Артем Сазыкин - Корпоративное право
34. Внешнее управление
Внешнее управление вводится арбитражным судом на основании решения собрания кредиторов на срок не более чем 18 месяцев, который может быть продлен не более чем на 6 месяцев. По ходатайству собрания кредиторов или внешнего управляющего установленный срок внешнего управления может быть сокращен.
Введение внешнего управления является юридическим фактом и влечет для предприятия и его руководства определенные Законом о банкротстве последствия, значимые с правовой точки зрения со дня введения внешнего управления:
1) прекращаются полномочия руководителя должника, управление делами должника возлагается на внешнего управляющего;
2) внешний управляющий вправе издать приказ об увольнении руководителя должника или предложить руководителю должника перейти на другую работу;
3) полномочия руководителя должника и иных органов управления должника переходят к внешнему управляющему;
4) отменяются ранее принятые меры по обеспечению требований кредиторов;
5) аресты на имущество должника и иные ограничения должника в части распоряжения принадлежащим ему имуществом могут быть наложены исключительно в рамках процесса о банкротстве;
6) вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением случаев, предусмотренных Законом о банкротстве.
При введении внешнего управления изменяется компетенция различных управленческих органов организации. Полномочия управленческих органов делятся между некоторыми органами управления должника и внешним управляющим. Органы управления должника в пределах компетенции, установленной федеральным законом, вправе принимать решения:
1) о внесении изменений и дополнений в устав общества в части увеличения уставного капитала;
2) об определении количества, номинальной стоимости объявленных акций;
3) об увеличении уставного капитала акционерного общества путем размещения дополнительных обыкновенных акций;
4) об обращении с ходатайством к собранию кредиторов о включении в план внешнего управления возможности дополнительной эмиссии акций;
5) об определении порядка ведения общего собрания акционеров;
6) об обращении с ходатайством о продаже предприятия должника;
7) о замещении активов должника;
8) об избрании представителя учредителей (участников) должника;
9) о заключении соглашения между третьим лицом или третьими лицами и органами управления должника, уполномоченными в соответствии с учредительными документами принимать решение о заключении крупных сделок, об условиях предоставления денежных средств для исполнения обязательств должника;
10) иные необходимые для размещения дополнительных обыкновенных акций должника решения.
Средства, затраченные на проведение собрания акционеров и заседания совета директоров (наблюдательного совета), иного органа управления должника, возмещаются за счет должника только в случае, если такая возможность предусмотрена планом внешнего управления.
35. Права и обязанности внешнего управляющего
Внешний управляющий не является постоянным единоличным органом, осуществляющим руководство организацией, его полномочия временны и осуществляются исключительно на непостоянной основе. Внешний управляющий наделяется своими полномочиями в специальном порядке, он утверждается арбитражным судом одновременно с введением внешнего управления. Об утверждении внешнего управляющего арбитражный суд выносит определение.
Определение об утверждении внешнего управляющего подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано. Внешний управляющий наделяется в соответствии со своим статусом определенными правами и обязанностями. Его правоспособность носит исключительно специальный характер.
Внешний управляющий имеет право:
1) распоряжаться имуществом должника в соответствии с планом внешнего управления;
2) заключать от имени должника мировое соглашение;
3) заявлять отказ от исполнения договоров должника;
4) предъявлять в арбитражный суд от своего имени требования о признании недействительными сделок и решений, а также о применении последствий недействительности ничтожных сделок;
5) осуществлять иные предусмотренные Законом о банкротстве действия.
Внешний управляющий обязан:
1) принять в управление имущество должника и провести его инвентаризацию;
2) разработать план внешнего управления и предоставить его для утверждения собранию кредиторов;
3) вести бухгалтерский, финансовый, статистический учет и отчетность;
4) заявлять в установленном порядке возражения относительно предъявленных к должнику требований кредиторов;
5) принимать меры по взысканию задолженности перед должником;
6) вести реестр требований кредиторов;
7) реализовывать мероприятия, предусмотренные планом внешнего управления;
8) информировать комитет кредиторов о реализации мероприятий, предусмотренных планом внешнего управления;
9) представить собранию кредиторов отчет об итогах реализации плана внешнего управления;
10) осуществлять иные полномочия. Компетенция внешнего управляющего включает в себя полномочия по установлению размера требований кредиторов, распоряжению имуществом должника, а также может включать в себя отказ от исполнения сделок должника. Одним из важнейших моментов деятельности внешнего управляющего является установление размера требований кредиторов. Установление размера требований кредиторов далеко не всегда носит бесспорный характер.
Внешний управляющий в течение трех месяцев со дня введения внешнего управления вправе отказаться от исполнения договоров и иных сделок должника. При этом должны соблюдаться особые требования. Отказ от исполнения договоров и иных сделок должника может быть заявлен только в отношении сделок, не исполненных сторонами полностью или частично, если такие сделки препятствуют восстановлению платежеспособности должника или если исполнение должником таких сделок повлечет за собой убытки для должника по сравнению с аналогичными сделками, заключаемыми при сравнимых обстоятельствах.
36. Отстранение и освобождение внешнего управляющего от исполнения обязанностей
Внешний управляющий является постоянным единоличным органом, осуществляющим руководство организацией. Таким образом, его полномочия временны и осуществляются исключительно на непостоянной основе.
Существует два вида прекращения полномочий внешнего управляющего.
К таким видам относятся: освобождение внешнего управляющего от исполнения обязанностей и отстранение внешнего управляющего от исполнения обязанностей.
Внешний управляющий может быть освобожден арбитражным судом от исполнения обязанностей внешнего управляющего:
1) по заявлению внешнего управляющего об освобождении его от исполнения обязанностей внешнего управляющего;
2) в иных предусмотренных федеральным законом случаях.
Внешний управляющий, освобожденный от исполнения обязанностей, обязан обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей и штампов, материальных и иных ценностей вновь утвержденному внешнему управляющему.
Отстранение внешнего управляющего в отличие от освобождения внешнего управляющего носит принудительный характер и, как правило, связано с определенными негативными последствиями деятельности внешнего управляющего. Отстранение внешнего управляющего в данном случае может выступать в качестве санкции за неправомерное поведение внешнего управляющего.
Внешний управляющий может быть отстранен арбитражным судом от исполнения обязанностей внешнего управляющего:
1) на основании решения собрания кредиторов об обращении в арбитражный суд с ходатайством в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения внешним управляющим возложенных на него обязанностей или невыполнения предусмотренных планом внешнего управления мер по восстановлению платежеспособности;
2) в связи с удовлетворением арбитражным судом жалобы лица, участвующего в деле о банкротстве, на неисполнение или ненадлежащее исполнение внешним управляющим возложенных на него обязанностей при условии, что такое неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей нарушило права или законные интересы заявителя жалобы, а также повлекло или могло повлечь за собой убытки должника или его кредиторов;
3) в случае выявления обстоятельств, препятствовавших утверждению лица внешним управляющим, а также в случае, если такие обстоятельства возникли после утверждения лица внешним управляющим;
4) в иных предусмотренных федеральным законом случаях.
В случае отстранения внешнего управляющего арбитражный суд утверждает нового внешнего управляющего. Об утверждении нового внешнего управляющего арбитражный суд выносит определение. Определение об утверждении внешнего управляющего подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано.
