Марат Телемтаев - Государственное системное управление
для формирования и осуществления государственного системного управления совокупность «реальная система государственного управления и моделирующая ДНИФ-система» необходимо представлять общим набором аксиом построения системы.
Сформулируем утверждения, которые постулируются при ДНИФ-моделировании.
? При ДНИФ-моделировании постулируются следующие утверждения [24,25]:
1. ДНИФ-система содержит следующие основные компоненты – Духовная (Д-система), Нравственная (Н-система), Интеллектуальная (И-система), Телесная (Т-система) системы, система Душевного здоровья (система Д-здоровья), Система Физического здоровья (система Ф-здоровья).
2. ДНИФ-система целостна. ДНИФ-система перестает быть ДНИФ-системой, если лишается какой-либо из ее основных компонент.
3. Все системы, созданные ДНИФ-системой, описываются общей моделью в виде ДНИФ-системы.
При ДНИФ-моделировании системы государственного управления постулируются следующие утверждения:
4. ДНИФ-модель системы государственного управления содержит следующие основные компоненты – Духовная (Д-система), Нравственная (Н-система), Интеллектуальная (И-система), Телесная (Т-система) системы, система Душевного здоровья (система Д-здоровья), Система Физического здоровья (система Ф-здоровья).
5. ДНИФ-модель системы государственного управления целостна. ДНИФ-модель системы государственного управления перестает быть ДНИФ-системой, если лишается какой-либо из ее основных компонент.
6. Все системы, созданные ДНИФ-системой государственного управления, представимы общей моделью в виде ДНИФ-системы. Это относится, например, к государственным решениям, проектам, программам, проектам.
При ДНИФ-моделировании системы государственной службы постулируются следующие утверждения:
7. ДНИФ-модель системы государственной службы содержит следующие основные компоненты – Духовная, Нравственная, Интеллектуальная, Телесная системы, система Душевного здоровья, Система Физического здоровья.
8. ДНИФ-модель системы государственной службы целостна. Модель системы государственной службы перестает быть ДНИФ-системой, если лишается какой-либо из ее основных компонент.
9. Все системы, созданные ДНИФ-системой государственной службы, представимы общей моделью в виде ДНИФ-системы. Это относится, например, к проектам развития государственной службы.
В соответствии с Принципом системности любые проекты (политики, программы, решения) выживания, сохранения и развития национального потенциала, создаваемые системой государственного управления, должны быть представимы как ДНИФ-системы, т.к. в них отражается духовность, нравственность, интеллектуальный и физический потенциал, душевное и физическое здоровье создателя проекта – государственной службы. Самым существенным является измерение духовности, нравственности и других характеристик проекта, как ДНИФ-системы. Такой механизм измерения намерений и результатов проекта (политики, программы, решения) позволит улучшать управление процессом их формирования и реализации, а также осуществлять соответствующие коррективы проекта (политики, программы, решения).
Этот механизм измерения предоставляет, как уже здесь отмечалось, теория ДНИФ-моделирования.
Деятельность государственной ДНИФ-системы по формированию и реализации некоего государственного проекта управления национальным производством наглядно описывается с позиций теории ДНИФ-моделирования следующим образом:
формирует цель и осуществляет общую координацию деятельности духовная система государственного управления (государственной службы), ресурсы предоставляют интеллектуальная и телесная системы государственного управления (государственной службы), а также системы душевного и физического здоровья государственного управления (государственной службы), методы использования ресурсов для достижения цели находит интеллектуальная система государственного управления (государственной службы), ограничения на цели, методы и ресурсы устанавливает нравственная система государственного управления (государственной службы).
Для измерения характеристик государственной ДНИФ-системы управления можно использовать определенное ранжирование ее воздействий, которое можно осуществлять, изучая реализованные, реализуемые и предполагаемые к реализации проекты государственной ДНИФ-системы управления по развитию окружающей ее среды национального производства. Ранги могут присваиваться, например, в соответствии с объемом среды, на который распространяются намерения и действия государственной ДНИФ-системы управления.
