Елена Офман - Трудовое право. Том II. Часть особенная
В случае установления факта опьянения у конкретного работника работодатель должен издать приказ и ознакомить с ним работника (под роспись).
2. Непрохождение работником в установленном порядке обучения и проверки знаний и навыков в области охраны труда. Обязанность работника соблюдать правила безопасности в сфере охраны труда и быть с ними знакомым прямо установлена в ст. 214 ТК РФ. При выявлении работодателем факта уклонения от прохождения данного обучения со стороны работника составляется акт, который регистрируется должным образом (например, в журнале актов работодателя). В приказе об отстранении от работы работодатель указывает, что данный работник направлен на обучение и ознакомлен с правилами охраны труда и сопутствующими документами. Копия приказа вручается работнику под роспись. В случае наличия уважительных причин, которые помешали своевременно пройти обучение и проверку знаний, работодатель выплачивает работнику заработную плату как за простой.
3. Непрохождение работником в установленном порядке обязательного медицинского осмотра, а также обязательного психиатрического освидетельствования в случаях, предусмотренных ТК РФ, другими Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. Работодатель издает приказ, согласно которому работники направляются в конкретную медицинскую организацию, в которой проходят медицинский осмотр, по результатам которого выясняется, способен ли работник выполнять ту или иную трудовую функцию. Если по истечении установленного срока работник не прошел медицинский осмотр или из медицинской организации пришли сведения об отсутствии работника на осмотре, то работодатель должен немедленно отстранить его от работы.
Работодатель составляет акт об отстранении от работы конкретного работника, который подписывается также двумя незаинтересованными лицами из числа работников данного работодателя. Происходит разбирательство, в ходе которого устанавливается причина уклонения от прохождения медицинского осмотра. Если работник по уважительной причине не прошел медицинский осмотр или психиатрическое освидетельствование, то работодатель издает повторный приказ о его направлении в медицинскую организацию и при этом выплачивает ему заработную плату как за простой. Если же работник умышленно уклонился от прохождения осмотра, на что у него нет достаточных уважительных причин, то работодатель составляет приказ об отстранении, копия которого вручается работнику. Работодатель после отстранения от работы решает вопрос о привлечении работника к дисциплинарной ответственности и назначает ему новый срок для прохождения медицинского осмотра, психиатрического освидетельствования.
4. Выявление в соответствии с медицинским заключением, выданном в установленном порядке, противопоказаний для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором.
5. Приостановление действия на срок до двух месяцев специального права работника (лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия, другого специального права), если это влечет за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору. Перед изданием приказа об отстранении от работы работодатель должен соблюсти предварительную процедуру: работнику необходимо предложить иную имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. Работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан только в том случае, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. При приостановлении действия на срок более двух месяцев специального права работника трудовой договор с ним прекращается по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон (п. 9 ч. 1 ст. 83 ТК РФ), если это влечет за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору.
6. Отстранение работника по требованию органов или должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. Данный вид отстранения не связан с волеизъявлением работника и работодателя, а зависит от третьих лиц – государственных органов. Например, лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных заболеваний, если они могут явиться источниками распространения инфекционных заболеваний в связи с особенностями производства, в котором заняты, или выполняемой ими работой, при их согласии временно переводятся на другую работу, не связанную с риском распространения указанных заболеваний. При невозможности перевода на основании постановлений главных государственных санитарных врачей и их заместителей они временно отстраняются от работы с выплатой пособий по социальному страхованию (ст. 33 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»[71]). Другой пример – Арбитражный суд отстраняет руководителя должника от должности по ходатайству временного управляющего в случае нарушения требования Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве») (ст. 69 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве»)[72]).
Отстранение работника может быть осуществлено в случаях, предусмотренных ТК РФ, иными Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. В частности, работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника-иностранного гражданина или лица без гражданства в случаях, предусмотренных ст. ст. 3275 ТК РФ (приостановление действия, окончание срока действия разрешения на привлечение и использование иностранных работников; окончание срока действия разрешения на работу или патента; окончание срока действия разрешения на временное проживание в РФ; окончание срока действия вида на жительство в РФ; окончание срока действия на территории РФ договора (полиса) добровольного медицинского страхования либо прекращение действия заключенного работодателем с медицинской организацией договора о предоставлении платных медицинских услуг).
Согласно ст. 3304 ТК РФ работодатель обязан отстранить от подземных работ работника в случаях: несоблюдения требований безопасности при проведении подземных работ, в том числе в случае совершения работником действий, создающих угрозу жизни и здоровью людей; неприменения выданных средств индивидуальной защиты; наличия курительных принадлежностей, источников огня (спичек, зажигалок и др.), алкогольных напитков, наркотических или иных токсических веществ (при нахождении работника на подземных участках, расположенных на объектах, отнесенных к взрывопожароопасным производственным объектам), а также наличия запрещенного правилами внутреннего трудового распорядка личного имущества.
Педагогический работник наряду с указанными в ст. 76 ТК РФ случаями должен быть отстранен от работы при получении работодателем от правоохранительных органов сведений о том, что данный работник подвергается уголовному преследованию за преступления, указанные в абз. 3 и 4 ч. 2 ст. 331 ТК РФ. Отстранение от работы осуществляется на весь период производства по уголовному делу до его прекращения либо до вступления в силу приговора суда (ст. 3311 ТК РФ).
Работодатель отстраняет работника от работы на весь период времени до устранения обстоятельств, послуживших основанием для недопущения к работе. В период отстранения заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренным ТК РФ или иными Федеральными законами. В случаях отстранения работника от работы, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный медицинский осмотр не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой (ч. 3 ст. 76 ТК РФ).
Работодателю необходимо точно следовать требованиям закона при проведении процедуры отстранения работника в порядке, предусмотренном ст. 76 ТК РФ. Если будет установлено, что работник не был отстранен от должности при наличии к тому оснований, то работодатель может быть привлечен к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ. Если уже после отстранения работника от работы выяснится, что отстранение было совершено незаконно, то работодатель должен издать новый приказ об отмене предыдущего приказа и о допуске работника к работе. Коме того, работодатель обязан компенсировать заработную плату, не полученную работником за период незаконного отстранения. Ко всему прочему, работник имеет право компенсации морального вреда в связи с незаконным отстранением от работы[73]. Если же работодатель не отменит незаконный приказ об отстранении, то он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ.
