Ирина Ткаченко - Безопасность жизнедеятельности: конспект лекций
3) глава III – принципам государственного управления в области защиты населения и территорий от ЧС;
4) глава IV определяет права и обязанности граждан в рассматриваемой области и принципы социальной защиты пострадавших от ЧС;
5) глава V связана с подготовкой населения к ЧС;
6) глава VI – с порядком финансового и материального обеспечения мероприятий по защите населения и территорий от ЧС;
7) глава VII – с порядком проведения государственной экспертизы, надзора и контроля в рассматриваемой области;
8) глава VIII посвящена международным договорам по защите от ЧС.
Основным видом нормативно-технической документации по ЧС является система стандартов «Безопасность в чрезвычайных ситуациях» (БЧС). Она включает в себя 10 групп стандартов.
Стандарты группы О устанавливают:
1) основные положения комплекса стандартов БЧС;
2) основные термины и определения в области обеспечения безопасности в ЧС;
3) классификацию ЧС;
4) классификацию продукции, процессов, услуг и объектов народного хозяйства по степени их опасности;
5) номенклатуру и классификацию поражающих факторов и воздействий источников ЧС;
6) основные положения и правила метрологического обеспечения контроля состояния сложных технических систем в ЧС.
Государственное управление в ЧС определено «Положением о единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС)», объединяющей органы управления субъектов Федерации, Федеральные органы исполнительной власти, органов местного самоуправления и органы управления ЧС организаций.
Основные задачи подготовки в области защиты от чрезвычайных ситуаций:
1) обучение всех групп населения правилам поведения и основным способам защиты от чрезвычайных ситуаций;
2) обучение приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим;
3) ознакомление с правилами пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;
4) подготовка учащихся образовательных учреждений и учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, осуществляемая в учебное время по образовательным программам защиты от чрезвычайных ситуаций.
Лекция № 45. Международное сотрудничество в области безопасности жизнедеятельности и охраны окружающей среды
В настоящее время на одно из первых мест в международных отношениях выходит проблема рационализации природопользования и охраны окружающей природной среды. Поэтому мало совершенствовать законодательство и систему природопользования только в своей стране, необходимо всячески способствовать развитию международного сотрудничества и международного законодательства, регулирующего совместные усилия всех стран в деле охраны природы.
Международное сотрудничество может осуществляться на двусторонней и многосторонней основе. Его история насчитывает более ста лет.
Важнейшие документы в системе международных природоохранных отношений:
1) Всемирная партия охраны природы, провозгласившая и взявшая под защиту право всех форм жизни на выживание;
2) Конвенция о запрещении военного и любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду;
3) Конвенция об изменении климата;
4) Конвенция о биологическом разнообразии;
5) Конвенция об охране озонового слоя;
6) Конвенция о международной торговле исчезающими видами диких флоры и фауны;
7) Декларация по окружающей человека среде, являющаяся сводом основополагающих принципов международного сотрудничества;
8) Конвенция по водно-болотным угодьям;
9) Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия и еще целый ряд документов.
Международные организации осуществляют контроль за выполнением принятых договоренностей, координацию совместных усилий по охране природы и привлечению внимания общественности к экологическим проблемам.
Они могут быть международными (межправительственными) или неправительственными (общественными):
1) важнейшей среди межгосударственных организаций является ЮНЕП, созданная ООН в 1972 г. для реализации программы защиты окружающей среды;
2) медико-санитарные аспекты охраны окружающей среды рассматривает Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ);
3) контроль за соблюдением строительства и эксплуатации атомных электростанций осуществляет МАГАТЭ – Международное агентство по атомной энергии, созданное под эгидой ООН в 1957 г.;
4) для России и других стран, входящих в СНГ, особое значение имеет создание Межгосударственного экологического совета (1992 г.);
5) вопросами сохранения биологического разнообразия активно занимается Всемирный фонд дикой природы (ВВФ) ;
6) известной международной общественной организацией является «Гринпис», главным направлением деятельности которой является противодействие загрязнению окружающей среды.
Программа ЕЭС по гражданской защите включает следующие мероприятия:
1) распространение знаний о защитных мероприятиях и повышение качества обучения;
2) разработка единой терминологии;
3) развитие сетей по обнаружению природных зон риска с использованием спутников;
4) организация семинаров, симпозиумов, выставок и других общественных мероприятий;
5) создание европейской эмблемы ГО и учреждение почетных наград.
Лекция № 46. Военная служба по призыву и ее особенности
Военная служба — это особый вид федеральной государственной службы. Она заключается в повседневном выполнении гражданами воинских обязанностей. Военная служба в России всегда считалась почетной обязанностью, священным долгом, исключительным по важности и необходимости.
Главной задачей военной службы является постоянная целенаправленная подготовка к вооруженной защите или вооруженная защита территории РФ.
Военная служба имеет ряд существенных отличий по сравнению с другими видами государственной службы.
К гражданам, проходящим военную службу, предъявляются повышенные требования к состоянию здоровья, образовательному уровню, морально-психологическим качествам и уровню физической подготовленности.
Одной из особенностей военной службы является обязательное принятие каждым гражданином военной присяги. Граждане принимают военную присягу на верность своей Родине – Российской Федерации.
Отличительной чертой военной службы является высокая степень обязательности и ответственности за исполнение каждым военнослужащим своих служебных обязанностей.
За нарушения, допущенные при исполнении служебных обязанностей или уклонении от их исполнения, к военнослужащим предусмотрены более строгие меры воздействия, чем за аналогичные нарушения к гражданам, состоящим на государственной службе.
Порядок прохождения военной службы определяется Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», Положением о порядке прохождения военной службы.
Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, могут быть направлены (в том числе в составе подразделения, воинской части, соединения) для выполнения задач в условиях вооруженных конфликтов (для участия в боевых действиях) в мирное время исключительно на добровольной основе и только, если срок их военной службы составляет не менее 6 месяцев.
Началом военной службы для граждан, призванных на военную службу, считается день убытия из военного комиссариата субъекта Российской Федерации к месту прохождения службы.
С этого момента гражданин приобретает статус военнослужащего.
По прибытии в часть и после прохождения начальной военной подготовки военнослужащий приводится к военной присяге. Продолжительность начальной военной подготовки не превышает двух месяцев.
До приведения военнослужащего к военной присяге он не может привлекаться к выполнению боевых задач (к участию в боевых действиях, несению боевого дежурства, боевой службы, караульной службы), за ним не могут закрепляться оружие и военная техника, на него не может налагаться дисциплинарное взыскание в виде ареста.
Солдаты и матросы, прибывшие в воинскую часть из военных комиссариатов на пополнение, после прохождения соответствующей программы и усвоения основных обязанностей солдата (матроса), значения военной присяги, боевого знамени, воинской части и воинской дисциплины, но не позднее, чем через 2 месяца приводятся к военной присяге.
Внутренняя служба предназначена для поддержания в воинской части внутреннего порядка и воинской дисциплины. Она организуется в соответствии с положениями Устава внутренней службы Вооруженных сил РФ.
Организация призыва на военную службу. Основание и порядок предоставления отсрочки и льгот призывникамПризыв граждан на военную службу осуществляется 2 раза в год:
