Елена Росинская - Судебная экспертиза в гражданском, арбитражном, административном и уголовном процессе
--------------------------------
<1> См.: Казуров Б.К., Жбанков В.А. Геммологическая экспертиза - новый класс судебных экспертиз // Роль и значение деятельности Р.С. Белкина в становлении современной криминалистики: Материалы Международной научной конференции (к 80-летию со дня рождения Р.С. Белкина). М., 2002.
Рядом авторов экспертиза почв отнесена к классу судебной экспертизы веществ и материалов <1>. Однако, по нашему мнению, которое нами обосновано выше, а также по мнению ряда других ученых <2>, судебно-почвоведческая экспертиза никак не может относиться к судебным экспертизам веществ и материалов, поскольку почва не вещество и не материал, а специфический объект экспертного исследования.
--------------------------------
<1> См.: Шляхов А.П. Классификация судебных экспертиз и типизация их задач. М., 1977; Вандер М.Б. Криминалистическая экспертиза материалов, веществ и изделий. СПб., 2000.
<2> См.: Россинская Е.Р. Комментарий к Федеральному закону "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации"; Современные возможности судебных экспертиз; Зинин А.М., Омельянюк Г.Г., Пахомов А.В. Введение в судебную экспертизу. М., 2002.
Судебная землеустроительная и судебная
эколого-почвоведческая экспертиза
Для установления причинной связи между экологическим или земельным правонарушением и наступившими отрицательными последствиями требуется проведение судебных экспертиз, предмет которых значительно шире традиционной судебной экспертизы почвенных наслоений на объекте-носителе. Однако методические основы судебной землеустроительной экспертизы и судебной эколого-почвоведческой экспертизы пока не разработаны в достаточной степени. Представляется целесообразным дать определения, а также охарактеризовать предмет и объект данных судебных экспертиз.
Судебная землеустроительная экспертиза - комплекс действий, производимых в установленной законом форме для определения границ локального земельного участка. Эта экспертиза осуществляется специалистами в области землеустройства, почвоведения и других дисциплин, дающими заключения по вопросам, возникающим в процессе гражданского и уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях.
Объектом землеустроительной экспертизы является локальный земельный участок, в пределах которого произошло правонарушение.
Судебная эколого-почвоведческая экспертиза - комплекс действий, производимых при исследовании экологических правонарушений в установленной законом форме специалистами в области почвоведения и экологии, которые дают заключение по вопросам, связанным с почвенно-геологическими объектами.
Объекты судебной эколого-почвоведческой экспертизы - совокупность объектов почвенно-геологического происхождения, а также события, факты и другие нематериальные явления, изучение которых в процессе досудебного и судебного производства по факту экологических правонарушений осуществляется путем исследования почв на локальном земельном участке, где произошло экологическое правонарушение.
Следует подчеркнуть, что в настоящее время производство судебно-почвоведческой экспертизы по фактам нарушений земельного и экологического законодательства приобретает все большую актуальность. Наибольшую опасность представляют такие виды нарушений, как захламление земель, их загрязнение и порча.
Под захламлением земель понимают накопление (складирование) на земельных участках коммунально-бытовых отходов, отходов производственной деятельности предприятий и транспорта, складирование строительных и других подобных материалов в не предусмотренных для этих целей местах. Под порчей или уничтожением плодородного слоя почвы (нарушением земель) понимают частичное или полное разрушение почвенного покрова, характеризующееся ухудшением его физического и биологического состояния, а также снижением (потерей) плодородия почв, вследствие чего использование земельного участка невозможно либо требует введения специальных ограничений, проведения мероприятий по восстановлению плодородия почв <1>.
--------------------------------
<1> Определение основных понятий видов нарушений земельного законодательства: письмо Роскомзема от 29 марта 1994 г. // Государственный контроль за использованием и охраной земель: Нормативные материалы. М., 1994. Вып. 1. С. 62 - 65.
Загрязнение земель представляет собой изменение химического состава почвы в результате антропогенной деятельности, способное вызвать ухудшение ее качества <1>, в том числе образование участков, лишенных плодородного слоя почвы (карьеры, каменистые поверхности и т.п.), характеризующихся увеличением содержания вредных химических веществ или уровня радиации по сравнению с фоновыми значениями <2>.
--------------------------------
<1> ГОСТ 17.4.1.03-84. Охрана природы. Почвы. Термины и определения химического загрязнения. М., 1984.
<2> Инструкция по организации и осуществлению государственного контроля за использованием и охраной земель органами Минприроды России. Утверждена Приказом Минприроды России от 25 мая 1994 г. N 160 // БНА РФ. 1994. N 9.
Судебная землеустроительная и эколого-почвоведческая экспертизы должны назначаться при рассмотрении гражданских дел и дел об административных правонарушениях, по которым согласно ГК и КоАП предусмотрена ответственность за нарушение границ землевладения. Границы земельных участков в отдельных случаях определяются в рамках строительно-технической экспертизы по гражданским делам.
По уголовным делам судебная землеустроительная и эколого-почвоведческая экспертизы должны назначаться при расследовании и судебном рассмотрении преступлений по ст. 254 "Порча земли" УК. Однако пока эти судебные экспертизы не имеют достаточной методической базы и не производятся в государственных судебно-экспертных учреждениях, а осуществляются только частными экспертами.
Актуальными являются также исследования городских почв. Специфика городских почв заключается в их значительном техногенном загрязнении и особенностях формирования (периодическое перемешивание верхних горизонтов, изменения, связанные с хозяйственной деятельностью человека, и т.д.). В связи с этим применение традиционных методик судебно-экспертного исследования объектов почвенного происхождения при производстве экспертиз городских почв затруднено, а в ряде случаев невозможно. Однако именно разнообразие различных антропогенных и техногенных примесей создает предпосылки для локализации земельного участка и, следовательно, для успешного проведения судебно-экспертного исследования.
Глава 41. СУДЕБНАЯ АГРОТЕХНИЧЕСКАЯ
(АГРОБИОЛОГИЧЕСКАЯ) ЭКСПЕРТИЗА
Судебная агротехническая (агробиологическая) экспертиза производится по гражданским и уголовным делам, делам об административных правонарушениях в целях выявления причин гибели, порчи или ухудшения качества продукции сельского хозяйства при их выращивании, хранении или транспортировке.
Этап выращивания сельскохозяйственной продукции занимает период от подготовки почвы под посев до уборки урожая. На этом этапе поводами для проведения экспертизы могут являться отсутствие или изреженность всходов, гибель посева во время вегетации, а также низкий или нетоварный урожай. Данной экспертизой должны быть установлены причины этих явлений, среди которых для правильного разрешения дела важно выделить:
1) объективные причины - засуха, вымокание, вымерзание посевов, гибель от сельскохозяйственных болезней и вредителей;
2) субъективные причины - гибель или повреждение посевов от внесения в почву избыточных количеств токсичных химических соединений (удобрений, гербицидов), неисправность посадочно-посевной или уборочной техники, использование некондиционного посадочно-посевного материала, нарушение технологии возделывания, потрава сельскохозяйственных культур. К субъективным причинам следует также отнести непринятие необходимых мер по спасению посевов от болезней и вредителей, по накоплению и сохранению почвенной влаги, необеспечение нормального поливного режима вегетирующих культур.
Основой субъективных причин могут быть хищение, халатность, несоответствие занимаемой должности. Похищаются в основном посадочно-посевные материалы, халатность заключается в отсутствии необходимого контроля над соблюдением технологических норм в агротехнике, несоответствие - в неумении выполнить необходимые агротехнические операции (правильно рассчитать на единицу площади необходимое количество удобрений или ядохимикатов, правильно установить норму высева и глубину заделки семян, рассчитать норму полива и т.п.).
Например, по гражданскому делу о гибели картофеля на площади 100 га было установлено, что в начале июня по неизвестной причине начал гибнуть картофель, и к середине месяца по своему состоянию поле уже не подлежало уборке, хотя начальное развитие культуры на нем было нормальным. В результате проведенной судебной агротехнической экспертизы оказалось, что на глубине заделки клубней находится мощная прослойка перемешанных органических и минеральных удобрений, которые являются токсичными для картофеля.
