Виталий Захаров - Российский и зарубежный конституционализм конца XVIII – 1-й четверти XIX вв. Опыт сравнительно-исторического анализа. Часть 2
113
Raef M. Plans for Political Reform in Imperial Russia. 1732–1905. New Jersey, 1966. P. 69.
114
Грацианский П. С. Политическая и правовая мысль России второй половины XVIII в. М., 1984. С. 81.
115
Архив кн. Воронцова. М., 1883. Кн. XII. С. 456–462; Щеглов В. Г. Государственный Совет в России. Ярославль, 1892. С. 750.
116
Архив кн. Воронцова. М., 1883. Кн. XXIX. С. 451–470.
117
Архив Государственного Совета. СПб., 1878. Т. III. С. 778–782.
118
Сафонов М. М. Указ. соч. С. 90; 124–125.
119
РГАДА. Ф. 1278. Оп. 1. Д.№ 29. Л. 74–75 об. (инструкция сенатору Селифонтову от 9 июня 1801 г. для его путешествия в Сибирь).
120
РГАДА. Ф. 1278. Оп. 1. Д. № 16. Л. 68 (записи П. А. Строганова по министерству внутренних дел, 1802 г.).
121
См. например, проект П. А. Строганова «Об улучшении управления Сибирью», в которой он предлагает наделить губернатора Сибири большими полномочиями, чем у других губернаторов, из-за удалённости и обширности территории Сибири и необходимости быстро решать возникающие вопросы по примеру вице-королей английских и испанских колоний. // РГАДА. Ф.1278. Оп. 1. Д. № 29. Л. 7 об.
122
РГАДА. Ф.1278. Оп. 1. Д. № 17. Л. 48–51.
123
Окунь С. Б. Указ. соч. С. 115–118.
124
ПСЗ. I. Т. XXVI. № 19908.
125
Окунь С. Б. Указ. соч. С. 118.
126
Указ. соч. С. 119.
127
Проект устройства Сената Г. Р. Державина / в кн.: Сборник Археологического института (САИ). СПб.,1878. Кн. I. Отд. II. С. 134–151; См. также: Сафонов М. М. Конституционный проект П. А. Зубова-Г. Р. Державина. // ВИД. Л., 1978. Вып. X. С. 226–244; Сочинения Державина с объяснительными примечаниями Я. Грота. СПб., 1871. Т. VI. С. 762.
128
Вел. князь Николай Михайлович. Граф П. А. Строганов (1774–1817). СПб., 1903. Т. II. С. 85–86.
129
Сафонов М. М. Конституционный проект П. А. Зубова – Г. Р. Державина. // ВИД. Л., 1978. Вып. X. С. 229–240.
130
Сафонов М. М. Конституционный проект П. А. Зубова – Г. Р. Державина. // ВИД. Л., 1978. Вып. X. С. 244.
131
Сам проект сенатской реформы Негласного Комитета мало чем отличался от официального проекта П. В. Завадовского. В РГАДА сохранилась записка П. А. Строганова «О преобразовании Сената» от 19 мая 1801 г. Сенат предполагалось разделить на 8 департаментов. Первые три наделялись исполнительными и контрольными полномочиями, остальные – судебными. Сенат получал право делать представления императору на противоречия новых законов уже существующим и беззаконные действия чиновников, а также предлагать кандидатуры губернаторов. // РГАДА. Ф. 1278. Оп. 1. Д.№ 13. Л. 9–19, 62–72, 93–103. Одновременно, предполагалось провести реформу Непременного Совета, наделив его законосовещательными функциями («Совет есть место, учреждаемое при Нас для рассуждения и уважения дел государственных»). Тем самым Непременный Совет становился реальным противовесом Сенату, а «екатерининские старики» и «заговорщики» сталкивались между собой. // РГАДА. Ф. 1278. Оп. 1. Д. № 9. Л. 64–68 («Наказ Совету»).
132
См. приложение к «Русскому архиву». 1908. № 6. Сборник исторических материалов, извлеченных из с.е.и.в. Канцелярии. С. 4–18.
133
Семенников В. П. Радищев: очерки и исследования. М. – Пг., 1923. С. 158–159; 433–434.
134
Троцкий И. М. Законодательные проекты Радищева // Радищев: материалы и исследования. М. – Л., 1930. С. 44–45.
135
Бонташ П. К. Радищев и вопрос об авторстве «Грамоты российскому народу». // Юридический сборник Киевского гос. университета. 1953. № 6. С. 121–122; 138.
136
Бабкин Д. С. Был ли Радищев составителем «Грамоты»? // Русская литература. 1963. № 4. С. 134, 141; Минаева Н. В. Правительственный конституционализм… Саратов, 1982. С. 41–51.
137
Китушин А. Н. Об авторстве А. Н. Радищева в разработке проекта «Всемилостивейшей грамоты Российскому народу жалуемой». // УЗ Азерб. гос. университета. 1956. № 7. С. 109–112.
138
Вел. кн. Николай Михайлович. Указ. соч. С. 76–78.
139
Предтеченский А. В. Указ. соч. С. 193–195.
140
Сафонов М. М. Проблема реформ… С. 165–171.
