С. Зиновьева - Защита прав туриста
Таким образом, во избежание возникновения в дальнейшем негативных правовых последствий необходимо очень внимательно убедиться в наличии в договоре всех предусмотренных действующим законодательством существенных условий договора, а в случае их отсутствия дополнить недостающими положениями.
Во исполнение закона «Об основах туристской деятельности в РФ» Правила оказания услуг по реализации туристского продукта также предусматривают положение о том, что иные условия договора о реализации туристского продукта, в том числе срок оказания входящих в туристский продукт услуг (дата и время начала и окончания путешествия, его продолжительность), определяются по соглашению сторон. При этом обратите внимание, что в Правилах однозначно указано – не допускается включение в договор о реализации туристского продукта условий, ущемляющих права потребителя по сравнению с условиями, установленными федеральными законами, настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей. В любом случае, даже если турфирма вопреки и в нарушение указанного положения включит в договор какие-либо условия, ухудшающие (ущемляющие) ваши права как потребителя, то они будут признаны недействующими и необходимо будет руководствоваться нормами закона, которые регулируют эти правоотношения.
Однако в ряде случаев по каким-либо причинам невозможно сразу заключить договор о реализации туристского продукта. Выходом из такой ситуации может служить заключение сторонами предварительного договора. В соответствии с п. 11 Правил оказания услуг по реализации туристского продукта заключение такого договора возможно по обоюдному соглашению сторон. В соответствии со ст. 429 Гражданского кодекса Российской Федерации до заключения договора о реализации туристского продукта исполнитель и потребитель вправе в письменной форме заключить предварительный договор о реализации туристского продукта, в котором указываются условия, позволяющие установить предмет, другие существенные условия договора о реализации туристского продукта, а также срок, в который стороны обязуются его заключить.
Таким образом, прежде всего, такой договор должен называться «Предварительный договор о реализации туристского продукта». Далее в нем указываются стороны, которые его заключают, с их полным и точным наименованием и/или фамилией, именем, отчеством, местонахождением. Затем прописывается, что указанный договор заключен в связи с достижением между сторонами соглашения о заключении в будущем (указывается определенный срок) договора о реализации туристского продукта. Далее перечисляются предмет и другие существенные условия предполагаемого в будущем договора. Необходимо также предусмотреть ответственность в случае отказа в дальнейшем одной из сторон от заключения договора о реализации туристского продукта. Но при этом следует иметь в виду, что заключение сторонами предварительного договора не освобождает их в дальнейшем от обязанности составить самостоятельный письменный документ – договор о реализации туристского продукта.
Немало спорных ситуаций возникает и при рекламе различных туристических путешествий или мест размещения. В п. 15 Правил оказания услуг по реализации туристского продукта прямо предусмотрено, что предложение туристского продукта, адресованное неопределенному кругу лиц, содержащееся в рекламе, описаниях, справочниках и реализованное иными способами, установленными законодательством Российской Федерации, признается публичной офертой, если оно содержит все существенные условия договора о реализации туристского продукта. Однако, несмотря на такое четкое требование действующего законодательства, к сожалению, оно не всегда выполняется лицами, оказывающими услугами по реализации туристского продукта. Нарушения могут выражаться и в недостоверности и в неполноте предоставляемых сведений, которые в значительной степени могут повлиять на неправильный выбор туриста. Без сомнения, что цель любой рекламы – привлечь как можно большее число потребителей к рекламируемому продукту, но при этом не допустимо осуществлять это за счет недобросовестной рекламы. В связи с этим необходимо относиться со всей внимательностью и осторожностью к информации, которая получена вами в процессе рекламы того или иного тура. Перед тем как остановить свой выбор на нем – убедитесь, что действительно располагаете всей необходимой для вас информацией, по возможности проверьте ее через дополнительные средства информации (например, Интернет, отзывы других лиц, справочные службы и т. п.).
