Сергей Петров - Обеспечение безопасности образовательного учреждения
не покидайте укрытия, не вставайте и не ходите без разрешения вооруженных людей.
Иногда спецслужбы используют имеющиеся у них средства для прослушивания разговоров, ведущихся в помещении. Помните об этом, и в разговорах озвучивайте информацию, которая, будучи перехвачена, может быть использована сотрудниками спецслужб. Особенно важны сведения о приметах, по которым можно отличить заложника от преступника, о вооружении бандитов, их количестве, расположении внутри помещения, моральном состоянии и намерениях.
Освобождение
Иногда преступники сами отпускают на свободу заложника. Они отвозят его в какое-либо безлюдное место и там оставляют. Другой вариант – его бросают в запертом помещении, выход из которого требует немало времени и сил. Третий вариант – высаживают заложника на оживленной улице, после чего машину бросают, либо меняют на ней номер.
Может случиться и так, что освобождать вас будет милиция или другие спецслужбы. В этом случае надо пытаться убедить преступников, что им лучше всего сдаться: тогда они могут рассчитывать на снисхождение. Постарайтесь внушить им, что их судьба находится в прямой зависимости от вашей. Если они пойдут или готовы на убийство, то всякие переговоры властей с ними теряют смысл. И тогда остается только штурм с применением оружия.
Если начался штурм, попытайтесь прикрыть свое тело от пуль. Лучше всего лечь на пол подальше от окон и дверей, лицом вниз, не на прямой линии от оконных и дверных проемов.
При задымлении или газовой атаке дышите через мокрую ткань (обмочите ее), любой предмет одежды. При опасности пожара во избежание ожогов избавьтесь от синтетической одежды.
Во время штурма не двигайтесь. Не берите в руки оружие бандитов: вас могут принять за преступника и выстрелить на поражение.
Преступники во время штурма нередко стремятся спрятаться среди заложников. Старайтесь спасти себя и только по окончании штурма сообщайте о них своим освободителям.
Когда преступники и заложники выходят наружу из убежища, им всем приказывают держать руки за головой. Не следует этим возмущаться, делать резкие движения. Пока не пройдет процедура опознания, меры предосторожности необходимы.
Далее следует действовать по указанию представителей правоохранительных органов, медицинских работников и специалистов по психологической помощи.
6.9. Организация мероприятий по противодействию терроризму в ОУ
Руководство мероприятиями по противодействию терроризму и экстремизму в ОУ осуществляет его штатный руководитель. Для организации практических действий и работы с документами по этим вопросам решением руководителя назначается один из сотрудников, обладающий опытом руководящей работы, а также лицо его дублирующее (помощник). Создается антитеррористическая рабочая группа (АРГ).
Планирование антитеррористической работы в ОУ
Планирование антитеррористических мероприятий осуществляется на полугодие или на квартал.
В план работы включаются:
совещания АРГ по вопросам противодействия терроризму и экстремизму;
инструктажи и тренировки;
практические мероприятия по выполнению решений вышестоящих АРГ органов управления образованием, решений руководителя ОУ;
меры по осуществлению контроля и оказания помощи на местах;
работа по подготовке методических материалов, разработке инструкций и памяток.
Руководитель ОУ утверждает систему работы по противодействию экстремизму и терроризму, которая включает в себя:
периодичность проведения совещаний, инструктажей;
периодичность контроля выполнения основных мероприятий в ОУ;
организацию взаимодействия с ОВД, ФСБ, ГОЧС, родительской общественностью и мероприятия, проводимые вместе с ними;
сроки проведения различных культурно-спортивных и других массовых мероприятий, мероприятия по обеспечению безопасности их проведения;
доклады о выполненных мероприятиях в вышестоящие инстанции;
сроки представления информации и докладов антитеррористической рабочей группе органов управления образованием.
