Денис Шевчук - Правовое обеспечение предпринимательства
В ходе решения вопросов о правопреемстве составляются передаточный акт и разделительный баланс. Их содержание и порядок формирования определены статьей 59 ГК РФ:
1. Передаточный акт и разделительный баланс должны содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного юридического лица в отношении всех его кредиторов и должников, включая и обязательства, оспариваемые сторонами.
2. Передаточный акт и разделительный баланс утверждаются учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшим решение о реорганизации юридических лиц, и представляются вместе с учредительными документами для государственной регистрации вновь возникших юридических лиц или внесения изменений в учредительные документы существующих юридических лиц.
Непредставленные вместе с учредительными документами соответственно передаточного акта или разделительного баланса, а также отсутствие в них положений о правопреемстве по обязательствам реорганизованного юридического лица влечет отказ в государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.
Таким образом, в ГК определено значение передаточного акта и разделительного баланса при реорганизации юридических лиц: непредставление их вместе с учредительными документами влечет отказ в регистрации вновь возникших юридических лиц. Такое же последствие влечет за собой отсутствие в них положений о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного лица в отношении всех его кредиторов, должников, включая и обязательства, оспариваемые сторонами. Данная норма исключительно важна, поскольку она гарантирует защиту интересов кредиторов реорганизованного юридического лица и исключает возможные споры, связанные с правопреемством между реорганизованным лицом и вновь возникшим юридическим лицом, либо споры между возникшими юридическими лицами. Кроме того, она препятствует совершению противозаконных операций по поводу имущества реорганизованного юридического лица.
Определенное место в ГК уделено вопросам гарантий прав кредиторов при реорганизации юридического лица (ст. 60).
Установлено, что учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о реорганизации юридического лица, обязаны письменно уведомить об этом кредиторов реорганизуемого юридического лица.
Кредитор реорганизуемого юридического лица вправе потребовать прекращения или досрочного исполнения обязательства, должником по которому является это юридическое лицо, и возмещения убытков.
Лицензирование деятельности юридического лица
Лицензирование представляет собой мероприятия, связанные с выдачей лицензий, переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензий, приостановлением и аннулированием лицензий и надзором лицензирующих органов за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий.
Понятие лицензия определено в Федеральном Законе от 25 сентября 1998 года N 158-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности”. Так закон определяет, что лицензия – разрешение (право) на осуществление лицензируемого вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.
При осуществлении предпринимательской деятельности юридическое лицо обязано выполнять требования законодательства РФ о получении специального разрешения (лицензии, патента) на занятие определенными видами деятельности.
Перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию, а также отношения, возникающие в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности, регулируются Федеральным Законом от 25 сентября 1998 года N 158-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности”.
В процессе осуществления предпринимательской деятельности часто происходит подмена таких понятий как разрешение (лицензия) на лицензируемый вид деятельности и патент, выдаваемый субъекту паредпринимательской деятельности при переходе на упрощенную систему налогообложения, так как данный патент – это всего лишь право предпринимателя на переход на иную, упрощенную, систему налогообложения.
Рассмотрим схематично разницу в понятиях:
• Свидетельство о государственной регистрации юридического лица;
• разрешение на лицензируемый вид деятельности;
• патент, выдаваемый юридическому лицу при переходе на упрощенную систему налогообложения (данный патент – это всего лишь право юридического лица работать по упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности).
В соответствии с положениями ст.4 Федерального закона отнесены к лицензируемым виды предпринимательской деятельности, осуществление которых может повлечь за собой:
– нанесение ущерба правам, законным интересам, нравственности и здоровью граждан,
– обороне страны и безопасности государства должны регулилироваться только методом лицензирования.
В соответствии с положениями ст.7 Федерального закона лицензия выдается отдельно на каждый лицензируемый вид деятельности.
В соответствии с законом о лицензировании вид деятельности, на осуществление которого получена лицензия, может выполняться только получившим лицензию юридическим лицом. Исходя из этого передача, или переуступка прав по лицензии от одного лица другому не допускается.
Для получения лицензии юридическое лицо обязано представить в соответствующий лицензирующий орган следующие документы:
1) заявление о выдаче лицензии с указанием:
– наименования и организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения, наименования банка и номера расчетного счета;
– лицензируемого вида деятельности, который юридическое лицо намерено осуществлять, и срока, в течение которого будет осуществляться указанный вид деятельности;
2) копии учредительных документов и копию свидетельства о государственной регистрации лицензиата в качестве юридического лица (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариусом);
3) справку о постановке лицензиата – юридического лица на учет в налоговом органе;
4) документ, подтверждающий внесение соискателем лицензии платы за рассмотрение лицензирующим органом заявления соискателя лицензии.
Максимальный размер платы за рассмотрение лицензирующим органом заявлениясоискателя лицензии не может превышать трехкратный минимальный размер оплаты труда, действующий на момент рассмотрения заявления. Суммы оплаты за рассмотрение заявлений соискателей лицензий направляются в соответствующий бюджет.
За выдачу лицензии взимается лицензионный сбор. Размер лицензионного сбора за выдачу лицензии устанавливается Правительством Российской Федерации в положениях о лицензировании конкретных видов деятельности.
Максимальный размер лицензионного сбора за выдачу лицензии не должен превышать десятикратный минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом.
В случае, если лицензиат в течение трех месяцев после принятия решения о выдачи лицензии не уплатил лицензионный сбор, лицензирующий орган, выдавший лицензию, вправе аннулировать ее. Суммы лицензионных сборов за выдачу лицензий зачисляются в соответствующий бюджет.
В соответствии с законом о лицензировании лицензирующие органы вправе осуществлять контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий, а также приостанавливать действие лицензии в в случае:
– выявления лицензирующими органами, государственными надзорными и контрольными органами, иными органами, в пределах их компетенции нарушений лицензиатом лицензионных требований и условий, которые могут повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, нравственности и здоровью граждан, а также обороне страны и безопасности государства;
– невыполнения лицензиатом решений лицензирующих органов, обязывающих лицензиата устранить выявленные нарушения.
Лицензия может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа, выдавшего лицензию, или органа государственной власти, в соответствии с ее компетенцией.
Основанием для аннулирования лицензии является:
– обнаружение недостоверных или искаженных данных в документах, представленных для получения лицензии;
– неоднократное или грубое нарушение лицензиатом лицензионных требований и условий;
– незаконность решения о выдачи лицензии.
Статья 17 Федерального закона о лицензировании определяет виды деятельности, подлежащие лицензированию.
Виды деятельности, не включенные в статью 17 Федерального закона, осуществляются со дня вступления в силу Федерального закона без лицензий, за исключением случаев, если лицензирование указанных видов деятельности проводится в соответствии с иными федеральными законами, вступившими в силу до дня вступления в силу Федерального закона.