Нередко в целях привлечения большего числа туристов туристические фирмы организуют определенные конкурсы, лотереи и т. п. мероприятия, участниками которых становятся покупатели того или иного тура. В этом случае в соответствии с требованиями Правил оказания услуг по реализации туристского продукта в рекламе, содержащей сообщение о проведении стимулирующей лотереи, конкурса, игры или иного подобного мероприятия, условием участия в которых является приобретение конкретного туристского продукта, должны быть указаны:
сроки проведения такого мероприятия;
источник информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения.
В случае если при приобретении тура вы преследуете определенные цели – например, получить на курорте определенный вид лечения или приобрести во время путешествия какие-либо специальные познания и т. п., то в обязательном порядке поставьте об этом в известность турфирму, которая реализует вам тур. Конечно, выможете положиться на собственные знания того, что во время путешествия вам удастся достичь поставленной цели (например, прочли в каком-либо журнале, что в этой местности действительно оказываются необходимые вам услуги и т. п.), но если этого не произойдет, то переложить ответственность за неисполнение ваших ожиданий на турфирму у вас не получится. Действующее законодательство предусматривает ответственность исполнителя в этом случае, только если ему было известно о целях, которые хотел достичь потребитель. В частности, в Правилах оказания услуг по реализации туристского продукта предусмотрено, что если исполнитель при заключении договора о реализации туристского продукта был поставлен потребителем в известность о конкретных целях туристского продукта, необходимого потребителю, исполнитель обязан предоставить потребителю туристский продукт, пригодный для использования в соответствии с этими целями. Таким образом, ваша задача не только довести до сведения исполнителя конкретные цели вашего путешествия, но и по возможности отразить их как можно четче и конкретнее в письменной форме в договоре, поскольку, во-первых, в данном случае это становится одним из условий договора, которое Исполнитель обязуется выполнить, а во-вторых, иначе вам вряд ли удастся доказать в случае необходимости, что вы действительно рассказывали Исполнителю о целях, которые хотели достичь, приобретая тур.
Однако иная ситуация складывается в случае, если вы решили проявить инициативу и обращаетесь к Исполнителю с определенными указаниями по способу предоставления вам услуг. Например, вместо доставки до места размещения обычным автобусом вы просите за дополнительную плату предоставить вам вертолет и т. п. В этом случае Исполнитель обязан своевременно информировать потребителя о том, что соблюдение указаний потребителя и иные обстоятельства, зависящие от потребителя, могут снизить качество туристского продукта или повлечь за собой невозможность оказания услуг, входящих в туристский продукт, в сроки, указанные в договоре о реализации туристского продукта. Если потребитель, несмотря на своевременное и обоснованное информирование исполнителем, в разумный срок не изменит указаний о способе оказания услуги либо не устранит иные обстоятельства, которые могут снизить качество туристского продукта, исполнитель вправе отказаться от исполнения договора о реализации туристского продукта и потребовать возмещения убытков. Таким образом, изменяя на свой вкус условия договора и предлагая их выполнить Исполнителю, имейте в виду, что у Исполнителя остается право вернуть все в прежний вид либо вообще отказаться от исполнения такого договора, если ваша фантазия невыполнима либо может повлечь какие-либо негативные обстоятельства. Поэтому в данном случае все же имеет смысл прислушиваться к мнению специалиста, чтобы не оказаться в конечном итоге у разбитого корыта.
Отдельные требования установлены действующим законодательством относительно информации, которая становится известна турфирме (ее сотрудникам) при реализации турп-родукта. Во избежание каких-либо «утечек информации» на исполнителя возлагается обязанность в соответствии с положениями Федерального закона «О персональных данных» принимать необходимые меры по обеспечению безопасности информации о полученных исполнителем в процессе оказания услуг персональных данных потребителя, в том числе при их обработке и использовании. В случае если вам стало известно о распространении касающейся вас информации без вашего согласия, то вы вправе обратиться за защитой своих прав в судебные органы и требовать компенсации убытков, в том числе морального вреда.
