И. Гуляева - Защита прав потребителей: в вопросах и ответах
Новые сроки выполнения работы (услуги) назначаются потребителем в одностороннем порядке. Исполнитель обязан руководствоваться новым сроком, установленным потребителем. Этот срок указывается в договоре, либо в документе, подтверждающем его заключение (квитанция, заказ, накладная и т. п.) и скрепляется подписью потребителя и исполнителя.
72. Вправе ли потребитель требовать уменьшения цены при нарушении сроков выполнения работы?
Согласно п. 1 ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать уменьшения цены выполненной работы при нарушении сроков выполненной работы. При предъявлении потребителем требования о соразмерном уменьшении цены выполненной работы в расчет принимается цена выполненной работы на момент предъявления потребителем требования об уценке или, если оно добровольно не было удовлетворено, на момент вынесения судом решения о соразмерном уменьшении покупной цены.
73. Если исполнитель отказался от исполнения договора о выполнении работы, а потребитель принял выполненную работу, несмотря на нарушение сроков ее выполнения, то вправе ли исполнитель требовать плату за выполненную работу?
В пункте 4 ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей» закреплено положение о том, что в случае расторжения договора выполнения работы (оказания услуги) в связи с нарушением срока выполнения работы (оказания услуги) исполнитель не вправе требовать возмещения своих затрат, понесенных им в связи с исполнением договора, а также платы за работу с нарушением договорных сроков, кроме случая, когда потребитель принимает работу, невзирая на нарушение сроков ее исполнения. В данном случае принятие результата работы (услуги) говорит о том, что потребитель все еще заинтересован именно в данной работе (услуге) и будет ее использовать в дальнейшем, хотя такая работа (услуга) и выполнена (оказана) с просрочкой; таким образом, принятие работы возлагает на потребителя обязанность ее оплатить. Одновременно принятие такой работы (услуги) не ограничивает право потребителя требовать от исполнителя возмещения убытков, причиненных ему в связи с просрочкой исполнения договора. Соответственно в данном случае потребитель имеет право потребовать возмещения ему убытков за вычетом стоимости принятой им работы (услуги).
74. Как осуществляется взыскание неустойки в случае нарушения установленных сроков выполнения работы?
Если исполнитель нарушил сроки выполнения работы, а также, если во время выполнения работы стало очевидным, что она не будет выполнена в срок и потребитель назначил новые сроки выполнения работы (оказания услуги), то исполнитель должен уплатить потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере 3 % цены выполнения работы (оказания услуги), однако договором о выполнении работ между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени).
В том случае, если цена выполнения работы договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена, то размер неустойки не может превышать 3 % общей цены заказа.
По размеру неустойка ограничивается 3 % за каждый день просрочки цены выполнения работы (услуги). В том случае, когда цена работы отдельно не определена, например, при выполнении работы из материала исполнителя, размер неустойки не может превышать 3 % общей цены заказа. Цена работы (услуги) и цена заказа определяются при этом исходя из их размера в месте, где требование должно было быть удовлетворено, на день добровольного удовлетворения требования потребителя о выплате неустойки или на день вынесения решения суда. Таким местом является место нахождения исполнителя либо предмета договора.
75. Что понимается под обстоятельствами непреодолимой силы, из-за которых, исполнитель освобождается от ответственности?
Довольно редким, но, тем не менее, все-таки встречающимся обстоятельством, исключающим возможность исполнения договорных обязательств, являются события непреодолимой силы (форс-мажор), которые возникают помимо воли и желания сторон (потребителя и исполнителя) и которые нельзя предвидеть или избежать.
Непреодолимая сила (форс-мажор), в праве – чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство (например, наводнение, шторм и другие стихийные бедствия), освобождающее, как правило, от имущественной ответственности за неисполнение договора или причинение вреда, а также приостанавливающее течение срока исковой давности.
Необходимо прямо указывать в тексте договора обстоятельства непреодолимой силы, так как данные обстоятельства освобождают сторону от ответственности за частичное, либо полное неисполнение своих обязательств по сделке, а точнее продлевает исполнение обязательств.