Для описания ДНИФ-системы может быть использована математическая модель, предложенная в [23,24] и описанная для целей моделирования государственного управления в разделе 3.2. Кроме этого, процесс функционирования ДНИФ-системы может быть описан с помощью модели целенаправленного процесса управления (и государственного управления, в т.ч.), описанной также в разделе 3.2.
Рассмотрим возможности ранжирования ДНИФ-системы на примере ранжирования ее частей – духовной Д-системы и нравственной Н-системы.
? Духовность и Д-система. Духовная система – Д-система, по определению системной философии [24,25] содержит духовность ДНИФ-системы, а также присущие ДНИФ-системе знания, умения и навыки формирования и реализации, а также выживания, сохранения и развития духовности.
Духовность ДНИФ-системы – это присущая ДНИФ-системе ответственность за выживание, сохранение и развитие среды, в которой функционирует ДНИФ-система и частью которой ДНИФ-система является. Среда ДНИФ-системы содержит саму ДНИФ-система и ее компоненты, внутреннюю среду ДНИФ-системы и ее компонент, внешнюю среду функционирования ДНИФ-системы. С другой стороны и каждая из этих сред также рассматривается, как ДНИФ-система, так как ее частью является ДНИФ-система.
Система знаний, умений и навыков формирования и реализации, а также выживания, сохранения и развития духовности формируется духовной системой ДНИФ-системы во взаимодействии с интеллектуальной и другими компонентами ДНИФ-системы, а также с внешней средой ДНИФ-системы.
В свою очередь, духовный потенциал – это объединение духовной системы и возможностей ДНИФ-системы для реализации духовности в определенной среде своего функционирования. Возможности ДНИФ-системы для реализации духовности в определенной среде своего функционирования являются составной частью такой системы как характер ДНИФ-системы.
В дальнейшем для краткости изложения будем говорить о развитии духовности, имея в виду, что речь идет о полном комплексе действий – о ее формировании и осуществлении, а также о выживании, сохранении и развитии духовности,. Будем также говорить для краткости о человеке, как о ДНИФ-системе, имея в виду человека и любое объединение людей (коллектив, общественное объединение, партия, народ страны, государственная служба, система государственного управления и т.д.) и о его проекте деятельности.
? Приведем ряд определений из [24,25] и из других работ автора.
Духовность человека – это присущая ему ответственность за выживание, сохранение и развитие среды, в которой человек осуществляет свою деятельность и частью которой он является. Такими средами для человека являются он сам, его внутренняя среда, системы, из которых он состоит, его семья, народ, фирма, ценовой рынок, общество, государство, отрасли и сферы национального производства, сфера досуга, природа и т.д. С другой стороны и каждая из этих сред также рассматривается, как ДНИФ-система, так как ее частью является человек.
Духовность человека формирует в его характере желание и способность воспринимать себя той частью среды, которая несет на себе ответственность за развитие всей среды или ее части. В результате воздействия своей духовной системы человек берет на себя ответственность за развитие среды своего функционирования. Это приводит к активному участию человека в деятельности по формулированию и достижению целей, решению задач, разрешению проблем развития среды, в которой он действует.
Итак, в процессе деятельности человека его духовная система выражает себя, как представитель среды, в которой действует человек. В этом качестве духовная система формирует свои представления о модели общей системы, в рамках которой действует человек. Для функционирования духовности человека необходима основа в виде душевного и физического здоровья, а также целенаправленная интеллектуальная система в виде системы знаний, умений и навыков развития духовности. Необходима и согласованность с возможностями нравственной и физической систем человека. А для того, чтобы формирование и развитие духовной системы осуществлялось системно и целенаправленно, как часть гармоничной ДНИФ-системы, человек нуждается в единстве систем воспитания, просвещения, образования и науки [24].