Светлана Князева - История государства и права зарубежных стран. Шпаргалки
«Золотая булла» признала полную политическую самостоятельность курфюрстов, их равенство императору. Она закрепила права их территориального верховенства, установила неделимость курфюршеств, переход их по наследству. Курфюрсты сохранили за собой захваченные ими регалии, в особенности такие, как собственность на недра и их эксплуатация, взимание пошлин, чеканка монеты. Они имели право высшей юрисдикции в своих владениях. Вассалам было запрещено вести войны против сеньоров, городам – заключать союзы против курфюрстов. Таким образом, в Германии была юридически оформлена олигархия нескольких крупнейших феодалов, сложившаяся еще до «Золотой буллы». Курфюршества были объединены только общим подданством императору и не обладали лишь правом самостоятельно объявлять войну и заключать мир с иностранными государствами (эта прерогатива сохранялась за императором).
75. Рейхстаг и имперский суд
С XIV–XV вв. в Германии помимо императора существовали еще два общеимперских учреждения – рейхстаг и имперский суд. Рейхстаг был общеимперским съездом (букв, «имперский день»), который с XIII в. созывался императором достаточно регулярно. Структура рейхстага окончательно оформилась в XIV в.: коллегия курфюрстов, коллегия князей, графов и свободных господ и коллегия представителей имперских городов. Характер представительства этих имперских сословий, или чинов, отличался от представительства трех сословий других западноевропейских государств. Прежде всего, в рейхстаге отсутствовали представители мелкого дворянства, а также бюргерства неимперских городов. Духовенство не образовало отдельной коллегии и заседало в первой или во второй коллегии постольку, поскольку крупные прелаты входили в состав княжеского слоя. Все три коллегии заседали отдельно. Вместе собирались иногда только палаты курфюрстов и князей.
Таким образом, рейхстаг выступал не как орган представительства сословного, а орган представительства отдельных политических единиц: курфюрсты представляли интересы своих государств, князья – княжеств; бургомистры имперских городов представительствовали по должности.
Компетенция рейхстага не была точно определена. Император испрашивал его согласие по военным, международным, финансовым вопросам. Рейхстаг обладал правом законодательной инициативы; указы, изданные императором совместно с членами гофрата (императорского совета), представлялись на утверждение рейхстага. Акты рейхстага не обладали обязательной силой.
В конце XV в. рейхстаг предпринял ряд неудачных попыток ввести хотя бы некоторые элементы централизации в политический строй империи. Эти попытки отразили обеспокоенность некоторой части феодальной знати ослаблением центральной власти в условиях возрастания социальной напряженности в обществе. Вормсский рейхстаг 1495 г., провозгласивший «вечный земский мир» (запрещение частных войн), учредил Имперский верховный суд по делам имперских подданных и подданных отдельных княжеств. Члены суда назначались курфюрстами и князьями (14 человек), городами (2 человека), а председатель – императором. Империю решено было разделить на 10 округов во главе с особыми блюстителями порядка из князей, которые должны были приводить в исполнение приговоры суда. Им предоставлялись для этого воинские контингенты. Была введена особая подать на нужды управления империей – «общеимперский пфенниг».
76. Княжеский абсолютизм
Экономическое развитие отдельных областей Германии было неравномерным, что способствовало, наряду с разделением ее жителей на католиков и протестантов, объединению земель вокруг местных центров. В результате Крестьянской войны 1524–1526 гг. усилилась княжеская власть, ослабли города, оскудела часть дворянства. Тридцатилетняя война (1618–1648 гг.) привела к победе северогерманских князей, которые боролись против усиления императорской власти и создания единого национального государства. По Вестфальскому миру, князья получили право заключать союзы не только друг с другом, но и с иностранными государствами. Сословно-представительные учреждения в большинстве княжеств прекратили свое существование, а в остальных пришли в упадок. Наиболее выделились из всех земель Пруссия и Австрия.
