Николай Голованов - Коммерческое право
Членами Торгово-промышленной палаты РФ являются торгово-промышленные палаты, созданные в соответствии с указанным законом, российские предприятия и предприниматели, а также организации, объединяющие предприятия и предпринимателей.
Торгово-промышленная палата РФ:
• выдает разрешения на открытие в РФ представительств иностранных торговых палат, смешанных торговых палат, федераций, ассоциаций и союзов предпринимателей, а также иностранных фирм и организаций, в сотрудничестве с которыми заинтересованы члены торгово-промышленных палат;
• свидетельствует обстоятельства форс-мажора в соответствии с условиями внешнеторговых сделок и международных договоров РФ, а также торговые и портовые обычаи, принятые в РФ;
• определяет порядок ведения негосударственного Реестра предприятий и предпринимателей, финансовое и экономическое положение которых свидетельствует об их надежности как партнеров для предпринимательской деятельности в РФ и за рубежом.
Торгово-промышленная палата РФ принимает участие в подготовке проектов законов РФ, постановлений Правительства РФ, решений министерств и ведомств РФ, затрагивающих интересы предпринимателей.
При Торгово-промышленной палате РФ действуют Международный коммерческий арбитраж, Морская арбитражная комиссия и Ассоциация диспашеров.
Торгово-промышленная палата РФ представляет интересы своих членов в Международной торговой палате, Международной ассоциации по охране промышленной собственности, Международном бюро выставок, Международной организации труда, а также в других международных организациях в части, связанной с предпринимательской деятельностью.
84. Понятия конкуренции и монополистической деятельности. Формы проявления монополистической деятельности
Конкуренция – это соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке (ст. 4 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 135-ФЭ «О защите конкуренции»).
Конкуренция на товарных рынках обеспечивается ограничением монополистической деятельности и недопущением недобросовестной конкуренции.
Монополистическая деятельность – это противоречащие антимонопольному законодательству действия (бездействие) хозяйствующих субъектов, направленные на недопущение, ограничение или устранение конкуренции.
Формами проявления монополистической деятельности являются:
1) злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением на рынке;
2) соглашения хозяйствующих субъектов, ограничивающие конкуренцию;
3) акты и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, а также государственных внебюджетных фондов и Центрального банка РФ, ограничивающие конкуренцию;
4) соглашения или согласованные действия государственных органов, органов местного самоуправления, а также государственных внебюджетных фондов и Центрального банка РФ, ограничивающие конкуренцию.
85. Доминирующее положение на рынке
Доминирующее положение на рынке– это исключительное положение хозяйствующего субъекта на рынке определенного товара, дающее такому хозяйствующему субъекту возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке и (или) затруднять доступ на этот рынок другим хозяйствующим субъектам, когда доля этого субъекта на рынке определенного товара составляет 50 % и более.
Доминирующим также признается положение субъекта, доля которого на рынке определенного товара составляет менее 50 %, если это установлено антимонопольным органом.
Не может быть признано доминирующим положение хозяйствующего субъекта, доля которого на рынке определенного товара не превышает 35 %.
В целях осуществления государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства хозяйствующими субъектами, занимающими доминирующее положение на рынке, Федеральная антимонопольная служба ведет Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35 %.
Чтобы деятельность хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение на рынке, рассматривалась как монополистическая, необходим признак злоупотребления этим положением.
Запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе следующие действия (бездействие):
• изъятие товаров из оборота, целью или результатом которого является создание или поддержание дефицита на рынке либо повышение цен;
• навязывание контрагенту условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора (необоснованные требования передачи финансовых средств, иного имущества, имущественных прав);
• включение в договор дискриминирующих условий, которые ставят хозяйствующий субъект в неравное положение с другими;
• согласие заключить договор лишь при условии внесения в него условий, касающихся товаров, в которых хозяйствующий субъект не заинтересован;
• создание препятствий доступу на рынок (выходу с рынка) другим хозяйствующим субъектам;
• сокращение (прекращение) производства товаров, на которые имеются спрос или заказы потребителей, при наличии возможности их производства;
• необоснованный отказ от заключения договора с отдельными покупателями при наличии возможности производства или поставки им товара;
• установление монопольно высоких (низких) цен.
86. Соглашения хозяйствующих субъектов, ограничивающие конкуренцию
Соглашения хозяйствующих субъектов, ограничивающие конкуренцию, – это такие действия субъектов, имеющих или могущих иметь в совокупности долю на рынке определенного товара более 35 %, которые направлены:
• на установление (поддержание) цен (тарифов), скидок, надбавок, наценок;
• повышение, снижение или поддержание цен на торгах;
• раздел рынка по территориальному принципу, по объему продаж или закупок, по ассортименту реализуемых товаров либо по кругу продавцов или покупателей;
• экономически или технологически не обоснованный отказ от заключения договоров с определенными продавцами либо покупателями;
• навязывание контрагенту условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора;
• сокращение или прекращение производства товаров, на которые имеется спрос либо на поставки которых размещены заказы при наличии возможности их рентабельного производства;
• создание препятствий доступу на товарный рынок (выходу с товарного рынка) другим хозяйствующим субъектам.
87. Акты и действия органов власти, местного самоуправления, государственных внебюджетных фондов и центрального банка РФ, ограничивающие конкуренцию
К актам и действиям органов власти, местного самоуправления, государственных внебюджетных фондов и Центрального банка РФ, которые приводят либо могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, относятся:
• введение ограничений в отношении создания хозяйствующих субъектов в какой-либо сфере деятельности, а также установление запретов или введение ограничений в отношении осуществления отдельных видов деятельности или производства определенных видов товаров;
• необоснованное препятствование осуществлению деятельности хозяйствующими субъектами;
• установление запретов или введение ограничений в отношении свободного перемещения товаров в Российской Федерации, иных ограничений прав хозяйствующих субъектов на продажу, покупку и обмен товаров;
• дача хозяйствующим субъектам указаний о первоочередных поставках товаров определенной категории покупателей или о заключении договоров в приоритетном порядке.
88. Соглашения или согласованные действия органов власти, местного самоуправления, государственных внебюджетных фондов и центрального банка РФ, ограничивающие конкуренцию
К соглашениям или согласованным действиям органов власти, местного самоуправления, государственных внебюджетных фондов и Центрального банка РФ, которые ограничивают конкуренцию, относятся:
• повышение, снижение или поддержание цен (тарифов), за исключением случаев, когда такие соглашения предусмотрены федеральными законами или нормативными правовыми актами Президента РФ и Правительства РФ;
• экономически, технологически и иным образом не обоснованное установление различных цен (тарифов) на один и тот же товар;
• раздел товарного рынка по территориальному принципу, объему продажи или покупки товаров, ассортименту реализуемых товаров либо по составу продавцов или покупателей (заказчиков);