Документация (делопроизводство)
У руководителя ОУ (или у сотрудника, ответственного за антитеррористическую работу в ОУ) должны быть следующие папки документов (дела):
руководящие указания федеральных и местных органов власти, распорядительные документы органов управления образованием;
приказы руководителя объекта;
решения АРГ органов управления образованием, справочные материалы о выполнении решений в части, касающейся объекта;
переписка по вопросам противодействия терроризму и экстремизму;
планы работы ОУ, материалы практических проверок, проведенных тренировок, доклады и отчеты;
паспорт безопасности (антитеррористической защищенности) объекта;
план охраны ОУ и обеспечения безопасности при проведении массовых мероприятий;
схема охраны ОУ и другие материалы об объекте, его характеристиках и охране.
В составе дел обязательно должны присутствовать следующие материалы (на это обращают особое внимание при проверках):
приказ руководителя ОУ о назначении сотрудника, ответственного за антитеррористическую работу в ОУ и его помощника, об утверждении системы работы по противодействию терроризму и экстремизму, об утверждении Положения о сотруднике, ответственном за антитеррористическую работу в ОУ (прил. 2);
система работы по противодействию терроризму и экстремизму в ОУ (прил. 3);
положение о сотруднике, ответственном за антитеррористическую работу в ОУ (прил. 4);
поквартальные планы работы ОУ по противодействию терроризму (прил. 5);
план действий (в дошкольном ОУ – инструкция) по обеспечению безопасности персонала и воспитанников ОУ от проявлений терроризма;
протоколы совещаний АРГ по вопросам противодействия терроризму (согласно плану работы ОУ);
акты проверок в т. ч. и внутренних (согласно плану работы ОУ); доклады (отчеты):
о результатах работы по противодействию терроризму; обо всех происшествиях и ЧС с указанием проведенных мероприятий по недопущению и профилактике подобных ЧС. В приложениях 2 – 5 приведены примерные образцы отдельных документов.
Планы действий (инструкции) по обеспечению безопасности персонала и воспитанников ОУ от проявлений терроризма могут быть составлены на базе материалов данной главы.
Важно понимать, что все антитеррористические меры одновременно помогают защитить ОУ от иных социальных, криминальных, техногенных и даже некоторых природных опасностей и ЧС.
Рекомендации руководителям ОУ по противодействию терроризму
В условиях сохраняющей угрозы совершения террористических актов, возможности вовлечения учащихся в различные экстремистские, преступные организации и религиозные секты необходимо считать приоритетными следующие задачи:
воспитание у обучаемых чувства патриотизма, высокой бдительности, коллективизма, интернационализма и дисциплинированности;
создание в ОУ атмосферы доброжелательности, взаимного уважения и понимания среди воспитанников, нетерпимости к фактам недисциплинированности и другим негативным явлениям;
формирование у обучаемых культуры поведения, обеспечивающей собственную безопасность и безопасность окружающих.
Среди этих направлений наиболее актуальными являются следующие:
расширение и углубление знаний по вопросам предупреждения преступности и террористических актов в ОУ;
улучшение взаимодействия по предупреждению актов терроризма с управлениями ФСБ, ГОЧС, МВД, оказание практической помощи со стороны этих ведомств;
активизация работы с родительским активом и органами местного самоуправления по недопущению вовлечения детей в экстремистские и террористические организации;
улучшение правового воспитания учащихся, направленного на обеспечение их социальной, имущественной и личной безопасности;
решительная борьба с проявлениями актов хулиганства, вымогательства, унижения, а также с употреблением наркотиков и алкоголя, с курением на территории ОУ.
В целях реализации мер по усилению бдительности, обеспечению безопасности жизни и здоровья обучающихся и сотрудников руководитель ОУ должен:
изучить руководящие документы и методические материалы по предупреждению диверсионно-террористических актов;
взять под личный контроль организацию антитеррористической защиты ОУ, развернуть разъяснительную работу среди персонала ОУ, обучающихся и их родителей, направленную на усиление бдительности, организованности, готовности к действиям в ЧС.
Особое внимание необходимо уделить реализации следующих мероприятий:
совместно с представителями органов власти, средств массовой информации, Советами и Попечительскими советами, родителями провести комплекс предупредительно-профилактических мероприятий по повышению бдительности, обеспечению безопасности обучающихся и преподавателей;
