Коллектив авторов - Ближний Восток: война и политика
Анатолийский проект
Юго-восточный Анатолийский проект – самый большой проект в Турции и один из самых крупномасштабных в мире. Он разрабатывался с 1950-х гг. и начался с конструкции дамбы Кебан в Верхнем Евфрате. Основное развертывание проекта пришлось на 1980-е гг., когда в 1986 г. турецкое правительство объявило его ключевым для развития региональной инфраструктуры страны.
Многоуровневый проект включает в себя 13 других субпроектов, основная цель которых – ирригация и гидроэлектроэнергия. Проект включает в себя 22 дамбы и 19 ГЭС на Евфрате и Тигре и их притоках. Ожидаемая зона ирригации составляет 1,7 млн гектаров земли, ожидаемый выход электроэнергии – 27 млрд квт/ч ежегодно с изначальной мощностью 7500 мегаватт. Площадь, которая будет подвергнута орошению, составляет 19 % всех сельскохозяйственных земель Турции (8,5 млн гектаров), а ежегодный выход электроэнергии – 22 % от потенциала всей гидроэлектроэнергии страны (118 млрд квт/ч).
Этот проект ставит своей целью развитие Юго-Восточной Турции, где огромное население страдает от высокой безработицы и политической нестабильности. Также регион является площадкой для курдского сепаратизма. Турецкое правительство считает Анатолийский проект решением этих проблем и готово всячески поддерживать и защищать его.
Сирия
До французской колонизации сирийцы использовали воды Евфрата минимально – исключительно для небольших сельскохозяйственных нужд. Французские колонизаторы планировали создание системы дамб для ирригации хлопковых полей Северной Сирии. После обретения независимости решение этой задачи взяло на себя правительство Сирии. Первой рекой, которую оно стало развивать, была Оронтес, а использование вод Евфрата для ирригации началось не раньше 1950-х гг. Сирийцы планировали осуществить проект, задуманный еще французами, и с помощью СССР построили дамбу Табка, которая начала работать в июле 1973 г. За ней появилось озеро Ассад, воды которого использовались для все возрастающих ирригационных потребностей Сирии, которые на тот момент составляли 640 000 гектаров земли, подлежащих орошению.
Однако ввиду излишнего оптимизма инженеров и сельскохозяйственных экспертов, которые не учли особенностей почвы того региона, а также возможность засух, эти воды смогли оросить лишь 240 000 гектаров.
Река Тигр в Сирии является источником воды на местном уровне, и, хотя существуют государственные проекты, нынешнее использование реки незначительно из-за финансовых трудностей и недовольства Ирака.
Сирийское пользование водами Евфрата не было постоянным, а несколько притоков более не доходят до территории Сирии. Отчасти это связано с турецким использованием верхних вод, но не менее важную роль играет неэффективное водопользование самих сирийцев. Сирия в основном полагалась на воды Евфрата и на потоки из дамбы Табка. Теперь Сирия планирует улучшить ситуацию с орошением земель, доведя их площадь до 387 000 гектаров, за счет строительства трех дамб, что существенно уменьшит количество воды в Евфрате. Будущее сирийской программы развития региона встретится с двумя проблемами – использованием вод Турцией и эффективностью внутреннего использования вод в самой Сирии.
Ирак
Ирак пользовался водами Евфрата с древних времен: известны системы ирригации, существовавшие еще в Месопотамии. Во времена Османской империи британские инженеры разработали проекты систем мостов и дамб, но британские колонизаторы, равно как и королевская власть Ирака, не смогли их осуществить. Поддержка пришла от СССР, который помог новому иракскому режиму разработать программы, которые бы обеспечили Ирак водой вплоть до 2000 года. Однако ни при правительстве Саддама Хусейна, ни в дальнейшем эти проекты не были осуществлены.
В настоящее время у Ирака семь дамб, только одна из них – Хадита – используется как ГЭС. Остальные служат для мелиорации и ирригации земель. Ирак орошал приблизительно 1,2 миллиона гектаров земли. Война США против Ирака остановила все проекты по развитию ирригационной системы и реализации сельскохозяйственных программ.
Турецко-сирийские отношения
Турецко-сирийские отношения в вопросе реки Евфрат постоянно ухудшаются, что может привести к конфликту между двумя странами. Турция, развивая Анатолийский проект, планирует в полной мере использовать потенциал реки Евфрат, которая является единственным надежным источником проточной воды для Сирии. Сирии воды Евфрата необходимы для продолжения ирригационных программ и поддержания высокого уровня воды в озере Ассад для получения гидроэлектроэнергии. Эта политическая ситуация начала резко ухудшаться в 1980-х гг., когда Турция приступила к активной реализации Анатолийского проекта. Дамаск, опасаясь тотальной зависимости от турецкого контроля над рекой, приступил к действиям, целью которых была дестабилизация внутриполитической ситуации в Турции. В число этих действий входила поддержка Рабочей партии Курдистана и ее кампании против турецкого правительства. В качестве ответных мер Стамбул принял решение использовать водный вопрос для давления на Хафеза Асада, что в итоге привело к обратному результату: Сирия продолжила поддерживать РПК, и Турции пришлось заключить с ней договор, который обеспечивал Сирию достаточным объемом воды Евфрата (500 куб. м/сек) в обмен на прекращение поддержки РПК. Тем не менее Сирия не до конца выполнила свои обязательства, и отношения между двумя странами продолжили ухудшаться.
