Макс Каневский - Мобильный дозор. ОSMыSливая политику
В нашем случае оператор сотовой связи может разместить ссылку на службу, обеспечивающую голосование, или на сайт избирательной комиссии, доступный владельцам мобильных телефонов.
Среди наиболее интересных возможностей браузеров в рамках избирательной кампании следует отметить возможность информирования всех абонентов или группы абонентов о происходящих событиях в зависимости о географии, охвата, временных и территориальных показателей.
«Умные» SIM-карты не редкое явление на российском рынке сотовой связи. Например, они «вшиты» по умолчанию для абонентов «Джине» и других операторов сотовой связи. В России в основном используются карты объемом 64Mb, однако, учитывая, что производители уже устраивали официальные презентации SIM-карт размером 1Gb, можно предлагать ЦИК, казалось бы, невероятные решения как в области агитационных мероприятий для привлечения избирателей на выборы, так и в области проведения самого голосования.
Однако прежде всего необходимо, чтобы избиратель являлся абонентом одного из операторов сотовой связи. По данным исследовательской компании J'son&Partners, в сентябре количество абонентов сотовой связи в России выросло до 112 млн., обший уровень проникновения достиг 76,2 %. В Московской лицензионной зоне уровень проникновения составил 126,6 %, а это значит, что каждый зарегистрированный житель Москвы является абонентом сотовой связи. При этом некоторые абоненты подключены к нескольким сетям.
Доля регионов в абонентской базе в целом по Российской Федерации на конец августа 2005 года составила 81 %. Наибольшее проникновение среди укрупненных регионов – в Северо-Западном и Северо-Кавказском регионах, после Москвы и Московской области по количеству абонентов лидируют Центральный и Поволжский регионы.
Отметим, что традиционно операторы сотовой связи считают абонентом владельца SIM-карты, который в течение определенного учетного времени, например один раз в месяц, воспользовался любой из голосовых или неголосовых услуг оператора.
Эта методика учета отражена в сентябрьском исследовании ROMIR Monitoring. По данным компании, на рынке мобильной связи сотовыми телефонами в России пользуется 53 % взрослого населения. Причем порядка 16 % пользователей являются абонентами двух, а иногда и трех операторов одновременно. Всего по национальной репрезентативной выборке было опрошено 1 600 человек в возрасте от 18 лет и старше в более чем 100 городах и населенных пунктах России во всех федеральных округах.
Информационно-психологическое обеспечение голосования
Положа руку на сердце читатель вынужден согласиться, что голосование с помощью мобильного телефона имеет ряд существенных преимуществ, делающих его введение неизбежным. Однако червь сомнения, в первую очередь в подсчете результатов, съедает рациональные доводы обывателя, превращая российских профессионалов в области ИКТ в поистине британских консерваторов из палаты лордов. Необходимо на время вспомнить гоголевский эпиграф про «зеркало и рожу», чтобы понять, что такое честные выборы в целом. Россияне полагают, что это выборы без приписок и подтасовок, где не используются «пустые бюллетени», где нет фальсификаций, подкупай распространения негативной информации о кандидатах. В общем, ответственность за честность выборов лежит не только на властях, но и на избирателях и кандидатах, а технологии лишь делают процесс волеизъявления удобнее.
В Индонезии министр здравоохранения открыл горячую линию для жалоб граждан на качество оказываемых услуг с помощью мобильных телефонов, а затем его примеру последовал президент. Система сработала так оперативно, что через несколько дней была закрыта в связи с перегрузкой.
