Наталия Шалимова - ГИБДД. Как вести себя, что важно знать?
Сообщить о факте нарушения своих прав вы можете и по телефону дежурной части, «по телефону доверия» соответствующего подразделения, органа управления, МВД, ГУВД, УВД в вашем городе. Причем, эту информацию – телефоны, местонахождение органа, вы можете узнать и у самого сотрудника ГИБДД, при общении с которым возникла спорная ситуация.
Кроме того, вы можете составить жалобу в письменной форме и отправить ее по почте, либо через специальные разделы на Интернет-сайтах ОВД.
При составлении письменного варианта жалобы вам необходимо указать:
– наименование органа, в который направляете сообщение;
– фамилию, имя, отчество, должность (то есть кому);
– указать свои сведения – ФИО, почтовый адрес по которому должен вам быть направлен ответ;
– изложить обстоятельства обжалуемого действия. Указать основания, по которым вы считаете, что с вами поступили неправомерно;
– если есть сведения – ФИО, должность сотрудника, действия которого вы обжалуете;
– личная подпись, дата;
– в случае необходимости в подтверждение своих доводов, вы можете к письменному обращению приложить документы и материалы либо их копии.
Если вы отправляете свое обращение по почте, по электронной почте или через Интернет-сайты, то оно должно быть зарегистрировано сотрудником делопроизводственной службы. Если вы обратились с письменным заявлением сами в орган внутренних дел, либо ваш представитель, то в этом случае заявление принимается и регистрируется в дежурной части круглосуточно. В дежурной части вам обязаны выдать талон-уведомление. Это документ, подтверждающий, что у вас принято заявление к рассмотрению и фиксирующий дату вашего обращения. В дальнейшем принятую жалобу оперативный дежурный передает в отдел делопроизводства. В органах внутренних дел созданы целые комиссии по рассмотрению жалоб и обращений граждан, существует строгая отчетность по соблюдению сроков «реагирования» на обращения. Поэтому не переживайте, ответ на ваше заявление либо уведомление о результатах рассмотрения вы получите практически в любой ситуации. Прогнозировать вашу удовлетворенность данными ответами мы конечно не беремся, но повторимся, вы вправе не останавливаться на обращении к одному должностному лицу (органу).
Вам необходимо знать, что общий срок рассмотрения жалобы и направления вам ответа не должен превышать 30 дней с даты регистрации жалобы. В исключительных случаях (в том числе направлении федеральным органом управления Госавтоинспекции, органами управления в соответствующее подразделение о представлении дополнительных документов и материалов), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов руководитель федерального органа управления Госавтоинспекции, органа управления, подразделения вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, при этом обязательно уведомив вас о продлении срока его рассмотрения.
Кроме того, у вас есть право повторного обращения к одному и тому же должностному лицу (органу) в случае если устранены причины, по которым изначально ответ не мог быть вам дан сотрудниками милиции.
В каких случаях сотрудники милиции вправе не высылать вам ответ о результатах рассмотрения, по существу вашей жалобы, а ограничиться лишь уведомлением:
– если текст вашего заявления изложен не разборчиво, то есть нечитаемо. В этом случае направляется лишь уведомление об этом (разумеется, если не возникло проблем с прочтением адресата);
– если в вашем письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращение может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов, а заявителю, направившему обращение, сообщено о недопустимости злоупотребления правом;
– если вы направили заявление должностному лицу (либо в орган) в компетенцию которого не входит рассмотрение изложенных вопросов, данное заявление направляется в соответствующий орган (по назначению) в течении семи дней (соответственно о переадресации вас обязаны уведомить);
– если в вашем письменном обращении содержится вопрос, на который вам многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель федерального органа управления Госавтоинспекции, органа управления и подразделения, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с вами по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в федеральный орган управления Госавтоинспекции или в один и тот же орган управления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении вас так же обязаны уведомить.