Обязательного и законченного перечня обстоятельств непреодолимой силы ни отечественная, ни международная законодательные базы не содержат. Данные оговорки вырабатываются непосредственно сторонами сделки, которые учитывают конкретную ситуацию и необходимость в данных оговорках. Единственное, что нежелательно и даже опасно при составлении данного пункта контракта, это неопределенность. Нередко стороны ограничиваются такой фразой: «Стороны не несут ответственности за невыполнение (ненадлежащее выполнение обязательств), если исполнению препятствовали обстоятельства непреодолимой силы», и на этом ставят точку. Однако такая редакция недопустима, так как при отсутствии конкретного перечня тех обстоятельств, которые считают непреодолимыми, и при нарушении одной из сторон условий сделки неизбежно возникнут разногласия по поводу: является ли препятствие форс-мажором или нет. При этом необходимо также подчеркнуть, что закон не дает четких разъяснений данного вопроса.
Юридическая практика показывает, что целесообразно указывать следующие обстоятельства: землетрясения, наводнения, пожары на транспорте, гражданские беспорядки, забастовки персонала, военные действия, принятие нормативных актов запретительного характера. Данный перечень может быть расширен, так и сужен.
В контракте отношений обстоятельств непреодолимой силы, необходимо также оговорить порядок уведомления о возникновении данных препятствий и их подтверждение. Уведомление должно быть произведено любым, из доступных, для противоположной стороны способом связи (факс, телеграф, электронная почта и др.). Обычно в данной ситуации в тексте контракта оговаривается срок, в течение которого, необходимо известить контрагента об обстоятельствах непреодолимой силы. Подтвердить наличие обстоятельств непреодолимой силы, которые препятствуют выполнению условий контракта, может Торгово-промышленная палата. Однако в качестве подтверждения могут использоваться и иные документы – в зависимости от обстоятельств. Например, подтверждением форс-мажорного обстоятельства будет являться акт государственного органа.
76. Заинтересован ли исполнитель работ урегулировать конфликт без судебного процесса?
Да, заинтересован. Очень часто для защиты своих интересов потребителю не нужно обращаться в суд так как, достаточно грамотно изложить свои требования исполнителю услуг, для того, чтобы добиться компенсации, например, за испорченный отдых, чтобы исполнитель переделал плохо сделанную работу и т. п. Другими словами, необходимо ясно дать знать исполнителю, что Вы, как потребитель знаете Ваши права в возникшей конфликтной ситуации и готовы их отстаивать, – в большинстве таких случаев исполнитель идет на мирное урегулирование конфликта по соглашению сторон.
Как правило, исполнитель не хочет довести дело до судебного процесса, так как, во-первых, все большее количество судебных процессов выигрывают потребители, а во-вторых, кроме выплаты компенсации потребителю, исполнитель, может быть подвергнут штрафу и действие его лицензии может быть приостановлено или прекращено.
77. Какие права, имеет потребитель при оказании услуг (выполнении работ)?
При оказании услуг (выполнении работ) потребитель имеет право на выполнение работы (услуги) в срок и работу (услугу) надлежащего качества, т. е. без недостатков.
Если работа (услуга) выполнена с недостатками или не в срок, то потребитель имеет право предъявить исполнителю свои требования (например, вы можете потребовать возместить ваши расходы, убытки, уменьшить оплату за выполненную работу и др.). Исполнитель должен выполнить требования потребителя в определенный срок. Если исполнитель нарушает сроки, то потребитель вправе требовать выплаты неустойки (пени) в размере 3 % от цены работы за каждый день просрочки.
78. Может ли меняться размер неустойки?
Минимальный размер неустойки – 3 % от цены работы (услуги). Если в договоре указан больший размер, то неустойка рассчитывается, как указано в договоре. Уплаты неустойки в размере меньше, чем 3 % исполнитель требовать не вправе, даже если это указано в договоре. В том случае, если работа (услуга) уже должна быть выполнена, но исполнитель еще даже не начал ее выполнять, потребитель имеете право на неустойку и за просрочку начала работы, и за просрочку окончания работы.