141
Сафонов М. М., Филиппова Э. Н. Журналы Непременного Совета. // ВИД. Л., 1979. Вып. XI. С. 147–149.
142
Сафонов М. М. Проблема реформ… С. 165–171.
143
Бабкин Д. С. Указ. соч. С. 132–134; Минаева Н. В. Указ. соч. С. 49–50.
144
Сафонов М. М. Указ. соч. С. 170.
145
Сафонов М. М. Указ. соч. С. 139–140.
146
Минаева Н. В. Указ. соч. С. 41–51; Грацианский П. С. Политическая и правовая мысль России 2-ой пол. XVIII в. М., 1984. С. 73–85.
147
РГИА. Ф. 1409. Оп.1. № 149. Л. 11–18.
148
ПСЗ. I. Т. XV. № 11444; ПСЗ. I. Т. XXII. № 16187; ПСЗ. I. Т. XXVI. № 19810.
149
Сафонов М. М. Указ. соч. С. 130.
150
РГИА. Ф. 1409. Оп. 1. Д. № 149. Л. 19–27.
151
Являясь убежденными сторонниками философии Просвещения, члены Негласного Комитета считали просвещение народа важнейшим условием успешного проведения реформ, не раз упоминая об этом в своих проектах. Например, в уже упоминавшемся проекте «Наказа Совету» в пункте 7 говорилось, что «закон без нравов не может иметь другого действия, кроме принуждённого, насильственного, и потому всегда слабого… Нравы же укореняются и превращаются в общее народное свойство только просвещением большей части граждан. Но есть просвещение истинное и ложное. Задача Совета – постановить твёрдые начала к возрождению первого и уклонению от второго». // РГАДА. Ф. 1278. Оп. 1. Д. № 9. Л. 68.
152
Conference du 23 Juillet 1801 // В кн.: Вел. кн. Николай Михайлович. Граф Строганов. С. 76–78.
153
Сафонов М. М. Указ. соч. С. 133–134.
154
РГИА. Ф. 1409. Оп. 1. Д. № 123. Л. 4-19 об.
155
РГИА. Ф. 1409. Оп. 1. Д. № 123. Л. 18–20.
156
Радищев А. Н. Путешествие из Петербурга в Москву. // Собр. соч. М.-Л., 1935. Т. I. С. 264–266; См. также: Минаева Н. В. Правительственный конституционализм… С. 49, 249.
157
Сафонов М. М. Указ. соч. С. 136.
158
РГИА. Ф. 1409. Оп.1. Д. № 123. Л. 19 об.
159
Сафонов М. М. Указ. соч. С. 137.
160
Чарторижский А. Мемуары… Т. I. С. 91, 135–136.
161
Сафонов М. М. Указ. соч. С. 138.
162
Сафонов М. М. Указ. соч. С. 139.
163
ОР ГПБ. Ф. 637. Оп. I. № 922. Л. 1-18; См. также: Семенников В. П. Радищев… С. 180–194.
164
Сафонов М. М. Указ. соч. С. 140.
165
Русский Архив. 1867. Стб. 1670–1679.
166
Русский Архив. 1867. Стб. 1679.
167
Русский Архив. 1867. Стб. 1692.
168
Сафонов М. М. Указ. соч. С. 143–145; Он же: Крестьянский проект П. А. Зубова. // Советские архивы. 1984. № 1. С. 36–38.
169
Чарторижский А. Мемуары… С. 255–256.
170
Чарторижский А. Мемуары… С. 255.
171
ПСЗ. I. Т. XXVI. № 20010, № 20013, № 20014.
172
ПСЗ. I. Т. XXVI. № 20012.
173
ПСЗ. I. Т. XXVI. № 20022.
174
ПСЗ. I. Т. XXVI. № 20023.
175
ПСЗ. I. Т. XXVI. № 20060.
176
ПСЗ. I. Т. XXVII. № 20256.
177
Чарторижский А. Мемуары… С. 255.
178
Сафонов М. М. Указ. соч. С. 168.
179
То, что Зубов дольше всех из «заговорщиков» продержался на высших постах в столице, кажется необъяснимым. Однако в РГАДА в бумагах П. А. Строганова имеется один интересный документ, проливающий свет на причину столь странного отношения Александра к одному из лидеров «заговорщиков». Документ этот представляет собой докладную записку неизвестного лица (скорее всего, секретного агента Александра и Негласного Комитета) о планах братьев Зубовых возвести на престол вдовствующую императрицу Марию Фёдоровну. В нём подробно повествуется о всех подозрительных действиях Зубовых: таинственных собраниях при закрытых дверях в особняке Платона Зубова с участием офицеров гвардии, о займах в размере 600000 рублей для вербовки сторонников, о конспиративных встречах доверенных лиц Зубовых, например А. А. Майкова, с Марией Фёдоровной и т. д. // РГАДА. Ф. 1278. Оп. 1. Д. № 17. Л. 52–58. Видимо, Александр и «молодые друзья» всерьёз опасались возможности нового дворцового переворота. Поэтому император и медлил с отставкой Зубова, опасаясь спровоцировать его. Убрать Зубова со всех постов он мог, только будучи уверен в его полной нейтрализации.
