Р. Мардалиев - Правоведение

♦ за одно правонарушение возможно лишь одно наказание;

♦ закон, устанавливающий юридическую ответственность или усиливающий ее, не может иметь обратной силы.

Принцип целесообразности. Предполагает следующее:

♦ при назначении конкретной меры наказания учитывается тяжесть совершенного правонарушения, а также личные свойства нарушителя;

♦ возможность смягчения и даже отказа от наказания, если цели юридической ответственности могут быть достигнуты другим способом.

Принцип неотвратимости юридической ответственности (неотвратимость наказания). Предполагает, что:

♦ ни одно правонарушение не должно остаться незамеченным для государственных органов;

♦ за совершенное правонарушение будут быстро (оперативно) применяться меры юридической ответственности.

Основания для освобождения от юридической ответственности. При некоторых определенных в законе обстоятельствах лицо, совершившее правонарушение, может быть освобождено от юридической ответственности.

В качестве таких обстоятельств выступают:

♦ изменение обстановки;

♦ поведение лица после совершения правонарушения;

♦ время, прошедшее после совершения правонарушения;

♦ совершение правонарушения в состоянии крайней необходимости или необходимой обороны.

Тем не менее это вовсе не означает, что правонарушитель не будет нести имущественную (гражданско-правую) ответственность, то есть он возместит причиненный ущерб в меру своих финансовых возможностей.

В зависимости от органов, рассматривающих правонарушения и назначающих меры наказания, различают следующие формы осуществления юридической ответственности:

♦ ответственность в судебном порядке;

♦ ответственность в административном порядке;

♦ ответственность в ином порядке (например, через органы общественности).

Один и тот же вид юридической ответственности может осуществляться в различных формах. Так, например, административная ответственность – как в административном, так и в судебном порядке. С другой стороны, уголовная ответственность может осуществляться только в судебном порядке.

Кроме того, существуют и иные виды государственного принуждения. Законом установлена возможность применения государственными органами различных видов принуждения для охраны правопорядка:

♦ предупредительные меры (например, карантин);

♦ принудительно-обеспечительные меры (например, обыск, задержание и пр.);

♦ правовосстановительные меры, или меры защиты права (например, взыскание алиментов);

♦ меры юридической ответственности.

Конституционное (государственное) право ведущая отрасль публичного права, представляющая собой совокупность норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения, определяющие организационное и функциональное единство общества, основы конституционного строя РФ, основы правового статуса человека и гражданина, федеративное устройство, систему органов государственной власти и местного самоуправления.

Все остальные отрасли права развиваются, основываясь на принципах и нормах конституционного законодательства. Нормы других отраслей права не могут противоречить нормам конституционного законодательства.

Предметом конституционного права являются общественные отношения, урегулированные данной отраслью права. В него входят:

♦ отношения, определяющие основы взаимоотношений человека с государством, а также права, свободы и обязанности человека и гражданина;

♦ отношения между РФ и ее субъектами;

♦ отношения, регулирующие систему органов государственной власти и местного самоуправления.

Конституционно-правовые нормы по сравнению с другими отраслями права имеют свои особенности:

♦ основным источником, в котором они содержатся, является Конституция РФ, обладающая высшей юридической силой по отношению к другим законам;

♦ учредительный характер конституционно-правовых норм (они закрепляют систему органов государственной власти и управления, правовые акты, которые ими принимаются, и т. д.);

♦ специфический характер субъектов отношений: народ, государство, высшие государственные органы;

♦ особая структура норм. Они обычно состоят только из диспозиции либо из гипотезы и диспозиции.

Классификация конституционно-правовых норм.

По содержанию, то есть по кругу регулируемых отношений:

♦ основы конституционного строя (гл. 1 Конституции РФ);

♦ основы правового статуса человека и гражданина (гл. 2);

♦ федеративное устройство (гл. 3);

♦ система органов государства и местного самоуправления (гл. 4-8). По территории действия различают нормы, действующие:

♦ на всей территории РФ (конституционные);

♦ на территории субъектов РФ (республики, края, области, автономного края);

♦ в границах территории, в которых осуществляется местное самоуправление (поселки, города).

По характеру предписания, содержащегося в норме:

♦ управомочивающие: определяют рамки правомочий субъектов, предметы ведения всех государственных органов (ст. 71, 72, 103);

♦ обязывающие: закрепляют обязанности субъектов совершать определенные действия (ст. 57-59);

♦ запрещающие: содержат запреты на совершение определенных действий (п. 5 ст. 13, п. 2 ст. 37).

По степени определенности содержащихся в них предписаний:

♦ императивные: однозначно определяют вариант поведения;

♦ диспозитивные: позволяют субъектам менять вариант действия с учетом указанных в норме условий и обстоятельств (ст. 62).

По назначению в механизме правового регулирования:

♦ материальные: предусматривают содержание действия по правовому регулированию общественных отношений;

♦ процессуальные (процедурные): определяют формы, в которых реализуются материальные нормы.

Конституционное право как отрасль состоит из институтов. Конституционно-правовой институт – это совокупность однородных правовых норм, регулирующих взаимосвязанные отношения. Например, институт гражданства.

Конституционно-правовое отношение это общественное отношение, которое урегулировано нормами конституционного права и содержанием которого является юридическая связь между субъектами в форме взаимных прав и обязанностей, предусмотренных данной правовой нормой.

Субъекты конституционных правоотношений это участники, выступающие в качестве сторон (государство, гражданин, народ), депутаты, органы государственной власти, избирательные комиссии.

Объект конституционных правоотношений это то, на что направлены права и, соответственно, обязанности.

Объекты делятся:

♦ на действия (компетенция Президента, органов госвласти);

♦ имущественные и неимущественные блага (жилище, личная и частная собственность, земля).

Основанием возникновения, изменения и прекращения КПО является юридический факт.

Юридические факты могут быть событиями или действиями. Например, возникновение правоотношений по гражданству порождает событие – рождение ребенка, а по реализации права избирать – действие (составление списка избирателей, получение и заполнение бюллетеней).

Источники конституционного права это правовые акты, в которых находят свое закрепление нормы конституционного права. К источникам относятся только действующие в настоящее время нормативные правовые акты:

♦ наивысший по силе действия источник – международно-правовые акты (декларации, договоры, конвенции), в которых участвует Российская Федерация. Для этого они должны быть подписаны и пройти процедуру ратификации. В п. 4 ст. 15 Конституции РФ говорится, что эти международно-правовые акты являются составной частью российского законодательства и имеют преимущество по силе действия перед любым актом национального права, включая Основной закон;

♦ основной источник – Конституция РФ. Нормы, установленные в ней, носят учредительный характер и являются первичными. Они не связаны какими-либо законами, которые были бы для них юридически обязательны. Конституция обладает высшей юридической силой, все остальные правовые акты не могут ей противоречить;

♦ федеральные конституционные законы (ФКЗ) и федеральные законы (ФЗ). ФКЗ принимаются по вопросам, напрямую вытекающим из Конституции РФ. Предусмотрен более жесткий порядок принятия ФКЗ по сравнению с обычными федеральными законами;

Похожие книги на "Правоведение", Р. Мардалиев читать полностью, без сокращений.

Николай Голованов -

Ирина Ромашкова - Жилищное

Анна Попова - Теория

Александр Пронин -

Анастасия Питрюк -