Сирийско-иракские отношения
Сирия начала разрабатывать ирригационные программы в конце 1960-х – начале 1970-х, когда Ирак пытался стать крупной региональной державой. Отношения резко ухудшились после того, как Сирия наполнила водой озеро Ассад, что привело к существенному сокращению потока в Ирак. В 1974 г. было заключено промежуточное соглашение, но Ирак обвинил Сирию в том, что она задерживает воду и попросил Лигу арабских государств вмешаться. Сирия в ответ отозвала своего представителя из водного комитета ЛАГ. К маю 1975 г. ситуация грозила войной. Сирия закрыла свои границы и воздушное пространство, и обе страны начали наращивать войска у границы. С помощью Саудовской Аравии была достигнута договоренность, и, хотя эта информация не получила широкой огласки, Сирия согласилась оставлять у себя 40 % вод Евфрата и отдавать 60 % Ираку.
В 1980 г. Турция и Ирак учредили комиссию по региональным водам. Сирия вступила в нее позже, в 1982 г. Строительство дамбы Ататюрка Турцией в 1990 г. заставило эту комиссию прекратить свое существование из-за противоречий между странами. Сегодня американская оккупация не позволяет разрешить замороженные водные конфликты Ирака с Сирией и Турцией до стабилизации политической обстановки в стране.
Страны Персидского залива
Странам Персидского залива понятие «водная политика» почти не знакомо. Юг аравийского полуострова является одним из самых засушливых мест на земле. Доминирующий ландшафт – пустыня. Из-за ничтожно малого количества водоемов и труднодоступности грунтовых вод этот регион испытывает естественный дефицит воды. Все это, учитывая большое население таких стран, как Саудовская Аравия и ОАЭ, могло привести этот регион к гуманитарной катастрофе. Однако водоснабжение здесь – это налаженная человеческими усилиями сеть бесперебойной поставки воды в самые пустынные уголки юга Аравийского полуострова. Страны Персидского залива, будучи крайне ограниченными в воде, имеют финансовые ресурсы, которые позволяет им удовлетворять спрос на воду как населения, так и промышленности.
Средства от продажи нефти пошли на строительство самых мощных в мире опреснительных сооружений, которые в одной Саудовской Аравии дают приблизительно 750 миллионов кубометров пресной воды в год. Эта цифра постоянно растет с открытием новых опреснительных станций. Вода, получаемая таким путем, не считается пригодной для питья или сельского хозяйства, но она используется в промышленных и бытовых целях: в фонтанах, автомойках и для других хозяйственных нужд населения. В качестве питьевой воды жители стран Персидского залива используют грунтовые воды, извлекаемые из глубин ультрасовременными буровыми и насосными установками нефтедобывающих компаний. Кроме того, существуют варианты использования антарктических айсбергов как резервуаров с пресной водой и прокладки многокилометровых водопроводов (по аналогии с нефтепроводами) из других стран, не испытывающих дефицита пресной воды. Из-за отсутствия крупных общих водоемов страны Персидского залива не конфликтуют друг с другом из-за воды, а, наоборот, сотрудничают в сфере переработки сточных и опреснения морских вод.
Защита ресурсов и их рациональное использование в последнее время занимают все более важное место в международных отношениях. Существует понимание, что ни одна страна, действуя в одиночку, не может решить ключевые проблемы окружающей среды. На Ближнем Востоке доступ к воде всегда был главным фактором в региональной политике. Несмотря на то что самым «знаменитым» и обильным богатством Ближнего Востока является нефть, вода – самый редкий природный ресурс региона, но и самый важный для человеческой жизнедеятельности. Значение воды для ближневосточных стран часто недооценивается современными аналитиками, которые спешат объяснить те или иные процессы в регионе с сугубо политических, экономических или военных позиций. Но неожиданные альянсы, равно как и вооруженные конфликты, часто имеют «водную» основу. Причина этого в том, что большая часть водных ресурсов сконцентрирована в транснациональных водоемах и водоносных слоях под землей, для которых нет границ между государствами. Этот фактор не позволяет решать проблемы водоснабжения на уровне одного государства, а требует совместного, коллективного решения.
