Вячеслав Столбов - Введение в экономическую и социальную географию
Внедрение инноваций осуществляется непосредственно на объектах практической деятельности и проявляется в разработке целевых программ, прогнозов, концепций и планов (теоретические инновации), применении эффективных технологий и производственных процессов, вводе в строй новых установок, аппаратов и оборудования.
Непосредственная деятельность каждого из блоков обеспечивается эффективной работой функционально–компонентных подсистем, образующих внешнее кольцо по отношению к ядру инновационной инфраструктуры. Если субъекты, образующие ее центр, связаны с непосредственным продвижением инноваций в сферу практической деятельности, то ее периферия создает необходимые условия деятельности всех компонентов ядра. К таким функционально–компонентным подсистемам могут быть отнесены:
♦ коммуникационная (специализированный транспорт и связь);
♦ инвестиционная (финансово–кредитные операции, страхование, все виды банковской деятельности в области охраны природы и пр.);
♦ информационная (сбор, систематизация и первичная обработка информации; мониторинг, пропаганда, реклама, просвещение, работа со СМИ и пр.);
♦ институциональная (организационно–управленческая деятельность, планирование, регулирование, контроль, сертификация, законодательно–правовые акты и пр.);
♦ социальная, или гуманитарная (включает виды деятельности, связанные с целенаправленным образованием и воспитанием людей, подготовкой и переподготовкой кадров);
♦ материально–техническая, или производственная (объединяет всю совокупность материально–технических условий деятельности инновационной инфраструктуры – систему материально–технического снабжения и заготовок, складское и утилизационное хозяйство, испытательные площадки и опытные производства и пр.).
Соблюдение указанных условий позволяет оптимизировать инновационный процесс и максимально замкнуть его в границах конкретной территории.
Политико–географическое направление включает также исследование и разработку долгосрочной стратегии развития страны. Для России особенно актуальным становится обоснование стратегии ее регионального развития. Например, не прекращаются попытки разработки оптимальных моделей административно–территориального деления страны.
Стратегия регионального развития РФ представляет собой долгосрочную траекторию социально–экономического функционирования страны и ее регионов. Тактической формой реализации стратегии становится региональная политика. Она подразумевает деятельность властных структур всех уровней по созданию условий для повышения уровня благосостояния населения и обеспечения устойчивого социально–экономического развития территорий в системе российского федерализма. Осуществляемая на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, региональная политика нуждается в теоретико–методологическом обосновании и концептуальном объяснении.
Совершенствование региональной политики как теории и практики территориального управления требует расширения поля политико–географических исследований. При этом необходимо рационально сочетать федеральные аспекты государственного управления с уникальностью и своеобразием каждой территории, активизировать внутренний потенциал регионов как территориальных общественных систем.
Новая региональная политика призвана решить комплекс взаимосвязанных социальных задач, в числе которых:
♦ сохранение единого евразийского политического, экономического, социального и культурного пространства в границах Российской Федерации;
♦ создание условий для саморазвития и самоорганизации регионов, повышения уровня и качества жизни населения, сохранения и укрепления здоровья людей;
♦ обеспечение устойчивого социально–экономического развития территорий с учетом сохранения природной среды;
♦ вывод из кризисного состояния проблемных территорий, депрессивных и экологически кризисных регионов;
♦ формирование благоприятного инвестиционного климата, направленного на привлечение и оптимальное использование инвестиций. Создание общероссийского, региональных и муниципальных рынков и т. д.
Конструктивным компонентом новой региональной политики становится механизм ее реализации. Он включает концепции, прогнозы, планы, проекты и программы регионального развития, а также экспертизу и мониторинг, осуществляемые на основе региональных геоинформационных систем.
В конце XX столетия приобрели особое значение электорально–географические исследования, включающие территориальный анализ политических предпочтений населения, выявленных в процессе референдумов и выборов. Особенно актуальны аналитические исследования с использованием методов сравнения, районирования, картографирования. Результаты подобных научных поисков могут быть использованы в изучении «интересов территорий» (т. е. интересов людей, проживающих на территории, их политических взглядов, чаяний и надежд). На основе аналитико–синтезирующих работ можно составить прогноз ожидаемых результатов выборов для того или иного кандидата в депутаты в зависимости от его политической ориентации, выдвигаемых лозунгов, электората и пр. Развитие политико–географических исследований делает социально–экономическую географию все более востребованной наукой, способной осуществить объективный анализ многих злободневных вопросов и существенно расширить рамки географического поиска.
ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ
1. Когда возникло политико–географическое направление в экономической и социальной географии, с чем это было связано?
2. С кем из географов связано появление политической географии как самостоятельной науки?
3. Что является предметом познания политической географии? Какие точки зрения на эту проблему существуют в географической науке?
4. Что рассматривается в качестве объекта познания политической географии?
5. Приведите примеры геополитических воззрений. Охарактеризуйте геополитику как самостоятельное направление политической географии.
6. Как называется направление политической географии, связанное с изучением границ? Приведите примеры необходимости научного обоснования их проведения.
7. Какие мероприятия предполагают делимитация и демаркация границ, как эти процедуры осуществляются на практике?
8. Приведите примеры территориальных проблем, возникших у России с сопредельными странами. Проанализируйте причины их возникновения.
9. Определите соотношение геополитики и региональной политики.
10. Что изучает электоральная география? В какой степени социально–экономическая география связана с этим направлением общественной деятельности?
11. Какие аспекты инновационного процесса, на ваш взгляд, наиболее интересны для географических исследований? Аргументируйте вашу позицию.
ГЛАВА 5
КОМПЛЕКСНЫЕ ПРОСТРАНСТВЕННЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ГЕОГРАФИИ
Пространственная организация жизнедеятельности людей осуществляется на всей планете в форме территориальных общественных систем. Каждая система несет в себе одновременно черты уникальности и универсальности, характерной для современного этапа развития цивилизации. Системная организация жизни населения отличается иерархической структурой и проявляется на уровне всей планеты, а также стран, регионов, местностей. Эти территориальные срезы привлекают особое внимание экономико–географов, что способствует формированию комплексных пространственных научно–исследовательских направлений: геоглобалистики, страноведения, регионоведения, краеведения.
5.1. ГЕОГЛОБАЛИСТИКА
Как научное направление глобалистика начала формироваться во второй половине XX в. Первоначально она трактовалась как учение о глобальных естественных, технических и общественных проблемах. Глобалистике свойствен междисциплинарный характер. Изучением глобальных проблем занимаются философы, социологи, экономисты, физики, экологи и другие специалисты. Однако комплексность исследований и необходимость «игры масштабами» (недаром ученые–глобалисты в своей деятельности руководствуются принципом «мыслить глобально – действовать локально») отводят приоритетную роль в этой сфере именно географам.
В структуре глобалистики особое место занимает глобальная география, или геоглобалистика.[44] По мнению Ю. Н. Гладкого, глобальная география изучает пространственные аспекты общепланетарных процессов и явлений. Ее главное отличие от других направлений состоит в том, что в основе исследований этой науки лежит «предельный» объект комплексного географического познания – геосфера, или географическая оболочка. Отличительной чертой геоглобалистики стал комплексный, интегральный подход к общепланетарным явлениям и процессам. На рубеже тысячелетий процессы глобализации активизировались в ноосфере, экономике, политике, экологии, науке, культуре и др.
