники хозяйственного товарищества или общества могут нести и другие обязанности, предусмотренные его учредительными документами, нежели указанные в данной норме, в ч. 1 п. 2 комментируемой статьи указано, что помимо обязанностей, предусмотренных комментируемым Законом, устав общества может предусматривать иные обязанности участника (участников) общества. Такие обязанности непосредственно в рассматриваемой норме обозначены как дополнительные обязанности участника (участников) общества.
