Валентин Красник - Вся неправда о подключении к электросетям
проверку выполнения ТУ и составления акта о технологическом присоединении (проверка выполнения ТУ осуществляется районом (филиалом) электросетевой компании и при их выполнении потребитель получает соответствующую справку с последующим получением разрешения на присоединение мощности).
Анализ выполнения рассмотренных выше мероприятий показывает, что плата потребителей за технологическое присоединение «отрабатывается» сетевыми компаниями в объеме чуть более 30 %.
При наличии встроенной подстанции (подстанции, занимающей часть здания), находящейся на балансе потребителя, электросетевые компании требуют оформления договора о совместной эксплуатации строительной части этой подстанции. К договору должны быть приложены следующие документы:
предложение о заключении договора (оферта), содержащее сопроводительное письмо и проект договора или договор;
устав (в случаях, установленных законодательством, – учредительный договор) со всеми действующими изменениями (дополнениями);
свидетельство о государственной регистрации;
свидетельство о внесении изменений в учредительные документы (в случаях изменения учредительных документов);
выписка из ЕГРЮЛ;
решение уполномоченного органа управления об избрании единоличного коллегиального исполнительного органа (протокол, решение);
доверенность на лицо, подписывающее договор от имени контрагента на основании выданной ему доверенности.
Договоры технологического присоединения не заключаются в случае обращения потребителей за мощностью для механизации строительства и временного электроснабжения (до 1 года), где не требуется выполнения работ по сетям напряжением 6-20 кВ, при условии наличия действующего договора технологического присоединения или действующих ТУ на постоянное электроснабжение строящегося объекта.
1.3. Критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и доступ к электрическим сетям
Критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения сформулированы в рассмотренных выше в п. 1.1 Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.
Такими критериями являются:
сохранение условий электроснабжения (установленных категорий надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки присоединены к электрическим сетям, или смежных сетевых организаций;
отсутствие ограничений на присоединяемую мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение;
отсутствие необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя.
В случае несоблюдения любого из вышеуказанных критериев считается, что техническая возможность технологического присоединения отсутствует.
Для соблюдения первого критерия необходимо учитывать требуемую степень надежности электроснабжения электроприемников. Данные для жилых и общественных зданий приведены в табл. 2.
Таблица 2
Степень надежности электроснабжения электроприемников жилых и общественных зданий
Одновременно с Правилами технологического присоединения тем же постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. № 861 утверждены Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, действующие в редакции постановления Правительства РФ от 21 марта 2007 г. № 168. Правила определяют общие принципы и порядок доступа к электрическим сетям, а также оказания этих услуг по передаче электрической энергии.
В указанных Правилах применительно к электросиловому хозяйству используется следующая терминология:
к объектам электросилового хозяйства относятся линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование;
акт разграничения балансовой принадлежности электросетей – это документ, составленный в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) физических и юридических лиц к электрическим сетям, определяющий границы балансовой принадлежности;
акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон – документ, составленный сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств, определяющий границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих энергопринимающих устройств и объектов электросетевого хозяйства;
граница балансовой принадлежности – линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок;
заявленная мощность – это предельная величина потребляемой в текущий период регулирования мощности, определенная соглашением между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии, исчисляемая в мегаваттах;
максимальная мощность – величина мощности, обусловленная составом энергопринимающего оборудования и технологическим процессом потребителя, исчисляемая в мегаваттах;
присоединенная мощность – совокупная величина номинальной мощности присоединенных к электрической сети (в том числе опосредованно) трансформаторов и энергопринимающих устройств потребителя электрической энергии, исчисляемая в мегавольт-амперах;
пропускная способность электрической сети – технологически максимально допустимая величина мощности, которая может быть передана с учетом условий эксплуатации и параметров надежности функционирования электроэнергетических систем;
сетевые организации – это организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям;
территориальная распределительная сеть – комплекс не входящих в состав ЕНЭС линий электропередачи и оборудования, используемых для предоставления услуг по передаче электрической энергии;
точка присоединения к электрической сети – место физического соединения энергопринимающего устройства (энергетической установки) потребителя услуг по передаче электрической энергии (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) с электрической сетью сетевой организации;
точка общего присоединения – точка электрической сети общего назначения, электрически ближайшая к сетям рассматриваемого потребителя электрической энергии (входным устройствам рассматриваемого приемника электрической энергии), к которой присоединены электрические сети других потребителей (входные устройства других приемников).
Включение объектов электросилового хозяйства в инвестиционную программу в соответствии с законодательством РФ либо в утверждаемые представителями органов местного самоуправления инвестиционные программы, целью которых является реализация программы комплексного развития систем коммуникаций инфраструктуры, означает наличие технической возможности технологического присоединения и является основанием для заключения договора независимо от соответствия указанным выше критериям.
Например, в ОАО «МОЭсК», если присоединение к электрическим сетям требует строительства (реконструкции) объекта электросилового хозяйства, не включенного в инвестиционные программы на очередной период регулирования (сроки пересмотра которых меняются, корректируются и согласовываются), то ОАО «МОЭсК» в 30-дневный срок после получения заявки обращается в Топливно-энергетический комитет Московской области для расчета платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту с последующей выдачей заявителю индивидуальных ТУ.
