Валерий Дмитриев - Основы социологии и политологии
В этот же период времени появляется и теория насилия, нашедшая отражение в марксизме. Борьба, завоевания, насилие – вот повивальная бабка государства. Оно возникает в результате подчинения одних племен другими.
Сущность государстваА. И. Герцен говорил: «Государство – форма, через которую проходит всякое человеческое сожитие, принимающее значительные размеры. Оно постоянно изменяется с обстоятельствами и прилаживается к потребностям. Государство везде начинается с полного порабощения лиц – и везде стремится, перейдя известное развитие, к полному освобождению его». О сущности государства писал В. И. Ленин в работе «Государство и революция»: «Государство – есть орган господства определенного класса, который не может быть примирен со своими антиподами (с противоположным классом)».
Признаки государстваПринудительность – форма зависит от политического режима. Государство имеет право на насилие в рамках закона.
Гражданство – правовая принадлежность лица (граждане, подданные).
Суверенность – верховенство его законодательства на своей территории.
Всеобщность – государство выступает от имени всего общества.
Налогообложение – население платит за содержание государства.
Государственный аппарат – формирование аппарата чиновников (бюрократия).
8.2. Формы правления и государственного устройства
Монархия (гр. mono – один и arh – власть, единовластие). Власть в руках одного. Наследственный характер власти. Имеются два вида:
– абсолютная монархия;
– конституционная (парламентская) монархия.
Сегодня монархия существует более чем в 40 странах мира.
Республика (лат. res publica – дело народа, общественное дело). Власть принадлежит выбранным на определенный срок органам власти.
Существуют две разновидности.
Президентская республика – это сосредоточение в одних руках власти главы правительства и главы государства. Впервые введена в США на основе Конституции 1787 г.
Парламентская республика – здесь действует принцип верховенства парламента, перед которым правительство несет политическую ответственность за свою деятельность (Германия, Финляндия, Австрия, Израиль, Италия, Исландия, Турция).
Есть смешанные формы правления – это сочетание президентской и парламентской республик (Франция, Россия).
Форма правления ни в коей мере не свидетельствует о демократичности государства. Например, из 13 стран с устойчивыми демократическими традициями 9 стран – это парламентские монархии.
Федерация – союз, объединение. Это союзное государство, состоящее из государственных образований, обладающих определенной юридической и политической самостоятельностью. Составные части федерации – республики, штаты, провинции, земли – являются ее субъектами (Россия, США, Германия).
Конфедерация – постоянный союз государств, сохраняющих независимое существование, объединяющихся с целью координации по некоторым вопросам. (Исторически в форме конфедерации была создана Швейцария.)
Унитарное государство – одна конституция, одна власть, одно гражданство. Унитарные государства обычно мононациональны (Финляндия, Дания, Португалия).
8.3. Понятие политической системы. Конституционные идеи в России
Политическая система включает в себя политические партии, государственные и общественные организации, находящиеся во взаимодействии друг с другом. Основой политической системы может быть либо гражданское, либо политическое общество.
Гражданское общество состоит из естественно возникающих саморегулирующихся организаций и структур. Основой гражданского общества являются общечеловеческие ценности.
Политическое общество – система полуформальных, полугосударственных организаций. Политическое общество в основу своей деятельности положило классовый подход, а гражданское – общечеловеческие ценности.
Политическая система – это универсальная управляющая система общества, компоненты которой связаны политическими отношениями и которая в конечном итоге регулирует взаимоотношения между социальными группами, обеспечивая стабильность общества и определенный социальный порядок на основе использования государственной власти.
Политология – это наука о политике как об особой сфере жизнедеятельности людей, связанной с властными отношениями, с государственно– политической организацией общества, политическими институтами, принципами, нормами. Их действие призвано обеспечить функционирование общества, взаимоотношения между людьми, обществом и государством.
Главными проблемами современной политологии являются проблемы политической власти, ее сущность и структуры; политические системы и режимы современности; формы правления и государственного устройства.
Власть – одно из центральных понятий политологии. Власть – необходимый элемент жизнедеятельности любой социальной системы. Вся политическая история человечества – это история борьбы за власть.
Исторически понятие «власть» связано с административным управлением древнегреческих полисов (городов-государств). На территории полисов возникла необходимость регулирования взаимоотношений граждан, а также реализации их общих интересов в данном государстве. Отсюда и возникла власть как определенная насильственная деятельность, выражающая интересы и волю тех или иных субъектов, оказывающая регулирующее воздействие на поведение людей. Искусство управления гражданами – «политами», регулирование их поведения с помощью права, насилия, авторитета, общественного мнения стало обозначаться понятием «политика». Исторически и логически между понятиями «власть» и «политика» возникла смысловая связь, закрепившаяся в формуле «политическая власть».
Каждый исторический период в развитии цивилизации порождал свои формы политических систем. В середине ХХ в. жизнь общества в целом менялась. Это связано с научно– технической революцией. Соответственно изменяется отношение людей к политике. Политика все в большей степени становится сферой управленческой деятельности и отходит от идеологических догм.
Сейчас в политике требуются не вожди, а специалисты в области принятия политических решений. Пороки политической системы в значительной степени объясняются слабостью профессиональной подготовки.
Критерием развития общества является уровень развития экономики. По мере развития экономики происходит отказ от идеологических различий и постепенно начинается процесс формирования общих политических структур, которые будут охватывать несколько стран:
Евросоюз, Европарламент.
Конституционные идеи в России. Конституционные идеи в России распространяются в первой четверти XIX в. с появлением идей либерализма. Но если в основу европейского либерализма была положена идея эволюционных, реформаторских изменений ненасильственным путем, то в России в связи с особенностями наших политических традиций идея насильственного изменения общества встречает большое понимание и участие. Впервые эти идеи были сформулированы в «Конституции» Н. Муравьева и «Русской правде» П. Пестеля. И если в 1861 г. была реализована одна из главных либеральных идей (ликвидировано крепостное право), то к 1881 г. Россия была в двух шагах от принятия Конституции. И только трагедия 1 марта 1881 г. оборвала этот процесс.
17 октября 1905 г. Николай II, подписав знаменитый манифест, начинает процесс формирования конституционной монархии де-факто, однако он оборван мировой войной и революцией.
Первой в Советском государстве была Конституция РСФСР, принятая в 1918 г. Первая общегосударственная Конституция СССР была принята в 1924 г., и тогда же была положена традиция менять эти конституции.
Конституция СССР 1936 г.
Конституция РСФСР 1937 г.
Конституция СССР 1977 г.
Конституция РСФСР 1978 г.
Ныне действующая Конституция Российской Федерации была принята 12 декабря 1993 г. В основу современной конституции были положены классические нормы демократических конституций Запада, однако учтена и российская специфика.
Тесты по теме 8
Политическая система общества. Государство как инструмент политической власти
1. В основу государственности в России положен принцип:
А. Конфедерации
Б. Унитаризма
В. Федерации
2. В условиях разделения властей какая из них должна доминировать?
А. Законодательная
Б. Исполнительная
В. Судебная
3. Государственная Дума в России включает в себя:
А. Только представителей политических партий
Б. Только независимых депутатов