Пруссия как государство появилась в начале XVII в. на землях бывшего Тевтонского ордена. Окончательное оформление этого государства произошло в 1701 г., когда бранденбургский курфюрст добился титула короля Пруссии. Пруссия была абсолютной монархией, управление этой землей было централизованно. Высшим органом был Тайный совет, разделенный на департаменты иностранных дел, юстиции и внутренних дел. Департаменту внутренних дел в провинциях подчинялись военные и домениальные палаты и ландраты – земские советы. Ландраты ведали делами своего сословия, на них возлагались общегосударственные функции: взимание налогов, руководство полицией, рекрутским набором. Члены городских советов (магистратов) назначались правительством. Землевладельцам принадлежали вотчинная полиция и юстиция, патронат над церковью и школой. В свободных крестьянских общинах управление осуществляли старосты.
Австрия, в отличие от Пруссии, не была централизованной. Она была многонациональной страной, где господствовало католическое вероисповедание. С XV в. короли Австрии становились германскими императорами, и Австрия считалась их домениальным владением. Система центральных органов Австрии постоянно перестраивалась. Высшим органом власти и управления был Тайный совет, с начала XVIII в. замененный Конференцией, ставшей постоянным учреждением. Военными делами ведал придворный Военный совет. В 1760 г. был учрежден Государственный совет. Во главе провинций Австрийской монархии стояли наместники, в городах управление находилось в руках выборных городских управ и бургомистров.
77. Общественно-политическое устройство Византии
Развитие Византийского государства прошло несколько этапов: 1) IV-середина VII вв. – зарождение элементов раннефеодальных отношений. Государство является централизованной монархией с ограниченной властью императора и развитым военно-бюрократическим аппаратом; 2) с конца VII до конца XII вв. – формирование феодальных порядков. Государство приобретает черты неограниченной монархии, отличной от деспотических монархий Востока и монархий феодального Запада. Императорская власть достигает расцвета; 3) XIII–XV вв. – углубление политического кризиса, вызванного усилением феодализации в условиях нарастания турецкой военной агрессии. Происходит резкое ослабление государства, его распад в XIII–XIV вв., полная гибель – в XV в.
Специфические черты развития византийского общества проявляются уже на первом этапе. Процесс разложения рабовладельческих порядков носит замедленный характер. Общественный строй претерпевает серьезные изменения входе политического и социального кризиса конца VI – первой половины VII в. Арабское нашествие, вторжение варваров, сопровождаемые их массовым оседанием на территории империи, разрушение и упадок многих городов ускорили образование феодальных порядков. Но только к X в. возобладала тенденция к созданию феодальной сеньориальной системы.
Для государственного строя Византии на всех этапах развития характерен огромный бюрократический аппарат, центральный и местный. В его основе – строгая иерархия. Центральное управление империей сосредоточивалось в Государственном совете (консистории, а позднее синклите). Это был высший орган при императоре, руководивший текущими делами государства. Его функции не были четко определены, и на практике он играл немалую политическую роль. Государственный совет состоял из высших государственных и дворцовых чинов, являющихся ближайшими помощниками императора. В их число входили два префекта претория, префект Константинополя, магистр и квестор дворца, два комита финансов. Эти высшие чиновники империи обладали обширными полномочиями, в том числе судебными.
Роль центрального государственного аппарата возросла в IX–XI вв. В эту пору он контролировал все сферы политической, экономической и культурной жизни Византии. На рубеже XI–XII вв. высокоцентрализованное Византийское государство стало тормозом прогрессивного развития народов, входивших в состав Византии.
78. Византийское право
Византийское право – уникальное явление для средневековой Европы. Оно характеризуется высокой стабильностью, цельностью, способностью приспосабливаться к меняющимся социально-экономическим и политическим условиям. В середине VI в. была осуществлена всеобъемлющая систематизация римского права, итогом которой явился Свод законов Юстиниана. Эта кодификация вплоть до XI в. оставалась важным источником действующего права Византии и тем фундаментом, на котором сформировалась ее правовая система.
