Владимир Овчинский - Мафия. Новые мировые тенденции
При этом такие оценки не могут учитывать появление новых технологий. Например, еще 10 лет назад трудно было предположить, что спрос на смартфоны и планшеты превысит спрос на стационарные компьютеры. В результате в будущем это может привести к еще более активному образованию электронных отходов.
Возможно, за последние 50 лет технический прогресс больше, чем любой другой фактор поддерживал экономический рост, формировал индустриальное общество и оказывал сильное влияние на окружающую среду. Электронные отходы являются одним из побочных продуктов такого развития и в перспективе угрожают стать одним из ключевых криминальных товаров.
Ключевой нелегальный товар будущегоТорговля отходами – не новое явление. Такие преступные группировки как итальянская мафия и восточноевропейские ОПГ давно вовлечены в незаконный бизнес по «утилизации отходов». Традиционно, оборот отходов включал утилизацию бытовых и промышленных отходов по ценам, ниже чем у легальных операторов, с нарушением законодательства, по защите окружающей среды и обеспечению добросовестной конкуренции.
Объем электронных отходов в следующем десятилетии должен увеличиться и ОПГ будут все более активно пытаться использовать этот ресурс. Распространение электронных приборов, содержащих драгоценные металлы и такие материалы как золото, серебро, никель и палладий уже превратило электронные отходы в ценный товар, торговля, бартер и оборот которого уже осуществляются в мировом масштабе, подобно другим незаконным товарам – таким как наркотики, огнестрельное оружие и исчезающие виды дикой природы. Основными факторами, превращающими электронные отходы в ключевой незаконный товар, являются объем и доходность. Эти два элемента создают динамический цикл, связанный с дефицитом материалов, необходимых для производства электронных товаров повседневного спроса, спрос на которые растет во всем мире, и с изобилием электронных отходов, содержащих эти драгоценные ресурсы.
ОПГ уже глубоко вовлечены в оборот и торговлю электронными отходами, которые обещают значительные прибыли, а в случае разоблачения грозят лишь довольно умеренными штрафами. При этом, экспоненциальный рост объема электронных отходов может превратить их в основной криминальный товар, соперничающий с наркотиками по объему оборота и прибыли.
В настоящее время электронные отходы из ЕС часто переправляются в Западную Африку и в Индию. Расширение рынка электронных отходов может сопровождаться диверсификацией регионов их переработки. Это может привести к незаконной переработке некоторой части электронных отходов в Европе. Подобно тому, как сейчас синтетические наркотики незаконно производятся в подпольных лабораториях, ОПГ могут создать предприятия по переработке электронных отходов, нанося серьезный ущерб окружающей среде и создавая риск для местного населения.
Африка и Азия, в частности, сами становятся крупными источниками электронных отходов, и переработка этих отходов может стать важной отраслью местной промышленности. Влияние развитой глобальной транспортной инфраструктуры на организованную преступность уже было описано в отдельной главе настоящего доклада. Очевидно, однако, что поставки через континенты все более крупных партий отходов привлечет внимание организованной преступности.
ОПГ могут также пытаться извлекать доходы из электронных отходов, получаемых из других источников, помимо бытовых электронных приборов. Солнечные батареи получают все большее распространение в качестве источника энергии и либо изначально предусматриваются в проектах новых сооружений, либо добавляются в ходе осуществления проектов модернизации. Несмотря на широкое распространение солнечных батарей в ЕС, цикл их переработки и утилизации должным образом не организован11. Организованная преступность уже вложила значительные средства в производство «зеленой энергии» и организовала различные схемы мошеннического получения субсидий, имея прямой доступ к предприятиям зеленой энергетики через различные легальные коммерческие структуры. ОПГ, скорее всего, попытаются извлекать доходы от торговли отработанными элементами инфраструктуры зеленой энергетики, поскольку многие из этих установок содержат те же самые металлы и ресурсы, которые можно найти в других электронных изделиях.
Торговля и оборот электронных отходов будут все больше привлекать ОПГ в ЕС и за его пределами. Без необходимых законодательных и правоохранительных мер незаконная торговля электронными отходами может резко вырасти в ближайшем будущем как с точки зрения объемов, так и в отношении методов, используемых преступниками, вовлеченными в этот бизнес. Незаконная переработка электронных отходов опасна для окружающей среды и уже нанесла ей существенный ущерб. Она также вредит здоровью населения, подвергающегося воздействию токсических побочных продуктов переработки. Организованная преступная деятельность по торговле электронными отходами представляет серьезную криминальную угрозу и вызов для государств-членов ЕС, которые должны развивать партнерство в глобальном масштабе, чтобы предотвратить превращение электронных отходов ключевой криминальный товар будущего.
