Игорь Пыхалов - Спецслужбы США
В 1981 году в целях налаживания более эффективного противодействия стремительному росту активности СССР на море ВМС США объединили Отдел морской оперативной разведки и Центр морского слежения и разведки в единый Военно-морской центр оперативной разведки (Naval Operational Intelligence Center), разместившийся в Сьютленде и в комплексе международного аэропорта Балтимор-Вашингтон. На новый центр, способный отслеживать все действия советских военно-морских сил в Мировом океане, были возложены задачи по обеспечению предупреждения и оповещения, ведению текущей оперативной разведки и всестороннему анализу получаемой информации.
Параллельно с этим в 1969 году в помощь разведслужбам флотов была создана оперативная разведывательная группа 168, которая с течением времени оформилась в самостоятельную влиятельную структуру морской разведки, представители которой работали в самых различных уголках земного шара.
В 1964 году в Александрии (Вирджиния) была образована Служба обработки данных морской разведки (Naval Intelligence Processing System Support Activity) – техническое подразделение по обслуживанию корабельного компьютерного оборудования. Позже на эту службу возложили задачи по обслуживанию всех разведывательных телекоммуникационных систем США. Поначалу в Сьютленде находилось лишь несколько представителей этой службы, прикомандированных к главному разведцентру ВМС, а с 1979 года сюда переехала вся служба. В 1985 году на нее возложили задачи по обеспечению безопасности обработки разведданных. В 1988 году она была переименована в Автоматизированный центр морской разведки (Naval Intelligence Automation Center), а в 1990 году – в Службу обеспечения морской разведки (Naval Intelligence Activity).
Как это ни парадоксально, но решительные шаги по объединению всех этих структур военно-морской разведки в единое целое были предприняты тогда, когда, собственно говоря, нужда в ней во многом отпала – после развала Советского Союза. В октябре 1991 года Военно-морской центр технической разведки, Военно-морской центр оперативной разведки, Оперативная разведывательная группа 168 и частично Служба обеспечения морской разведки были объединены в Центр военно-морской и приморской разведки (Naval Maritime Intelligence Center) со штаб-квартирой в Сьютленде.
Наконец в январе 1993 года в состав Центра вошли оставшиеся разрозненные спецслужбы ВМС США, и он был переименован в Национальный центр морской разведки (National Maritime Intelligence Center), напрямую подчиненный Управлению морской разведки. Более того, позднее в него вошли также разведки Корпуса морской пехоты и Береговой охраны.
Общая численность персонала Управления морской разведки составляет приблизительно 16 тысяч человек. Его бюджет оценивается в 1,2 млрд. долларов.
Разведка Корпуса морской пехоты
(Marine Corps Intelligence)
Будучи самостоятельным родом вооруженных сил США, морская пехота имеет и свою разведку. В настоящее время разведка Корпуса морской пехоты состоит из двух структур.
Во-первых, это разведывательный отдел при штаб-квартире Корпуса, предназначенный для непосредственного обслуживания командующего и штаба Корпуса. В настоящее время его директором является бригадный генерал Майкл Эннис (Michael Ennis).
Во-вторых, это Отдел разведывательного обеспечения (Marine Corps Intelligence Activity), действующий на двух площадках: в Национальном центре морской разведки, куда он входит наряду с разведслужбами ВМС и Береговой охраны, и на базе морской пехоты в Квонтико (Вирджиния). В данный момент его директор – Курт Мэнгелс (Kurt Mangels).
В своей повседневной работе разведка Корпуса морской пехоты тесно сотрудничает с РУМО и другими военными спецслужбами.
Оценить размер финансирования разведки морской пехоты весьма затруднительно, поскольку ее бюджет включен в состав бюджета Управления морской разведки. По этой же причине сложно определить и численность ее персонала.
Разведывательная служба береговой охраны (РСБО)
(Coast Guard Intelligence Service)
Согласно своему официальному статусу, Береговая охрана Соединенных Штатов – это «военизированная многофункциональная морская служба, подчиненная Министерству транспорта». Однако, несмотря на подобную ведомственную принадлежность, она считается (наряду с армией, ВМС, ВВС и Корпусом морской пехоты) одним из пяти родов американских вооруженных сил. Соответственно, разведка Береговой охраны входит в структуры военного разведывательного сообщества. Поэтому будет правильно упомянуть о ней именно в этом разделе.
Разумеется, ни по характеру решаемых задач, ни по ресурсам, находящимся в ее распоряжении, РСБО не идет ни в какое сравнение с остальными американскими военными разведслужбами.
Основными направлениями, по которым она работает, являются:
• контрабанда наркотиков,
• экологические преступления,
• террористическая деятельность.
Кроме того, РСБО занимается и контрразведывательными расследованиями.
Следует отметить, что поскольку для описания деятельности РСБО скорее подойдет термин «расследование», нежели «разведка», ее аббревиатура часто расшифровывается как «Расследовательная служба береговой охраны» (Coast Guard Investigative Service). А, к примеру, в отделении Береговой охраны в Балтиморе (Мэриленд) соответствующая служба носит название: «Действующее Балтиморское подразделение расследований и разведки» (Activities Baltimore's Investigations and Intelligence Division).
В своей разведывательной работе РСБО тесно сотрудничает с РУМО. Кроме того, вместе с разведками ВМС и Корпуса морской пехоты она входит в Национальный центр морской разведки.
Секретная служба США
(United States Secret Service)
Что сегодня в глазах американцев, а также жителей многих других стран мира служит зримым и осязаемым символом материального благополучия? Разумеется, грязно-зеленые бумажки, в просторечии именуемые «баксами». Стоит ли удивляться, что и старейшая из американских спецслужб – Секретная служба Соединенных Штатов (СС США) была создана 5 июля 1865 года в составе Министерства финансов именно для борьбы с фальшивомонетчиками.
В факте существования подобного ведомства не было бы ничего удивительного – в конце концов, любое уважающее себя государство обязано бороться с теми, кто покушается на его эксклюзивное право печатать собственную валюту. Однако американская специфика проявляется в том, что спустя 30 лет после создания Секретной службы США на нее одновременно были возложены и функции президентской охраны. Таким образом, получилась уникальная структура, которая одновременно охраняет и высших должностных лиц, и национальную финансовую систему. С тех пор вот уже в течение 100 с лишним лет американские «эсэсовцы», выполняя эту двойную задачу, бдительно берегут самое дорогое для жителей США – любимого президента и не менее любимые баксы.
Если говорить подробнее, то первая из обязанностей Секретной службы состоит в охране:
• действующих президента и вице-президента США, членов их семей, а также избранных, но не вступивших в должность президента и вице-президента;
• бывших президентов, их жен и детей в возрасте до 16 лет (с 1997 г. срок охраны бывших президентов ограничен десятью годами после их ухода из Белого дома, однако президенты, избранные ранее, сохраняют право на пожизненную охрану);
• вдовы президента до ее смерти или повторного брака;
• основных кандидатов на посты президента, вице-президента и их жен за 120 дней до даты выборов;
• находящихся в США с визитом глав государств и правительств зарубежных стран;
• по указанию президента США – других официальных зарубежных гостей;
• Белого дома, зданий и помещений, в которых расположены аппарат президента и резиденция вице-президента, зданий Министерства финансов;
• иностранных дипломатических представительств в Вашингтоне и других местах.
В рамках этих охранных задач Секретная служба имеет право производить поиск подозреваемых, их задержание, арест и другие следственные действия при возникновении угрозы или подозрении на ее возникновение в отношении лиц и объектов, охраняемых СС США.
Вторая же обязанность Секретной службы США заключается в охране национальной финансовой системы, то есть в расследовании дел, связанных с такими правонарушениями, как:
• изготовление, распространение и использование фальшивых денег, ценных бумаг (облигаций, векселей, чеков и др.);
• изготовление, распространение и использование кредитных и дебетовых карточек, в том числе для оплаты телефонных переговоров и заправки автомобилей;
• незаконное подключение к телефонам с целью ведения неоплачиваемых переговоров;
• финансовые преступления с использованием телекоммуникаций, в том числе компьютеров;
• подделка личных документов;
• отмывание незаконно полученных денег;
• разного рода финансовые мошенничества.
Структура СС США
Организационно Секретная служба США входит в состав Министерства финансов, возглавляющий ее директор подчинен министру финансов. Штаб-квартира СС США, а также основная часть подразделений охраны расположены в Вашингтоне.
