Тамара Кондратьева - Актуальные проблемы Европы №4 / 2010
Council Directive 2003/109/EC of 25 November 2003 concerning the status of third-country nationals who are long-term residents. – Mode of access: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ: L:2004:016:0044:0053: EN: PDF
Dhoquois A. Le club Enjeux socialistes et républicains: un lobby «noir» au sein du PS. – Mode of access: www.place-publique.fr/article206.html
Echevins belges d'origine non-européenne. – Mode of access: http://www.suffrage-universel.be/be/bemielec.htm
Elus d'origine non-européenne en France métropolitaine. – Mode of access: http://www.suffrage-universel.be/fr/frmiel.htm
Fact sheet 26 on political rights // ENAR, 2006 POLITIS. – Mode of access: http://cms.horus.be/files/99935/MediaArchive/pdf/FS26_pol_rights_EN. pdf
Faure Atger A. Education and political participation of migrants and ethnic minorities in the EU: An overview of the literature // CEPS special report. – September 2009. – Mode of access: http://www.ceps.eu/book/ education-and-political-participation-migrants-and-ethnic-minorities-eu-overviewliterature
Freedom of association. Seminar organized by the Secretariat General of the Council of Europe in cooperation with Ministry of justice of Iseland. – Dordrecht, 1994. – Mode of access: http://books.google.ru/books?id=94KY7bO FS3EC&pg=PR1&lpg=PR1&dq=%22Freedom+of+association.+Seminar%22&source=bl&ots=qPvxM9VBsE&sig=RHToPnWMDOm_yvohnZlYSM7u2z8&hl=ru&ei=Qkj6S9GkKY-POIi8vJUM&sa=X&oi=book_result&ct=result&resnum=3& ved=0CCcQ6AEwAg#v=onepage&q&f=false
Jacobs D., Phalet K., Swyngedouw M. Political participation and associational life of Turkish residents in the capital of Europe // Turkish studies, 2006. – Vol. 7, N 1. – P. 145–161.
Kosic A. Motivation for civic participation of immigrants: The role of personal resources, social identities, and personal traits // University of Oldenburg POLITIS-Working paper. – 2007. – N 11.
Larralde V. Civic participation and voting rights of immigrants: The case of Catalonia // University of Oldenburg POLITIS-Working paper. – 2006. – N 12.
Layton-Henry Z. Immigrant Associations // The Political right of migrant workers in Western Europe / Layton-Henry Z. (dir.). – L.: SAGE, 1990.
Martiniello M. Political participation, mobilisation and representation of immigrants and their offspring in Europe // Willy Brandt series of working papers in international migration and ethnic relations / School of international migration and ethnic relations. – Malmö: Malmö university, 2005. – Mode of access: http://dspace.mah.se/dspace/bitstream/2043/1495/1/WB_1-05.pdf
Parlementaires d'origine non-européenne en Belgique. – Mode of access: http://www.suffrage-universel.be/be/bemiel.htm
Влияние иммигрантов на немецкое общество: Взаимная интеграция
Аннотация. В статье исследуются крупные группы иммигрантов, проживающих на территории Германии, – немцы, депортированные из стран Восточной Европы, турки, а также прибывшие из стран постсоветского пространства этнические немцы и евреи. Автор анализирует их влияние на разные сферы жизни: рынок труда, предпринимательство, культуру, образование, религию, внутреннюю и внешнюю политику Германии.
Abstract. The article is devoted to the role some of the major immigrant groups have had in German society. Germans deported from Eastern Europe, Turks, as well as ethnic German and Jewish immigration from post-Soviet countries are particularly considered. The author investigates the impact of these communities on Germany's labour market, business sphere, culture, education, religion, internal and foreign policies.
Ключевые слова: ислам, турецкая община в ФРГ, интеграция иммигрантов, немецкие этнические группы, трудовая миграция.
Keywords: Islam, Turkish diaspora in the FRG, integration of immigrants, German ethnic groups, labour migration.
Предлагаемая статья является продолжением статей автора «Иммиграция – без иностранцев», «Прощание с мультикультурализмом», «Мусульмане в Германии: Специфика интеграции», «Иммиграция и проблемы безопасности: На примере Германии» и «Турецкая община ФРГ: Между интеграцией и исламом», посвященных различным аспектам германской иммиграционной политики и положению иммигрантов в немецком обществе. Они были опубликованы в предыдущих выпусках «Актуальных проблем Европы», посвященных вопросам иммиграции в странах Европы [Погорельская, 2005, № 1; 2006, № 1; 2008, № 1, 4; 2009, № 4].
В исследованиях, анализирующих иммиграционную проблематику, немалое место занимает тема интеграции иммигрантов в коренное, или, иначе говоря, принимающее общество. Менее изучен вопрос «обратного влияния» – воздействуют ли сами иммигранты на состояние принимающего общества и если да, то каким диаспорам особенно присуще воздействие на коренное население, по каким каналам это воздействие осуществляется, в каких сферах жизни оно особенно заметно.
