Елена Исайчева - Ответы на экзаменационные билеты по уголовному праву
3. История российского уголовного законодательства
Процесс формирования российского уголовного законодательства происходил сложно, постепенно и продолжительно по следующим условным периодам, каждый из которых знаменуется принятием важнейших уголовных законов.
1. Уголовное законодательство Древней Руси
Данный этап характеризуется принятием первого письменного кодифицированного источника уголовного права – Русской Правды, относящейся к XI–XII вв. и представляющей собой сборник уголовных законов. В наше время существуют более ста списков Русской Правды, существенно различающихся между собой по содержанию. Однако представители науки уголовного права сходятся во мнении, что именно в ней впервые была сделана попытка определения преступления. При этом субъектом преступления могли быть только свободные люди.
Русская Правда выделяет только два вида преступлений: против личности (убийство, телесные повреждения, побои, оскорбления) и против собственности (разбой, кража, нарушение земельных границ, незаконное пользование чужим имуществом).
Наиболее распространенным наказанием в Русской Правде является штраф, однако на практике применялись и такие наказания, как «поток и разграбление» (в виде смертной казни, конфискации имущества, продажи в холопы), вира (штраф в пользу князя), заключение в темнице, а также членовредительские кары.
Впоследствии (XIII–XV вв.) были приняты Псковская и Новгородская судные грамоты, основанные на нормах Русской Правды.
2. Уголовное право централизованного российского государства
Во время усиления центральной власти, преодоления феодальной раздробленности были приняты:
– Судебник 1497 г., утвержденный Иваном III и его Боярской думой, особенностью которого явилось отсутствие различий между случайными и неосторожными деяниями;
– Судебник 1550 г., изданный Иваном IV, в котором впервые были предусмотрены должностные преступления (взятка) и государственные преступления (сдача города неприятелю).
Следующим актом, принятым на данном этапе и оказавшим серьезное влияние на развитие уголовного законодательства, является Соборное Уложение 1649 г. Им впервые разграничиваются умышленные, неосторожные и случайные преступления, а также вводятся понятия необходимой обороны и крайней необходимости.
Преступления в Соборном Уложении сгруппированы в отдельные главы в зависимости от объекта посягательства и общественной опасности. При этом наиболее опасными признаются религиозные и государственные преступления. Убийство также считалось наиболее тяжким преступлением, так как влекло применение смертной казни. Уголовная ответственность предусматривалась также за недоносительство о совершенных или готовящихся государственных преступлениях, клевету и оскорбление, имущественные преступления (квалифицированные кражи, разбой, в том числе с отягчающими обстоятельствами: повторностью, сопряженностью с убийством или поджогом, уничтожением чужого имущества), а также преступления против здоровья (телесные повреждения, побои).
В период создания Российской Империи был принят Воинский Артикул Петра I 1715 г., также сыгравший большую роль в развитии уголовного законодательства России. Он включал в себя воинские, политические и общеуголовные преступления: преступления против веры, против особы государя, убийство, поджог, кражу, грабеж и др.
Воинский Артикул был отменен с принятием Уложения о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. в период правления Николая I.
Наиболее существенным достоинством Уложения следует считать то, что оно впервые в российском уголовном законодательстве систематизировало нормы на Общую и Особенную части.
Кроме того, провозглашалось равенство всех перед законом. Отменялись для женщин телесные наказания вообще, для мужчин – розги и шпицрутены. Вводился суд присяжных и мировые судьи. Последние могли рассматривать дела о преступлениях с максимальной санкцией до двух лет лишения свободы.
Уголовное уложение существенно отличалось от предшествующего Уложения прежде всего своей краткостью – 687 статей, 72 из которых приходились на Общую часть.
Оно состояло из 8 отделений, которые регламентировали понятие преступления, категоризацию уголовных деяний, виды наказаний, действие уголовного закона в пространстве, снижение и замену наказания, обстоятельства, усиливающие и устраняющие наказуемость.