Экономическое неравенство в ЕСЭкономическое неравенство в Европе повышает толерантность общества к организованной преступности, поскольку ОПГ активно действуют в экономически отсталых регионах и выступают как работодатели и провайдеры услуг.
Влияние на организованную преступностьОПГ будущего смогут приспосабливаться и быстро использовать происходящие изменения, особенно в экономике, находя новые рынки, предлагая новые услуги или разрабатывая новые способы действия. Рост среднего класса в странах с развивающейся экономикой, таких как Китай, Индия, Бразилия и Россия, создаст новые возможности для серьезной и организованной преступностью. Этот средний класс представляет собой обширный рынок для незаконных товаров, а также является потенциальным объектом как легальных, так и нелегальных инвестиций и мишенью для профессиональных мошенников. Средний класс развивающихся стран будет представлять собой рынок до 2 млрд. дополнительных потребителей к 2030 г. В настоящее время на менее чем 1 миллиард человек приходится три четверти мирового потребления. Ожидаемое массивное расширение глобальной потребительской базы вызовет значительное увеличение спроса на все виды товаров и услуг, как легальные, так и нелегальные. ОПГ смогут извлечь из этого выгоду в целом ряде различных областей преступности, включая торговлю наркотиками, торговлю контрафактной продукцией, мошенничество с НДС, акцизное налоговое мошенничество, мошенничество с предоплатой и мошенничество с платежными картами.
Между тем, снижение благосостояния в некоторых частях Европы может заставить ОПГ адаптироваться к потребительской базе, которая способна тратить меньше на незаконные товары, которые они предлагают. Рынок наркотиков по-прежнему будет обусловлен динамикой соотношения между стоимостью и оценкой потребителей, а также наличием наркотиков у поставщиков. Тем не менее, доля на рынке разных наркотиков существенно изменится, так как будет преобладать спрос на более дешевые и «эффективные» наркотики. Спрос на синтетические наркотики, включая новые психоактивные вещества (NPS), как ожидается, значительно возрастет, в то время как кокаин и героин станут менее популярными. Спрос на контрафактные товары может значительно увеличится, так как доходы все большей части населения будет уменьшаться. Экономические трудности могут сделать потребление незаконных продуктов, таких как контрафакт товаров повседневного спроса, более социально приемлемым и услуги и товары, предлагаемые ОПГ будут воспринимается в качестве оправданной альтернативы. ОПГ, производящие контрафактную продукцию также смогут больше полагаться на эксплуатацию нелегального труда, чтобы поддержать производительность на уровне, необходимом для удовлетворения растущего спроса на их продукцию.
Экономический спад во многих государствах-членах ЕС может изменить структуру организованной преступной деятельности. Вместо ориентации на страны Западной Европы, мобильные организованные преступные группировки могут больше внимания уделять Восточной Европе, где экономическое развитие и рост благосостояния предоставляют много возможностей для квартирных краж и угонов автотранспорта.
Бедность и прекращение процветание создают благоприятную почву для криминальной эксплуатации. Экономическое неравенство в ЕС может привести к росту нелегальной иммиграции и торговли людьми в целях эксплуатации труда, принуждения к проституции и преступности. Спрос на дешевую рабочую силу существенно возрастет в результате быстрого расширения глобальной потребительской базы, и вызовет усиление трудовой эксплуатации в традиционно уязвимых отраслях, таких как гостиничный бизнес, строительство или уборка. Отрасли, обычно не связанные с этим явлением, также могут быть затронуты. В будущем, эксплуатация труда может иметь место в контексте новых и возникающих бизнес-моделей, таких как краудсорсинг или быстро расширяющаяся электронная торговля. Жертвами экономического спада могут стать и другие профессиональные и социальные группы. Например, масштабный аутсорсинг в сфере администрации может сопровождаться эксплуатацией опытных и квалифицированных сотрудников в области бухгалтерского учета, ввода данных или любых других услуг, которые могут предоставляться дистанционно в режиме онлайн.
