Юрий Лапыгин - Диссертационное исследование магистранта, аспиранта, докторанта
Исследование базируется на результатах анализа трех групп концепций: стратегического управления, теории принятия решений и регионального развития.
Такой подход позволил автору рассмотреть региональное развитие с позиции стратегического управления сложными социально-экономическими системами и на базе концепций теории принятия управленческих решений разработать стройную методику принятия управленческих решений в региональном стратегическом планировании.
Анализ сложившихся школ и подходов к стратегическому управлению социально-экономическими системами позволил соискателю сформировать структурную модель стратегического планирования, основанную как на ряде концепций (проектирования будущего, создания конкурентных преимуществ, перспективного планирования, устойчивого развития), так и совокупности принципов.
Выделение региона из системы экономико-политического устройства и построение модели структурной схемы взаимосвязей в управлении регионами позволило соискателю перейти к иерархической модели стратегий субъектов стратегического планирования трех уровней иерархии: стратегии развития государства; стратегии развития региона; стратегии развития субъектов хозяйствования и территориального самоуправления. Отмеченное позволило определить детерминанты регионального стратегического планирования на основе результатов анализа факторов внешней и внутренней среды экономики региона.
Построение ряда моделей процесса разработки управленческого решения позволило уточнить этапы разработки и конкретизировать их содержание, при этом анализ сущности управленческого решения в пяти аспектах (экономическом, организационном, правовом, технологическом и этапном) дал возможность соискателю сформулировать вербальную модель «черного ящика» процесса и упрощенную модель этапов разработки решения (в дальнейшем указанная модель уточнена соискателем с выделением четырех основных этапов). Построение данных моделей позволило соискателю разработать детализированную модель входа в систему разработки управленческого решения, различные формы выходов (формы представления управленческого решения), выявить, каким образом информация о проблемной ситуации на входе в систему трансформируется в модель актуальных изменений, т. е. в управленческое решение.
Анализ существующих концепций теории принятии решений позволил соискателю выявить, что, наряду с разработанными концепциями, следует рассматривать концепцию, которую соискатель именует концепцией имманентной иррациональности, вкладывая в значение данной дефиниции присущую человеку склонность вопреки здравому смыслу принимать иррациональные решения под воздействием различных психологических феноменов. Данная концепция представлена как антипод концепции максимизации полезности, для определения места приемлемых решений в их возможном множестве.
Построенная соискателем модель взаимосвязей между этапами разработки управленческих решений и этапами разработки стратегического плана развития региона позволила ему определить содержание этапов стратегического планирования с позиций разработки управленческого решения и концепций разработки стратегии.
Представляет научный и практический интерес разработанная соискателем модель видения региона основанная на системном анализе четырех взаимосвязанных аспектов его развития (социально-организационного аспекта, аспекта науки и техники, экономико-экологический аспекта и общественного аспекта), ставшая основой дальнейших разработок: аспект-анализа состояния региона и разработанной модели стратегических карт регионального развития.
Разработанная соискателем морфологическая матрица основных компонентов, используемых в процессе генерирования альтернатив, а также правила генерирования альтернатив решений различных уровней является оригинальным подходом, сосредоточившим в себе все элементы стратегического планирования и позволяющим представить процесс разработки стратегического плана развития региона системно и одновременно наглядно и просто.
Безусловно, важным отличием от матрицы решений, включающей в процесс анализа сильные и слабые стороны региона, а также возможности и угрозы внешней среды является то, что разработанная матрица позволяет включить в процесс анализа философию развития региона, эталонные стратегии, детализированную модель стратегических целей и показателей регионального развития.
Следует отметить, что выявленные дополнительные возможности данной морфологической матрицы превращают ее в эффективный инструмент регионального стратегического планирования и проверки на сбалансированность. Другие возможности морфологической матрицы, заключаются в том, что интерпретация некоторых сочетаний элементов позволяет получать дополнительную информацию, а именно:
• соответствие миссии региона его видению, целей региона – его миссии и целей региона его видению;
• сочетания показателей стратегических карт позволяют определять корреляционные зависимости между показателями и строить корреляционные модели;
• анализ сочетаний сильных и слабых сторон позволяет определять, какие проблемы могут быть решены силами региона, а какие, потребуют для своего решения использование возможности внешней среды.
Соискатель определил информационное содержание замкнутой петли прямой и обратной связей (в отличии от П. Нортона и Д. Каплана – основоположников концепции сбалансированной системы показателей) и механизм ее организации в структуре органов исполнительной власти региона, что позволяет систематизировать процесс детализации и корректировки стратегии развития региона на этапе ее реализации.
Сформированная методика принятия управленческих решений в региональном стратегическом планировании как последовательность этапов планирования и методов, применение которых целесообразно на каждом этапе представляет собой заключительный этап исследования соискателя. При этом следует отметить, что соискатель определил методы, применение которых целесообразно на каждом этапе и роли субъектов в процессе планирования, которые меняются в зависимости от реализуемого этапа, что в значительной мере свидетельствует о законченности исследования и достижении поставленных соискателем целей исследования.
В диссертации нашли удачное применение элементы теории систем управления в сочетании со стратегическим менеджментом, экспертные методы, методы выявления проблем организаций, лежащих в области Парето, методы целеполагания и детализации стратегии, что, с одной стороны, придает теоретическую убедительность системным выводам автора, а с другой – позволяет практически использовать полученные результаты в процессе регионального стратегического планирования и научной разработке проблем принятия управленческих решений и регионального развития.
Одновременно с положительными моментами диссертации присущи серьезные недостатки. Например, не уточняется, о чем конкретно идет речь – о методике принятия управленческих решений в региональном стратегическом планировании или все же о методике разработки стратегического плана развития региона? Это, однако, может быть обусловлено тем, что данные вопросы связаны между собой, на чем соискатель неоднократно акцентирует внимание, и все же, некоторая конкретизация, на наш взгляд, была бы уместной.
Во-вторых, исследование обеднено в части анализа конкретного опыта регионального стратегического планирования. В-третьих, несколько выбивается, на наш взгляд, из контекста исследования рассмотрение методов экспертных оценок, поскольку в данном случае речь идет, скорее, о некоторых элементах новизны. Ссылки на данные методы в методике разработки присутствуют, однако на наш взгляд нецелесообразно расширять рамки исследования. При этом более детальное рассмотрение концепции регионального стратегического планирования было бы уместнее и в большей степени соответствовало бы поставленной цели, обеспечив более глубокое раскрытие темы исследования, на что обращает внимание и сам соискатель, формулируя в заключении вопросы, оставшиеся за рамками исследования.
Не со всеми выводами диссертации можно безоговорочно согласиться, например, дискуссионной является необходимость введения концепции имманентной иррациональности в парадигму принятия управленческих решений. Но даже постановка целого комплекса проблем регионального стратегического планирования и оригинальность их решения подкупает своей свежестью и нетрадиционными подходами.
Диссертация Лапыгина Д.Ю. на тему «Принятие управленческих решений в региональном стратегическом планировании» является законченной оригинальной исследовательской работой, содержащей решение крупной научной задачи. Она вносит существенный вклад в развитие, как теории стратегического управления, так и теории регионального стратегическое развития. Дисертационная работа обладает существенными признаками новизны и полезности, а автореферат в полной мере отражает основное содержание диссертационного исследования.
