Евгений Именитов - Освобождение России. Программа политической партии
Следующий из наиболее действенных методов борьбы с коррупцией – это нивелирование действия человеческого фактора, введение систем электронного документооборота, когда принятие решений поставлено в жесткие системные рамки, а чиновничье дозволение снижено до предела.
Бороться с коррупцией надо системно, как с явлением организованной преступности с применением новейших достижений криминологии (законы РИКО и проч.).
Таким образом, основные принципы системы контроля и сдерживания коррупции, на мой взгляд, следующие.
– Системный подход при формировании политики в сфере найма назначаемых управленческих кадров, сбалансированная политика в финансировании расходов на содержание государственного и муниципального аппарата, обеспечение достойного уровня жизни служащих, а также людей социально значимых профессий, работающих в государственных и муниципальных учреждениях (врачи, учителя, военнослужащие и др.).
– Борьба с коррупцией как с социальным явлением путем достойного социального обеспечения добросовестных служащих и работников социально значимых профессий при одновременном уменьшении влияния человеческого фактора (человеческого дозволения).
– Обеспечение действительной политической конкуренции и «честных выборов» для предотвращения коррупции в среде избираемых политиков. Контроль доходов и расходов государственных служащих и членов их семей.
– Разделение властей с независимой судебной властью, обеспечение реального и оперативного судебного контроля за деятельностью исполнительной и законодательной властей.
– Нивелирование действия человеческого фактора при принятии управленческих решений.
– Борьба с коррупцией как с формой организованной преступности, введение принципов солидарной имущественной ответственности для семей коррупционеров.
Концепция национальной обороны
Добро должно быть с кулаками. Без национальной обороны наша страна с ее обширной территорией и огромными природными ресурсами рискует стать добычей, а не партнером других стран и народов. Насчет миролюбивых помыслов наших соседей заблуждаться не стоит. Они будут таковыми тогда и только тогда, когда наши соседи и геополитические оппоненты чувствуют и знают, что за Россией стоит жесткая и мощная военная сила, способная защитить нашу страну, ее народ и ресурсы от любой внешней угрозы.
Для построения военной доктрины необходима оценка потенциальных военных угроз.
Я предлагаю следующий перечень главных причин, или задач, для решения которых применяется военная сила на современном этапе:
– «Битва» за энергию (энергоносители). Современные промышленно развитые экономики потребляют все большее количество энергии. И доступность этой энергии, ее дешевизна определяют эффективность экономик. Дешевая и доступная, а также бесперебойная энергия становится одним из ключевых факторов, определяющих поведение стран на международной арене, в том числе их военные инициативы.
– «Битва» за рынки сбыта готовой продукции.
– Поддержка иностранными государствами их валют как средства платежа и средства накопления в международном масштабе. Речь прежде всего идет о таких валютах, как доллар США, евро, английский фунт, швейцарский франк, японская йена и китайский юань – в которых заключается значительная часть внешнеторговых сделок.
– Стимулирование спроса на вооружение и военную технику. Стимулирование рынка военной продукции.
– Обеспечение преступной деятельности (наркоторговли, пиратства, контрабанды и т. п.).
– Установление прямого или косвенного политического контроля над определенными странами или даже регионами. Эта задача решается в современном мире за счет инициирования при поддержке иностранных государств якобы народных восстаний, в действительности представленных бандами наемников, подготавливаемых и поддерживаемых из-за рубежа, с целью свержения законной власти в государстве. Далее в стране к управлению допускаются «марионеточные» правительства, подконтрольные внешнему «хозяину».
– Подрыв экономик стран-конкурентов на глобальном рынке и дестабилизация системы их государственного управления.
– Операции устрашения. В любой войне проигрыш всегда сначала происходит в головах. Иногда экономической или политической цели можно достигнуть не самим применением военной силы, а только угрозой ее применения.
– Операции по обеспечению контроля над инфраструктурой и путями сообщения (проливами, каналами, морскими и воздушными портами).
– Ограничение распространения технологий и ограничение (сдерживание) промышленного и технического развития государств – потенциальных геополитических конкурентов.
Для парирования возможных военных угроз необходимо выделение в действующих вооруженных силах и военно-морском флоте России подразделений, отвечающих следующим требованиям:
– Постоянной боевой готовности.