Заметно упрощена была система наказаний. Основные виды: смертная казнь, каторга, ссылка на поселение, заключение в исправительном доме, заключение в тюрьме, арест, денежная пеня (штраф).
Арест предусмотрен впервые в УК 1996 г. Опыт применения ареста по Уголовному уложению и Уложению о наказаниях уголовных и исправительных мог бы ныне весьма пригодиться.
3. Уголовное законодательство советского периода
Основными законодательными актами данного периода являлись:
– Декрет о суде № 1 от 17.12.1917 г., отграничивший контрреволюционные и другие наиболее опасные преступления (мародерство, хищение, злоупотребления торговцев и др.) от остальных преступлений;
– Декрет о суде № 2 от 07.03.1918 г., который отменил уголовную ответственность и тюремное заключение для несовершеннолетних (до 17 лет), а также ввел условно-досрочное освобождение.
Впервые уголовное законодательство и практика народных судов были обобщены в Руководящих началах по уголовному праву РСФСР, изданных Паркомюстом РСФСР 12 декабря 1919 г.
Образование СССР в 1922 г. было ознаменовано принятием ЦИК СССР 31 октября 1924 г. Основных начал уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, где определяется компетенция Союза ССР и союзных республик.
Впоследствии на их основе были приняты новые уголовные кодексы (1926–1935 гг.).
4. Уголовное право Российской Федерации
На данном этапе был принят систематизированный законодательный акт – Уголовный кодекс 1996 г., действующий до настоящего времени.
4. Понятие, признаки и структура уголовного закона
Уголовный закон является разновидностью юридических законов наряду с гражданской, трудовой, административной, жилищной разновидностями и представляет собой нормативно-правовой акт, принятый во исполнение воли народа высшим законодательным органом государственной власти, содержащий юридические нормы, устанавливающие основания и принципы уголовной ответственности, определяющие, какие общественно опасные деяния признаются преступлениями, какие наказания предусмотрены за их совершение и в каких случаях возможно освобождение от уголовной ответственности или наказания.
В связи с этим можно выделить следующие общие признаки российского уголовного закона:
– является результатом правотворческой деятельности высшего законодательного органа государственной власти (Государственной Думы РФ).
Это означает, что в качестве уголовного закона не могут рассматриваться ни обычаи, ни судебные прецеденты, ни постановления либо разъяснения Пленума Верховного Суда РФ;
– основан на Конституции РФ и общепризнанных принципах и нормах международного права;
– является единственным источником уголовного права, обладающим высшей юридической силой на всей территории Российской Федерации после Конституции РФ. Все другие правовые акты, регулирующие вопросы уголовно-правового характера, должны издаваться на основе уголовного закона. При этом новые законы, предусматривающие уголовную ответственность, подлежат включению в действующий Уголовный кодекс;
– содержит юридические нормы уголовно-правового характера.
Уголовный закон традиционно подразделяется на Общую и Особенную части.
Общая часть включает в себя 6 разделов, 15 глав и 104 статьи и регулирует такие вопросы, как задачи и принципы Уголовного кодекса; его действие во времени и пространстве; общие вопросы, касающиеся преступления и наказания; виды освобождения от уголовной ответственности и наказания. Отдельные разделы Общей части посвящены уголовной ответственности несовершеннолетних и принудительным мерам медицинского характера.
Особенная часть, в свою очередь, состоит из 6 разделов, 19 глав и 257 статей, в которых дается систематизированный по объектам уголовно-правовой охраны перечень составов преступлений и санкций за каждое из них.
Уголовный закон является формой выражения уголовно-правовых норм, совокупность которых и составляет уголовное право. В связи с этим понятия уголовного закона и уголовно-правовой нормы неотделимы друг от друга и соотносятся как форма и содержание.
Нормы уголовного закона состоят из двух элементов – диспозиции и санкции.
Под диспозицией понимается структурный элемент уголовно-правовой нормы, в котором указываются или описываются признаки конкретного преступления. Она бывает следующих видов:
– простая, т. е. преступление лишь указано, а признаки его не описаны, например ч. 1 ст. 126 – похищение человека;