Случаи, когда вам могут высылаться ответы разъяснительного характера:
– если предполагаемый ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, вам сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
– если вы своим обращением, намерены обжаловать судебное решение, то данное обращение возвращается вам с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
– если ваша жалоба признана необоснованной, в ответе даются разъяснения в отношении неправомерности предъявляемых претензий, а также, в случае необходимости, возможный порядок обжалования принятого по жалобе решения;
В каких случаях проводится проверка по вашему обращению и дается полноценный ответ:
– если в результате проверки подтвердились отмеченные в жалобе обстоятельства, указывающие на неправомерность каких-либо действий, несоответствие этих действий положениям и предписаниям нормативных и других документов, жалоба признается обоснованной и предлагаются меры по наказанию виновных лиц и восстановлению ваших нарушенных прав. При этом в ответе предусматривается принесение вам соответствующих извинений.
При проведении проверки по фактам, изложенным в вашей жалобе, анализируется обоснованность каждого из приведенного вами мотивов, проверяются, соответствовали ли обжалуемые действия (бездействие) сотрудников положениям и предписаниям законодательных и иных нормативных актов. При проверке в случае необходимости отбираются объяснения у сотрудника, чьи действия (решения) обжалуются, опрашиваются свидетели и иные лица, обладающие информацией, имеющей значение для рассмотрения жалобы, у вас могут запросить дополнительные документы и материалы. Если в результате проверки установлено, что в действиях (бездействии) сотрудников имеются признаки состава преступления, письменное обращение вместе со всеми материалами проверки направляется в прокуратуру для рассмотрения и принятия решения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Поговорим немного о свидетелях. Большинство автолюбителей заблуждаются, когда считают, что пассажиры их транспортного средства не могут выступать в качестве свидетелей, в силу того, что являются заинтересованными лицами. Это ошибочное мнение, все кто находится в автомобиле, могут выступать в качестве свидетеля в любом случае, независимо от того, назрела ли конфликтная ситуация с сотрудником ГИБДД, произошло ли дорожно-транспортное происшествие, либо вы допустили административное правонарушение. Разумеется, что в качестве свидетелей могут выступать и любые другие очевидцы происходящих событий. Например, в случае, когда инспектор ДПС, при общении с вами, проявил грубость, хамство, нанес оскорбление, допустил нецензурные высказывания в присутствии вашей супруги и детей, тогда все взрослые пассажиры безусловно могут стать полноправными свидетелями.
Отдельно следует поговорить о досудебном порядке обжалования по делам об административных правонарушениях. Если в отношении вас ведется дело об административном правонарушении, в ходе которого вынесено постановление или определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении вы либо ваш законный представитель вправе обжаловать данное постановление (определение). Свою жалобу на постановление по делу об административном правонарушении или определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении вы можете подать тому сотруднику, который и вынес это постановление (определение) по делу. Сотрудник, в свою очередь, обязан принять жалобу и в течении трех суток направить ее со всеми материалами дела в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу). Вы можете обратиться с жалобой непосредственно в вышестоящий орган или к вышестоящему должностному лицу, минуя конкретного сотрудника. Для того чтобы обратиться с жалобой у вас есть 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления. Сотрудники милиции тоже ограничены временными рамками и определенным порядком, при рассмотрении вашей жалобы: «Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении или определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении рассматривается в десятидневный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела сотруднику, правомочному рассматривать жалобу. При этом вы должны быть заблаговременно извещены о времени и месте рассмотрения жалобы. Рассмотрение жалобы на постановление по делу об административном правонарушении или определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении осуществляется должностным лицом единолично» (п. 266 Административного регламента). При подготовке к рассмотрению, поступившей жалобы на постановление по делу об административном правонарушении (или определение об отказе в возбуждении) должностное лицо разрешает поступившие ходатайства, при необходимости назначает экспертизу, истребует дополнительные материалы, вызывает лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы. При рассмотрении жалобы сотрудник обязан соблюдать предусмотренный порядок, при котором:
