Александр Данилов - Маги криминала
Семеро козлят копытами избивают волка. Тот вопит:
— Что же вы делаете, волки!
— Молчи, козел! — отвечают козлята.
Характеристики кланов, борющихся за власть. Когда есть деньги, основной целью становится власть. Вспомните Березовского и многих других, кто, прокрутив израильские деньги в России, стали миллионерами и миллиардерами. И поманила власть! Они ее купили.
Власть воровского сообщества над членами клана исключительно велика. Теневики используют уголовников как свои силовые структуры. Смыкание теневого и уголовного кланов произошло вынужденно. Главные чиновники страны, имеющие официальную власть, чтобы управлять, должны дергать за «ниточки», а ниточек, оказывается, нет; внизу сидят то ли соратники, то ли противники: бизнес и криминал. Помимо этого, ВПК, составлявший 95 % промышленности СССР, превратился в самостоятельную силу, создавшую собственную партию промышленников и предпринимателей во главе с А. Вольским, бывшим генералом КГБ, партийным функционером. ВПК формирует собственную финансовую систему, отделенную от государства, заваливает международный рынок дешевым вооружением из запасов развалившейся империи, продавая АКМ по 20 долл. за штуку, современный танк за 5000 долл. и т. д. ВПК, естественно, поддерживает былых партийных лидеров, но уже формируется в самостоятельную силу.
Усиление бизнеса и криминала, ненадежность официальной власти повлекли за собой разветвление силовых структур, действующих в интересах различных министерств и ведомств. В настоящее время в стране существует несколько государственных структур, занимающихся сбором, обработкой и использованием информации, разведывательной и контрразведывательной деятельностью. Более чем в 20 ведомствах и партиях созданы свои вооруженные формирования, независимые от МО и МВД.
ВЫВОДЫ
1. Все зло, которое доставила и доставляет стране и народу правящая верхушка, намного превосходит ущерб, нанесенный населению криминалом. Хищники от власти, мафиозный клан — наибольшее зло.
2. Любой лидер и сообщество, обладающие необходимыми человеческими качествами, независимо от того, кто это: «вор в законе», офицер КГБ или сумевший выжить мыслящий интеллигент с характером, преступное сообщество или военная хунта, четко сформулировавшие цели общества, должны заместить нынешнее руководство. Это понуждает нацию жить по воровским законам, поскольку иначе не выжить.
Структуры управления в государстве и преступном мире
Постановка задачи. Конфуций учил, что правителю не нужно быть ни мудрецом, ни воином, а нужно разумно использовать мудрецов и воинов. В Англии, независимо от результатов выборов и прихода к власти нового премьер-министра и его кабинета, весь управленческий аппарат остается неизменным. Дела идут не прерываясь. Министр садится у руля движущейся системы.
Что происходит у нас? Смена верховной власти приводит к глубочайшим катаклизмам в аппарате. Новый премьер вместе с вице-премьерами перетряхивают все ведомства, поскольку прежние чиновники оказались бо́льшими ворами, чем положено по этикету. Министры перетряхивают замов, замы вместе с министрами тасуют аппарат управления отраслью и даже предприятиями, рассаживая своих людей. Штаты растут.
Советский человек, родившийся в нищете, глядя на приобщенных к спецраспределителю, всю жизнь мечтал о достатке. Когда это счастье свалилось на избранников народа в 1991 году, они с крысиной жадностью стали хапать все, что лежало в пределах их узкого кругозора. Это настолько негативно повлияло на репутацию демократических правителей, что вряд ли новая элита скоро восстановит свое реноме.
Управленческий аппарат страны состоит из переменной и постоянной частей, известных и неизвестных величин. Странное противоречие российской системы управления: переменная часть всегда известна — это те, кто приходит при смене руководителя; постоянная часть неизвестна — это тихие, незаметные клерки-исполнители, сидящие на непрестижных должностях: кадровики, руководители администраций, помощники и референты. Они вроде бы не влияют на политику страны, отрасли, партии, но обязательно являются доверенными лицами тех, кто стоит за «ширмой», они расставляют кадры, они являются носителями конфиденциальной информации. Поставленные ими люди оказываются частично или полностью зависимы от них и, следовательно, выполняют их предписания. Эта константа бюрократической верхушки очень медленно сменяется. Она вырабатывает свои принципы управления и воспроизводства. Самое главное, они накапливают информацию о руководителях всех уровней, потому с ними считаются и старые, и вновь приходящие деятели. Ценность работника руководящего ранга определяется количеством компромата, который он собрал на других.
При формировании системы управления необходимо оценить:
1. Какое влияние оказывает управляющая структура на стабильность и выживаемость организации? Насколько она совершенна.
2. Какие параметры управляющей структуры влияют на развитие управляемых процессов?
3. Какие дефекты имеет действующая система управления по сравнению с аналогичными, например, со структурой управления преступным сообществом?
Оценочные параметры. Рассмотрим качество управления уголовных, теневых и государственных структур. Для оценки введем количественные и качественные параметры, значение которых в зависимости от степени совершенства системы задается от 1 до 3. Чем выше оценочный параметр, тем неустойчивее система управления.
К количественным параметрам отнесем:
— число единиц аппарата управления в сравнении с численностью исполнителей;
— количество уровней управления;
— мера ответственности в принятии решения на каждом уровне.
К качественным:
— возможность фиксации качества принимаемых решений;
— возможность перекладывания ответственности с уровня на уровень;
— степень взаимозависимости каждого уровня.
Прежде чем рассматривать каждый из названных параметров, попробуем описать структуру организации и управления государством, теневым производством и преступным кланом, руководствуясь теорией управления техническими системами, наиболее доступными с точки зрения понимания и реализации. Эту теорию однозначно можно транслировать на любые другие системы, и в частности на социальную.
Согласно теории управления техническими системами, суть управления заключается в оптимальном взаимодействии управляющих и исполнительных элементов. Принципы оптимального взаимодействия таковы:
— минимум взаимодействующих и передающих звеньев;
— корректная и четкая передача управляющих сигналов и сообщений;
— наличие хорошо организованной обратной связи, подтверждающей выполнение задания.
В социальных системах должны быть заложены такие принципы:
— руководитель, который ставит задачу, должен сам ее сформулировать и довести до исполнителя;
— исполнитель должен выдать подтверждение в том, что понял задачу и готов ее выполнить;
— выполнив задание, передать сообщение об этом руководителю.
Таким образом, в любой системе задействованы два структурных элемента — задающий и исполнительный; кроме того, задействован канал на передачу задания и передачу сообщения о выполнении задания.
Фундаментальное отличие административной системы от систем управления теневым производством или криминальным сообществом в том, что в ней множество чиновных иерархических уровней, контуров управления, которые ничего не производят, только транслируют сигнал. Это министерство, главк, объединение, предприятие, подразделение, которое непосредственно выполняет работу. Решение о выдаче задания принимают на верхнем уровне управления, а исполнение задания происходит на нижнем уровне.
Используя криминальную терминологию, опишем административную систему управления. Задающий орган назовем «авторитетом», исполнительный — «шестеркой». Возникает первое логическое противоречие, заключающееся в том, что «шестерка» верхнего уровня управления выдает директивы «авторитетам» следующего уровня, пока сигнал или задание не дойдет до непосредственного исполнителя. Второе противоречие и отличие заключается в бесконечно длинной цепи, по которой передается команда исполнителю. Каждый уровень, по существу, не несет ответственности за действия исполнителя самого нижнего звена, но зато имеет право и возможность требовать. Более того, в административной системе сигнал управления и обратная связь представлены на бумажных носителях: указания, приказы, распоряжения, циркуляры, инструкции и т. д., которые должны застраховать руководителя каждого уровня от возможного провала операции, который вызовет «наезд» со стороны вышестоящих руководителей. Поэтому бумаги сочиняются тщательно и долго, что само по себе программирует провал. В теневой и криминальной структурах команды и обратная связь — устные распоряжение. Этого оказывается достаточно, чтобы система эффективно функционировала при значительном сокращении времени прохождения команды и сообщения о выполнении задания. И, наконец, последнее. В административной системе, как в плохой семье, где жена сначала отбирает зарплату у мужа, а потом ежедневно выдает ему сумму на обеды. Так и в государстве: оно сначала отбирает все у предприятий, а потом выдает из бюджета некоторую часть, которую сочтет возможной.