В предлагаемой статье предпринимается попытка исследовать данный вопрос на примере Германии. По структуре иммиграционных потоков Германия значительно отличается от других европейских стран. С одной стороны, она, как и большинство стран «европейского ядра», располагает сильной исламской диаспорой, которая, даже не обладая едиными организационными структурами, оказывает существенное влияние на немецкое общество. С другой – только в Германии есть немецкоязычная иммиграция, т.е. этнические меньшинства так называемого «немецкого культурного пространства»8 Юго-Восточной и Восточной Европы, в силу политических причин в различные годы въехавшие в Германию они, с одной стороны, полностью интегрированы, с другой – строго организованы по местам бывшего проживания в «немецком культурном пространстве» и политически активны. Поскольку в данной статье предпринимается попытка – в контексте выбранной темы – охватить все иммиграционные потоки, придется объединить в одном исследовании принципиально различные группы, не пересекающиеся ни по каким параметрам, кроме одного: они не являются коренными жителями Германии или по крайней мере (в случае немецкой иммиграции первой волны) Германии в ее послевоенных границах.
Основные иммиграционные потоки в ГерманиюВ предыдущих статьях автора, посвященных различным аспектам германской иммиграционной политики, основные иммиграционные потоки были представлены подробно, поэтому здесь упомянутые лишь важнейшие характеристики въезжавших в Германию этнических групп исключительно с точки зрения их релевантности для исследуемой темы.
Гастарбайтеры
В свое время кайзеровской Германии не удалось надолго утвердиться в качестве колониальной державы и поэтому ее миновало то нашествие иммигрантов из бывших колоний, которое пришлось пережить, например, Великобритании и ряду других государств после краха системы колониализма. В то же время с середины 50-х и до начала 70-х годов, в годы подъема экономики, Германия «импортировала» рабочие руки, причем для труда на самых низкооплачиваемых и непрестижных производствах. Таким образом население страны обогатилось греками, итальянцами, португальцами, югославами – народами из Южной Европы и с Балкан, которые по своему культурному уровню не слишком отличались от представителей соответствующих социальных слоев в Германии. Каких-либо структурных изменений их въезд не принес, существенного влияния на жизнь немецкого общества они не оказали и не оказывают. А вот въезд турецких рабочих9, в большинстве своем выходцев из бедной, сельскохозяйственной Анатолии, имел воистину судьбоносное значение для страны: не потому, что турецкие рабочие увеличили крохотную исламскую диаспору Германии количественно и изменили ее качественно (в худшую сторону, поскольку ранее эта диаспора состояла из образованных и богатых людей), а в силу того воздействия, которое по целому ряду параметров оказала и продолжает оказывать эта группа населения на жизнь немецкого общества. По значимости своего влияния на жизнь Германии турецкая диаспора, состоящая из гастарбайтеров, их выросших в Германии потомков, а также, в меньшей степени, из лиц, проживающих в Германии со статусом политических беженцев (например, курдов), бесспорно, стоит на первом месте.
Мигранты немецкого происхождения
В продолжение заложенной Конрадом Аденауэром традиции Германия, провозглашая себя «родиной всех немцев», принимала и пока еще продолжает принимать на жительство как так называемых «зарубежных немцев» (например, жителей немецких колоний в Латинской Америке), так и немецкоязычные этнические группы из так называемого «культурного пространства немецкой нации», особенно если в этом пространстве им грозит ассимиляция и утеря этнической самобытности.
Официально немцы не считались и не считаются «иностранными иммигрантами» – они въезжают в «свою страну» и получают немецкий паспорт практически по прибытии. Однако на деле представители немецких этнических меньшинств, из поколения в поколение жившие в «немецком культурном пространстве» Восточной и Юго-Восточной Европы и устремившиеся в ФРГ после войны, отвечают критериям миграции10. Интересно, что в послевоенной ФРГ существовало различие между официальным и «народным» восприятием этого потока: официально страна приняла немецкое население, в народе же новых соотечественников долгое время называли по месту их бывшего проживания: поляками, чехами, пренебрежительно объединяя беженцев и депортированных прозвищем «рюкзачные немцы».
Организационно они никак не соприкасались с иностранными иммигрантами: для управления их делами в те годы было создано специальное министерство. Поток «рюкзачных немцев» пошел в страну сразу после Второй мировой войны. В соответствии с Потсдамским договором Германия принимала немецкое население, депортированное с территорий, отошедших к восточноевропейским странам. В послевоенные десятилетия в страну въезжали как остатки немецкого населения из былых восточных областей рейха, так и издавна проживавшие компактно в Восточной и Юго-Восточной Европе немецкие этнические меньшинства, такие как, например, зибенбюргские саксы или банатские швабы. Они переезжали уже не потому, что их вытесняли или даже насильно изгоняли, а по экономическим причинам или же ради воссоединения семей. «Советские немцы» прибывали в ограниченном числе, причем это были, как правило, меннониты и баптисты. Однако после развала СССР постсоветские немцы хлынули в ФРГ широким потоком. Среди них доминировали былые сельскохозяйственные колонисты немецкого происхождения, селившиеся в XVIII в. преимущественно в Поволжье, а в годы Великой Отечественной войны интернированные в Сибирь и в республики Средней Азии.