Предоставление гражданам Российской Федерации общественно значимой информации о выборах и референдумах в Российской Федерации является важнейшим элементом обеспечения одного из основных прав – права на информацию, закрепленного в части 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации. В этой связи гражданам необходимо знать о том, что технологически у них есть возможность принимать политические решения в прямом смысле на диване. Кто из читателей ходил за открепительным талоном для голосования, уезжая в командировку? Единицы! Почему? Да неудобно это! А кто возьмет на себя право утверждать, что несколько миллионов голосов командированных ничего не стоят? Однако просто информировать избирателя о новых возможностях недостаточно. Требуется организовать позитивное психологическое сопровождение голосования с помощью мобильного телефона, особенно для лиц старше 40 лет и лиц, проживающих на территориях с низким уровнем урбанизации. Как было сказано выше, при отсутствии информации возникают слухи со всеми вытекающими последствиями. Например, в рамках тестирования одного из сенсорных комплексов для голосования в городе N девушке «случайно» сообщили, что, коснувшись экрана, она может потерять способность иметь детей. Естественно, такая информация надолго отбила у нее охоту к избирательным «новинкам». В то же время склонность части кандидатов к демонизации действий Центральной избирательной комиссии не вызывает сомнений в том, что в той или иной форме слухи об «опасности» мобильного голосования будут распространяться.
Аля того чтобы оценить уровень психологической готовности избирателя использовать мобильный телефон для голосования, необходимо сначала понять, как он к нему относится в целом. Итак, по данным ROMIR Monitoring, почти треть россиян (29 %) признались, что сотовый телефон для них прежде всего рабочий инструмент. Значит, осталось
только научить граждан России использовать сотовый телефон для голосования. Делать это можно как на официальном уровне, привлекая с помощью технологий мобильной связи к массовым публичным коммуникациям первых лиц государства, так и формируя национальную повестку для организации промо-акций. В России и за рубежом существуют многочисленные примеры подобных мероприятий, в ходе которых либо власть обращается к гражданам, либо у граждан появляется возможность задать интересующие их вопросы ее представителям.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Краткий обзор использования технологий мобильной связи в политике подошел к кониу. Заметим, что в России это направление только начинает развиваться. В приложении читатель найдет несколько тысяч знаков, которые, будучи оформленными в виде международной хартии, российских законов и одного опроса общественного мнения, оказывают влияние на весь рынок российских политических коммуникаций в целом.
В 2001 году в Маниле миллионы филиппинцев добились отставки президента Эстрады путем организации массовой рассылки посланий протеста. В декабре 2002 года молодежь Южной Кореи повлияла на исход выборов президента страны, противопоставив консервативной прессе массовую рассылку SMS-посланий накануне выборов. С помощью SMS в 2003 году в Грузии и в 2004 году на Украине координировали «революционный» порыв избирателей, а в 2005-м уже устраивали этнические побоища во Франции и Австралии. Все еще сомневаетесь в эффективности применения технологий мобильной связи в политике? Тогда ваш избиратель идет к нам!
МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА
Потребовалось более десяти лет разговоров о «новых медиа», чтобы большинство поняло, что сначала каждый компьютер, а теперь каждый мобильный телефон является печатным станком для читателей по всему миру, вещательной станцией, дискуссионным центром, а также инструментом для организованных действий, и затем научилось использовать эту инфраструктуру, чтобы достигать изменений.
Технологии прошлого поколения, например телефон, либо предоставляли возможность коммуникации для двоих (one-to-one), либо нескольких с многими (few-to-many), как в случае с телерадиовещанием и печатными СМИ. Интернет и мобильные СМИ: блоги, конференции и сайты общественных сетевых проектов предлагают возможность многосторонней коммуникации (many-to-many). Это дает возможности и создает проблемы политическим активистам, использующим современные средства коммуникаций в трех следующих направлениях: сбор и распространение альтернативных (народных. – Прим. переводчика) и более демократических по своей природе новостей; создание виртуальных сообществ, участники которых обсуждают вопросы, связанные с развитием демократии; а также организация совместных политических акций.
Мобильные блоги являются предвестниками нарождающейся народной журналистики («we journalism»). Такие сайты предлагают новости в режиме онлайн, которые поставляют как подготовленные журналисты, так и народные корреспонденты (citizen-reporters). Учитывая, что владельцами и администраторами мобильных блогов являются как яростные приверженцы самой идеи, так и начинающие представители некоммерческих организаций, такие проекты являются более демократичными, чем те, которые ведут специальные организации по указанию сверху. Однако до тех пор, пока воздействие народной журналистики не изучено, возникают опасения в ее применении.