– Мобильности, с возможностью быстрой переброски войск и военной техники на значительные расстояния в виде воздушного и морского (речного) десанта.
– Со значительным мобилизационным ресурсом, имеющие в тылу подготовленные в мирное время силы национальной самообороны, готовые к автономному и распределенному ведению партизанской войны.
– Прошедших подготовку для ведения войны на следующих театрах военных действий: в условиях гористой местности, пустынь, в лесу, в городской среде, то есть в принципе там, где, как правило, укрываются бандиты.
– Вооруженных широким спектром средств огневого поражения, с возможностью уничтожения противника пехотой на дальних подступах и дистанциях (от 1000 до 2000 м – стрелковым оружием и свыше 5000 м – орудиями танков, боевых машин пехоты, десанта и бронетранспортеров).
– С приданными частями авиации (вертолетными и штурмовыми эскадрильями, а также авиационными соединениями разведки).
– С современной инфраструктурой связи (радио– и цифровой) и управления боем, средствами РЭБ, а также с применением технологий спутникового позиционирования.
– Оснащенных современным высокоточным оружием, а также средствами вооружения и разведки, действующими дистанционно (беспилотные летательные аппараты, высокоточное ракетное оружие и проч.).
– Предусматривающие оснащение разведки и соединений приборами ночного видения и другими средствами для ведения боя в условиях ограниченной видимости и в любую погоду.
– Действующие при фоновом сопровождении со стороны сил военной разведки и контрразведки, а также службы внешней разведки и контрразведки, во взаимодействии с полицейскими подразделениями в вопросах выявления и уничтожения бандитских диверсионных группировок, каналов тылового обеспечения противника, каналов переброски боевиков.
– С развитой инженерно-технической поддержкой войск (по наведению переправ, организации прохождения военной техники через труднодоступные районы, минированию и разминированию, созданию укреплений маневренной и позиционной обороны).
Основная идея оборонительной доктрины России: держать агрессора всегда на вытянутой руке, не допуская его на свою территорию; уничтожать агрессора на подходе, пока он не смог изготовиться к нападению.
В стратегическом и тактическом плане формирование контура обороны внутри страны должно быть подчинено решению следующих задач:
– При военном вторжении ни при каких обстоятельствах не впускать банды и иные соединения агрессоров в городскую среду. Выявлять с помощью разведки и иным способом банды и уничтожать их на дальних подступах к населенным пунктам, позициям наших войск и местам массового скопления людей. Банды боевиков, а также каналы их тылового обеспечения нужно выявлять и уничтожать еще на этапе их выдвижения и развертывания.
– Кроме локализации банд, проникших на территорию нашей страны, важно отсечь их от обеспечивающей инфраструктуры и каналов снабжения на нашей территории. Уничтожение инфраструктуры боевиков – важный самостоятельный этап контртеррористической работы. Чтобы избежать вербовки боевиками местных жителей, до начала конфликта должна быть создана развернутая агентурная сеть в предполагаемом районе агрессии. Именно с ее помощью можно выявлять и нейтрализовать объекты бандитской инфраструктуры. Также такая агентура может стать основой для формирования местных частей самообороны.
– В обязательном порядке должны действовать региональный и местные штабы контртеррористических сил, включающих в себя как полицейских специалистов, так и части быстрого реагирования. Они должны создавать на «проблемной» территории сеть, которая будет мешать продвижению банд, а также помогать выявлять их и ликвидировать.
– Вопрос применения военной силы по территории соседей – это вопрос, который подлежит дипломатическому урегулированию, однако при переходе границы или при преследовании и уничтожении бандитов может быть затронута и территория сопредельных государств, исключая населенные пункты. В отношении сопредельных государств, предоставляющих свою территорию для размещения лагерей подготовки боевиков и пунктов их тылового обеспечения, если такая деятельность ими поощряется или проводится с их молчаливого согласия, должны незамедлительно вводиться жесткие экономические и политические санкции, вплоть до прекращения дипломатических отношений. Каждый участник агрессивных военных действий должен понимать меры ответственности за такое поведение, и эта ответственность должна наступать как можно быстрее. Возможны и другие контрмеры дипломатического и политического характера.
