Коллектив авторов - Федеральный закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»
34.5. Вынесение предписаний;
34.6. Составление протоколов об административных правонарушениях;
34.7. Подготовка и направление материалов мероприятия по контролю в органы прокуратуры, другие правоохранительные органы, федеральные органы исполнительной власти, для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, о возбуждении уголовного дела по признакам преступлений, в соответствии с подведомственностью.
34.8. Принятие решения о проведении внеплановой проверки юридического лица.
Планирование проведения мероприятий по контролю в сфере СМИ
35. Планирование проведений мероприятий по контролю осуществляется в соответствии с Приказом Роскомнадзора «О планировании деятельности Роскомнадзора на очередной календарный год».
Принятие решений о проведении мероприятий по контролю в сфере СМИ
36. Мероприятия по контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, проводятся уполномоченными должностными лицами Роскомнадзора или его территориальных органов в соответствии с их служебными обязанностями на основании Плана, а в случаях, предусмотренных п. 44 Временного порядка, на основании распоряжения Роскомнадзора или его территориального органа.
37. Решение о проведении внепланового мероприятия по контролю принимает руководитель Роскомнадзора или руководитель территориального органа Роскомнадзора, либо лица, временно исполняющие их обязанности.
38. В распоряжении о проведении мероприятия по контролю указываются:
38.1. наименование территориального органа Роскомнадзора;
38.2. фамилии, имена, отчества, должности уполномоченных на проведение мероприятия по контролю (надзору) должностных лиц;
38.3. наименование проверяемого лица;
38.4. цели, задачи, предмет мероприятия по контролю и срок его проведения;
38.5. правовые основания проведения мероприятия по контролю;
38.6. перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю, административных регламентов взаимодействия;
38.7. даты начала и окончания проведения мероприятия по контролю.
Проведение планового мероприятия по контролю в сфере СМИ
39. Ответственность за подготовку и проведение планового мероприятия по контролю возлагается на начальника ответственного за исполнение государственной функции структурного подразделения территориального органа Роскомнадзора.
40. О проведении планового мероприятия по контролю проверяемые лица не уведомляются.
41. При проведении мероприятия по контролю лица, уполномоченные на проведение мероприятий по контролю, с целью формирования доказательной базы осуществляют:
а) выполнение аудио– и видеозаписи вышедших в свет (эфир) теле-, радиоканалов, теле– и радиопрограмм;
б) запрос на время проведения мероприятий экземпляров продукции средств массовой информации у получателей обязательных экземпляров документов;
в) распечатку на бумажном носителе и заверение подписями должностных лиц, проводящих мероприятие по контролю, копии страницы (страниц) сетевого издания в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащей информацию, причиняющую вред здоровью и (или) развитию детей, а также сведения о сетевом издании (наименование, адрес страницы (сайта) в сети Интернет и другие).
42. По результатам планового мероприятия по контролю может быть сделан один из следующих выводов:
в деятельности проверяемых лиц не выявлены нарушения законодательства Российской Федерации в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию;
в деятельности проверяемых лиц выявлены нарушения законодательства Российской Федерации в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.
Проведение внепланового мероприятия по контролю в сфере СМИ
43. Внеплановые мероприятия по контролю в сфере СМИ проводятся уполномоченными должностными лицами Роскомнадзора или его территориальных органов на основании распоряжения Роскомнадзора или территориального органа Роскомнадзора.
44. Основанием для проведения внепланового мероприятия по контролю в сфере СМИ является:
а) непосредственное обнаружение должностными лицами Роскомнадзора или его территориальных органов нарушений проверяемыми лицами законодательства Российской Федерации в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию;
б) поступление в Роскомнадзор или его территориальные органы результатов экспертизы информационной продукции, проведенной на основании обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
в) истечение срока исполнения проверяемыми лицами ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения.
45. О проведении внепланового мероприятия по контролю в сфере СМИ проверяемые лица не уведомляются.
46. По результатам внепланового мероприятия по контролю в сфере СМИ, проведенного с целью проверки устранения ранее выявленного нарушения, может быть сделан один из следующих выводов:
проверяемым лицом исполнено предписание об устранении выявленного нарушения;
проверяемым лицом не исполнено предписание об устранении выявленного нарушения.
47. По результатам внепланового мероприятия по контролю в сфере СМИ, проведенного на основании п. 44 Временного порядка может быть сделан один из следующих выводов:
в деятельности проверяемых лиц не выявлены нарушения законодательства Российской Федерации в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию;
в деятельности проверяемых лиц выявлены нарушения законодательства Российской Федерации в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.
Ограничения при проведении мероприятия по контролю в сфере СМИ
48. При проведении мероприятия по контролю в сфере СМИ должностные лица Роскомнадзора или его территориальных органов не вправе:
проверять выполнение обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, если такие требования не относятся к полномочиям Роскомнадзора;
требовать от проверяемых лиц представления документов, информации, не относящихся к предмету мероприятия по контролю;
распространять информацию, полученную в результате проведения мероприятия по контролю и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
превышать установленные сроки проведения мероприятия по контролю;
предлагать проверяемым лицам проведение мероприятий по контролю за их счет.
Оформление результатов проведенных мероприятий по контролю в сфере СМИ
49. По результатам проведенного мероприятия по контролю в сфере СМИ уполномоченными должностными лицами Роскомнадзора или его территориальных органов, проводивших мероприятие по контролю в сфере СМИ, составляется докладная записка, которая оформляется непосредственно после его завершения.
50. В докладной записке указываются:
дата и время проведения мероприятия по контролю в сфере СМИ;
фамилии, имена, отчества и должности уполномоченного должностного лица или уполномоченных должностных лиц, проводивших мероприятие по контролю в сфере СМИ;
наименование средства массовой информации, в отношении которого проводилось мероприятие по контролю в сфере СМИ, номер свидетельства о его регистрации, иные сведения о средстве массовой информации (номер выпуска, дата выхода в свет (эфир) и другие);
сведения о выявленных нарушениях законодательства Российской Федерации в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию;
данные, свидетельствующие о наличии признаков административного правонарушения или преступления;
сведения о результатах проведения мероприятия в отношении телеканала (радиоканала), свидетельствующие о наличии признаков нарушения лицензионных требований, установленных законодательством Российской Федерации о лицензировании.
51. Докладная записка оформляется непосредственно после завершения мероприятия по контролю в сфере СМИ и хранится в Роскомнадзоре или территориальном органе Роскомнадзора.
52. Докладную записку подписывают все должностные лица Роскомнадзора или его территориального органа, проводившие мероприятие по контролю в сфере СМИ, визируется руководителем Роскомнадзора или территориального органа Роскомнадзора, после чего в нее запрещается вносить изменения и дополнения.
53. К докладной записке прилагается продукция средства массовой информации, справки, заключения проведенных экспертиз и другие документы или их копии, связанные с результатами мероприятия по контролю в сфере СМИ.
